論地質(zhì)事業(yè)單位如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施

龐 偉，李韜舟

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制越來越完善，地質(zhì)事業(yè)單位的改革進(jìn)程逐漸加快，只有在財(cái)務(wù)管理上做出相應(yīng)的變革，才能保證適應(yīng)單位的運(yùn)作和發(fā)展需要，促使單位完善管理體制，協(xié)調(diào)內(nèi)部分配，提高公共資源利用率，提升服務(wù)水平。在這一過程中關(guān)注單位財(cái)務(wù)管理存在的不足之處，并及時(shí)改進(jìn)和強(qiáng)化，對地質(zhì)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義。

1 地質(zhì)事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理的不足

1.1 財(cái)務(wù)管理工作制度建設(shè)不力

財(cái)務(wù)管理制度是單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，如果缺少統(tǒng)一的、完善的財(cái)務(wù)管理制度，往往難以正常有序地開展財(cái)務(wù)管理工作，難免引發(fā)沖突事項(xiàng)，阻礙單位達(dá)成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。地質(zhì)事業(yè)單位在實(shí)際運(yùn)作中要按照國家推行的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度組織相應(yīng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的實(shí)施，然而在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地質(zhì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必然走向企業(yè)化，不重視財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理活動(dòng)缺少依據(jù)，直接影響實(shí)施效率。

1.2 預(yù)算的編制與執(zhí)行需要改善

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)制度的建立與完善中，預(yù)算會計(jì)功能日益強(qiáng)化，預(yù)算會計(jì)通常根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制實(shí)施核算，權(quán)責(zé)發(fā)生制事項(xiàng)減少，預(yù)防出現(xiàn)虛列預(yù)算收支的現(xiàn)象。同時(shí)核算內(nèi)容涉及到預(yù)算收入、支出、結(jié)余的核算，擴(kuò)大核算范圍，要求通過預(yù)算管理發(fā)揮反映單位收支情況、適應(yīng)部門預(yù)算管理、提高預(yù)算質(zhì)量、減少預(yù)決算差異等作用。但是地質(zhì)事業(yè)單位在編制預(yù)算之前進(jìn)行溝通和預(yù)測不到位，降低預(yù)算的合理性，加上在執(zhí)行預(yù)算的過程中沒能全面落實(shí)監(jiān)督工作，影響執(zhí)行效果，降低預(yù)算管理質(zhì)量。

1.3 單位固定資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)密

在采購固定資產(chǎn)方面，個(gè)別單位選擇定點(diǎn)采購，范圍小，資產(chǎn)設(shè)備不是市場上同類先進(jìn)設(shè)備，而且日常管理不夠有序，管理部門和使用部門、核算部門之間缺少交流、協(xié)作，出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理脫節(jié)的問題。即財(cái)務(wù)部門強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)收支，存在重復(fù)購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，盤存不力，對于閑置的資產(chǎn)沒能合理分配，在處理報(bào)廢資產(chǎn)時(shí)也不夠科學(xué)，降低資產(chǎn)使用率。

1.4 財(cái)務(wù)管理信息化存在滯后性

科學(xué)完善的信息系統(tǒng)是地質(zhì)事業(yè)單位在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代優(yōu)化管理工作的關(guān)鍵所在，很多單位都將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)引入財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。只是現(xiàn)階段使用的系統(tǒng)還不能完全滿足日常財(cái)務(wù)管理工作需求，一些工作依舊依賴人工操作，技術(shù)應(yīng)用不夠深入，在真實(shí)性與準(zhǔn)確性方面有所欠缺。特別是財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和單位業(yè)務(wù)之間的融合不充分，不利于財(cái)務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)溝通，用手工方式進(jìn)行的檢查與核對不僅效率不高，還耗時(shí)耗力，浪費(fèi)資源。

1.5 單位財(cái)務(wù)人員能力素質(zhì)不高

人才是地質(zhì)事業(yè)單位開展所有工作的必備力量。為了適應(yīng)改革需要，地質(zhì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，只是部分財(cái)務(wù)人員的觀念轉(zhuǎn)變比較遲緩，難以徹底消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的落后財(cái)務(wù)工作觀念，暴露出不了解財(cái)務(wù)會計(jì)前沿理論和知識的問題，知識和方式運(yùn)用不力，很難做到與時(shí)俱進(jìn)，影響單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)施和革新。

2 地質(zhì)事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理實(shí)施的路徑

2.1 推進(jìn)制度建設(shè)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)管理制度的完善和統(tǒng)一是地質(zhì)事業(yè)單位實(shí)施好財(cái)務(wù)管理的基本保障，對提高財(cái)務(wù)管理工作水平起著決定性、支撐性作用。所以單位管理者要深刻意識到制度建設(shè)的迫切性，從思想與行動(dòng)上都支持財(cái)務(wù)部門履行職能，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的出臺，主要包括收支管理、成本費(fèi)用管理、資金管理、資產(chǎn)管理、人員管理等制度。

財(cái)務(wù)管理制度有效與否的關(guān)鍵往往在于制度的統(tǒng)一性、完整性、可操作性、執(zhí)行的堅(jiān)決性，這就需要單位針對財(cái)務(wù)管理制度做到制定與執(zhí)行并重。所以出臺制度以后定期向內(nèi)部人員宣傳單位最新的財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)范，增強(qiáng)全體人員的財(cái)務(wù)管理意識和政治敏感性，從而自覺維護(hù)財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性，形成內(nèi)部自律辦事的良好氛圍；單位內(nèi)部監(jiān)督與審計(jì)機(jī)構(gòu)要定期分析、總結(jié)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的情況，評價(jià)制度執(zhí)行效率，及時(shí)指出問題，明確改進(jìn)方向，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度對于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效能，最終為地質(zhì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

2.2 注重預(yù)算編制，加大預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理非常重要的一部分，在編制地質(zhì)事業(yè)單位的預(yù)算之前要做好溝通預(yù)測工作，避免像過去那樣只按照上年度預(yù)算和財(cái)政撥款，憑借財(cái)務(wù)管理主觀經(jīng)驗(yàn)來編制，降低預(yù)算的合理性。具體而言，在編制預(yù)算期間要重視加強(qiáng)各部門的溝通，基于單位內(nèi)部預(yù)算商討會議將財(cái)務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門聯(lián)系起來，根據(jù)上年度支出情況合理討論本年度各部門的預(yù)算需求，在各部門闡明目標(biāo)和計(jì)劃的制定理由之后，財(cái)務(wù)部門與管理部門共同商討，再?zèng)Q策預(yù)算需求是否合理、是否可行，做好編制合理的、準(zhǔn)確的預(yù)算的前期準(zhǔn)備工作。財(cái)務(wù)部門主要對預(yù)算編制負(fù)責(zé)，要重視提前預(yù)測各部門的預(yù)算，分析各部門近年來的預(yù)算執(zhí)行情況，細(xì)致對比，預(yù)測本年度需求，再通過內(nèi)部會議和各部門實(shí)際需求比較，為判定預(yù)算需求的合理性提供參考。在落實(shí)事前溝通和預(yù)測之后編制有效的預(yù)算，優(yōu)化單位內(nèi)部預(yù)算管理環(huán)境。

基于編制科學(xué)合理的、可操作性強(qiáng)的預(yù)算，接下來就是執(zhí)行。地質(zhì)事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算時(shí)務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)督與考核的實(shí)施，即強(qiáng)化對內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和追蹤。單位內(nèi)部審計(jì)部門要充分參與各部門執(zhí)行預(yù)算的過程，實(shí)行全程監(jiān)督，定期總結(jié)執(zhí)行情況并向財(cái)務(wù)部門、管理部門反饋；財(cái)務(wù)部門分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況，在內(nèi)部公開，方便其他部門參與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保規(guī)范使用資金，防止發(fā)生支出隨意、浪費(fèi)資金等行為；強(qiáng)化預(yù)算公開，不僅要根據(jù)規(guī)定定期公開單位預(yù)決算的情況，還要在內(nèi)部公開各部門預(yù)算執(zhí)行的季度、半年度報(bào)表，促使各部門高度重視預(yù)算執(zhí)行；當(dāng)在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生和預(yù)期目標(biāo)偏離的情況時(shí)必須盡快糾正，針對需要調(diào)整的部分在經(jīng)過合理的審批之后及時(shí)調(diào)整，不能通過不合理的調(diào)整；加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行考核，針對單位內(nèi)部所公示的預(yù)算執(zhí)行情況，如果其他部門、人員給出反饋意見，財(cái)務(wù)部門和管理部門要引起重視，及時(shí)處理合理的反饋，保證合理有效地執(zhí)行預(yù)算。

2.3 加強(qiáng)資產(chǎn)管控，提高固定資產(chǎn)使用效率

在固定資產(chǎn)管理中，地質(zhì)事業(yè)單位要根據(jù)國家關(guān)于國有資產(chǎn)管理的規(guī)定加強(qiáng)對購置資產(chǎn)、使用資產(chǎn)、處理資產(chǎn)等環(huán)節(jié)的管理，提高資產(chǎn)使用效率，提升資產(chǎn)管理水平。這需要進(jìn)一步將地質(zhì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理責(zé)任制落到實(shí)處，由資產(chǎn)使用者承擔(dān)直接管理責(zé)任；針對貴重資產(chǎn)、有特殊保密要求或者存在危險(xiǎn)性的資產(chǎn)要安排專人保管和使用；平時(shí)要加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理，及時(shí)保養(yǎng)、維修，確保資產(chǎn)的安全性和完整性，高效使用資產(chǎn)。

在實(shí)際工作中要注意完善地質(zhì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采購制度，采購大宗物品時(shí)盡可能進(jìn)行公開招標(biāo)，提升采購?fù)该鞫龋酶〉耐度霌Q取更大的效益；完善資產(chǎn)管理使用機(jī)制，消除輕實(shí)物、重資金的陳舊觀點(diǎn)，落實(shí)好定期盤點(diǎn)制度，建立每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的卡片，與資產(chǎn)使用者進(jìn)行掛接管理，通過定期盤存保證賬實(shí)相符，同時(shí)統(tǒng)一調(diào)度、分配單位閑置資產(chǎn)，合理有效地使用資產(chǎn)；規(guī)范固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護(hù)，加大大型設(shè)備保養(yǎng)維修力度，避免等到設(shè)備損壞才修理；完善資產(chǎn)報(bào)廢和處置管理，實(shí)行收支兩條線管理，體現(xiàn)出資產(chǎn)的最大效能；當(dāng)資產(chǎn)使用者等信息改變時(shí)要第一時(shí)間更新臺賬，使信息真實(shí)可靠。

2.4 加快信息化建設(shè)，促進(jìn)業(yè)財(cái)?shù)挠袡C(jī)融合

地質(zhì)事業(yè)單位開展上述財(cái)務(wù)管理工作需要技術(shù)的支持，應(yīng)不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理實(shí)施效果的提升?？紤]到地質(zhì)事業(yè)單位的權(quán)責(zé)發(fā)生制使財(cái)務(wù)會計(jì)工作變得更加繁雜，要更重視對財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的完善和優(yōu)化，基于對現(xiàn)有核算工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)單位預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的雙重核算，在此基礎(chǔ)上結(jié)合單位實(shí)際情況，用信息展現(xiàn)財(cái)務(wù)管理流程，依托信息平臺實(shí)施財(cái)務(wù)管理。

與此同時(shí)，注重?cái)U(kuò)大地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的使用范圍，依托核算拓展財(cái)務(wù)信息化管理，包括核算和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理等全流程系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)里面形成的關(guān)鍵性業(yè)務(wù)信息，方便財(cái)務(wù)監(jiān)督者向前推動(dòng)監(jiān)督時(shí)點(diǎn)，把事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化成事中監(jiān)督。單位可依托財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中的會計(jì)核算模塊，和財(cái)政管理、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)銜接、整合，從而自動(dòng)融合記賬、過賬、調(diào)賬、財(cái)務(wù)報(bào)告編制等流程，自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)表和決算報(bào)表，為管理者提供財(cái)務(wù)信息等。對于地質(zhì)事業(yè)單位而言，可以利用財(cái)務(wù)會計(jì)信息的融合及流程再造，進(jìn)行財(cái)務(wù)、預(yù)算、管理等多項(xiàng)功能的覆蓋，讓管理信息系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)和信息能夠滿足日常財(cái)務(wù)會計(jì)核算、編制部門財(cái)務(wù)報(bào)告等需求。以此為基礎(chǔ)發(fā)揮好內(nèi)部控制功能，實(shí)時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過程，做好對報(bào)告結(jié)果的評價(jià)，同時(shí)形成內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。這些內(nèi)容都通過信息化平臺來體現(xiàn)，方便單位管理人員獲取，幫助管理層及時(shí)了解單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理的整體情況，提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，讓財(cái)務(wù)人員可以減輕工作負(fù)擔(dān)和壓力，極大地提高地質(zhì)事業(yè)單位的運(yùn)作效率。

2.5 提高人員的能力與素質(zhì)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理

地質(zhì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員能力與素質(zhì)高低和財(cái)務(wù)管理實(shí)施效果的好壞是成正相關(guān)的，要想高效實(shí)施財(cái)務(wù)管理，就必須提高地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)。如今財(cái)務(wù)管理人員面臨的工作日益復(fù)雜，難度也不斷提高，在新時(shí)代的種種變化和革新之下要積極應(yīng)對，建立終身學(xué)習(xí)意識，善于在實(shí)際工作中掌握新理論、新方法、新技術(shù)，更新理念，致力于提升綜合素養(yǎng)。

一方面，地質(zhì)事業(yè)單位在引進(jìn)財(cái)務(wù)管理人才時(shí)要提高門檻，要求人員擁有扎實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)理論知識基礎(chǔ)、熟練的財(cái)務(wù)管理操作技能和較強(qiáng)的責(zé)任感、職業(yè)道德意識，能夠充分了解相關(guān)法律法規(guī)和制度，在此基礎(chǔ)上掌握地質(zhì)行業(yè)相關(guān)技術(shù)，保證單位財(cái)務(wù)管理水平的提升。另一方面，地質(zhì)事業(yè)單位針對在職財(cái)務(wù)管理人員定期開展專業(yè)培訓(xùn)，并利用具體的事項(xiàng)引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員將所學(xué)理論轉(zhuǎn)化成實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如果財(cái)務(wù)人員達(dá)不到專業(yè)水準(zhǔn)，可以換崗或辭退，真正擺正財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍的專業(yè)性。

3 地質(zhì)事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理實(shí)施的注意事項(xiàng)

3.1 完善財(cái)務(wù)管理組織體系

地質(zhì)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作的組織體系是維持單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理的基本組織保障。地質(zhì)事業(yè)單位要注意整合資源，促進(jìn)單位整體價(jià)值的提升，以增強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策能力和財(cái)務(wù)管控能力、財(cái)務(wù)執(zhí)行能力。建議地質(zhì)事業(yè)單位構(gòu)建縱向財(cái)務(wù)管理組織體系，按照單位財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部各級組織對應(yīng)的責(zé)任定位等，做好劃分各級財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)權(quán)利、財(cái)務(wù)責(zé)任等的制度安排。其中的核心問題在于怎樣配置單位財(cái)務(wù)管理權(quán)限，例如使用混合式財(cái)務(wù)管理體系，這是對集權(quán)式管理與分權(quán)式管理的有機(jī)結(jié)合。單位實(shí)行混合式財(cái)務(wù)管理，充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)監(jiān)控等功能，形成完善的財(cái)務(wù)管理責(zé)任機(jī)制、人員管理體系，更有效地激發(fā)各級組織實(shí)施財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保證加強(qiáng)對經(jīng)營和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

3.2 合理調(diào)整財(cái)務(wù)管理制度

地質(zhì)事業(yè)單位的運(yùn)作處于動(dòng)態(tài)變化狀態(tài)，市場環(huán)境也存在不確定性，在實(shí)施財(cái)務(wù)管理時(shí)需要定期改進(jìn)規(guī)章制度、管理辦法等，使其更加合理、更加完善。所以地質(zhì)事業(yè)單位要嚴(yán)格依據(jù)國家及國土資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局提出的要求，合理編制符合本單位管理情況的規(guī)章制度和管理辦法，并及時(shí)合理地調(diào)整。例如財(cái)務(wù)收支審批制度和管理制度的制定、調(diào)整，具體涉及到審批人員和審批權(quán)限、經(jīng)費(fèi)開支等管理辦法。在執(zhí)行制度時(shí)就要注意國家和上級主管部門對相關(guān)法規(guī)、管理制度的調(diào)整，對現(xiàn)有制度、辦法等做出必要的整改。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，只要是未涵蓋在原有制度、辦法之中的規(guī)定和內(nèi)容，都要做必要的補(bǔ)充；如果原有財(cái)務(wù)管理制度和單位日常工作需要不適應(yīng)，要及時(shí)詳細(xì)地改進(jìn)；基于制度和辦法不斷加大管理力度，真正做到依法理財(cái)，不斷優(yōu)化單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)施。

3.3 科學(xué)建立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

地質(zhì)事業(yè)單位構(gòu)建財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，科學(xué)、真實(shí)、系統(tǒng)地進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)資料和數(shù)據(jù)的歸集，并利用財(cái)務(wù)報(bào)表客觀評價(jià)單位的財(cái)務(wù)管理狀況和經(jīng)濟(jì)效益、未來發(fā)展前景，這是實(shí)施財(cái)務(wù)管理非常重要的部分。如今地質(zhì)事業(yè)單位不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，更要注意科學(xué)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的建立，主要包括基本指標(biāo)、輔助指標(biāo)，有效評價(jià)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?；局笜?biāo)以反映單位財(cái)政性資金投入、產(chǎn)出為主，體現(xiàn)單位通過履行應(yīng)有職能提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的能力。例如財(cái)政撥款收入變化率和預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率、公費(fèi)增減率、資產(chǎn)的保值率和增值率等財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。輔助指標(biāo)主要按照單位經(jīng)營狀況和產(chǎn)業(yè)特征來設(shè)置，將單位地質(zhì)勘探的產(chǎn)出績效反映出來。例如應(yīng)收賬款回收率，分析單位在一年中回收應(yīng)收賬款的水平；經(jīng)費(fèi)收入，通過財(cái)務(wù)分析進(jìn)行收入橫向?qū)Ρ龋瑢⑶叭曜鳛榛鶖?shù)，分析當(dāng)年經(jīng)費(fèi)收入高于前三年的平均數(shù)與否；人均地勘經(jīng)費(fèi)，由于單位每年都會有人員出入，要注意對比經(jīng)費(fèi)總增長率，關(guān)注人均增長率；經(jīng)濟(jì)效益，分析單位地勘項(xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)效益，由財(cái)務(wù)部、人力資源部和項(xiàng)目部等進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入和人員投入、目標(biāo)任務(wù)完成、時(shí)間耗費(fèi)、成果水平高低等的考核；內(nèi)部資源配置和利用率，通過這一指標(biāo)分析單位綜合實(shí)力等。

3.4 提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力

地質(zhì)事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)務(wù)管理時(shí)務(wù)必要注意內(nèi)部控制的強(qiáng)化，統(tǒng)一規(guī)定相關(guān)資產(chǎn)的使用和處置、維護(hù)等情況，完善對應(yīng)管理流程、管理辦法，保證提高內(nèi)部控制能力，有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如資產(chǎn)是地質(zhì)事業(yè)單位非常重要的內(nèi)部資源，在實(shí)施財(cái)務(wù)管理時(shí)必須專門指派人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，讓單位管理者能夠獲得可靠的決策依據(jù)。對于現(xiàn)有資產(chǎn)管理機(jī)制的疏漏要注意及時(shí)處理、完善，確保有序開展相應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作，讓內(nèi)部資產(chǎn)管理有據(jù)可依。單位在財(cái)務(wù)管理的實(shí)施中還要細(xì)化相關(guān)責(zé)任，分配好工作任務(wù)、資產(chǎn)管理任務(wù)，將管理責(zé)任落到實(shí)處。例如針對單位資產(chǎn)管理，必須細(xì)化管理過程，嚴(yán)格監(jiān)督、管理每一項(xiàng)資產(chǎn)，保障細(xì)化責(zé)任分配，預(yù)防發(fā)生私人濫用公共資產(chǎn)的問題。而且單位管理者要圍繞內(nèi)部固定資產(chǎn)管理機(jī)制落實(shí)資產(chǎn)管理工作，確保內(nèi)部資產(chǎn)管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。單位領(lǐng)導(dǎo)干部也要落實(shí)對資產(chǎn)管理的監(jiān)督與控制，營造優(yōu)良的文化氛圍，夯實(shí)深化內(nèi)部改革的環(huán)境基礎(chǔ)。

另外，在內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理人員要提高對成本管理的重視度，注意采取科學(xué)合理的財(cái)務(wù)控制手段，有效管理內(nèi)部使用資金。例如制定內(nèi)部使用資金衡量標(biāo)準(zhǔn)，控制地勘項(xiàng)目的具體成本，提高單位經(jīng)濟(jì)效益。考慮到地質(zhì)事業(yè)單位處于不斷變化的市場環(huán)境中，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制必須與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。首先，單位要成立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理小組，要求各部門定期分析自己的優(yōu)勢和劣勢，明確已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)估可能會發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，做好信息整理，及時(shí)上交小組。其次，小組利用部門風(fēng)險(xiǎn)分析的整合、匯總，明確單位當(dāng)下存在的風(fēng)險(xiǎn)以及可以預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，通過有機(jī)結(jié)合定量分析、定性分析的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排列，積極和各部門商討應(yīng)對之策，加大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制力度。再次，針對在未來政策變動(dòng)、市場環(huán)境變動(dòng)或者單位內(nèi)部變化等因素引起的、能夠預(yù)測的重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，小組要設(shè)立預(yù)警機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)的提前識別、有效防控，保證單位在日益激烈的市場競爭中獲得長足發(fā)展。

4 結(jié)語

地質(zhì)事業(yè)單位更有效地實(shí)施財(cái)務(wù)管理離不開統(tǒng)一的制度、科學(xué)合理的管理方式、先進(jìn)的技術(shù)手段和高素質(zhì)人才隊(duì)伍等支撐元素，單位財(cái)務(wù)部門通過順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，使財(cái)務(wù)管理水平有了顯著的提升，不僅優(yōu)化預(yù)算管理和固定資產(chǎn)管理，還加快了信息化建設(shè)進(jìn)程，提高實(shí)施財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，獲取最大化的效益。今后地質(zhì)事業(yè)單位要繼續(xù)加深對財(cái)務(wù)管理實(shí)施的分析和研究，探尋更多行之有效的措施和路徑，并注意采取一系列保障策略，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的不斷優(yōu)化，為單位的可持續(xù)發(fā)展提供保障。