內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究

■ 諾 敏

（中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會黨校）

引 言

在社會的可持續(xù)發(fā)展原則中，其核心就是保障生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟之間的耦合協(xié)調(diào)。國家政府部門近些年針對于環(huán)境保護以及經(jīng)濟重視程度在不斷的提高，如何正確地處理好生態(tài)環(huán)境保護以及經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，成為現(xiàn)代社會發(fā)展中的重點。所以需要在經(jīng)濟發(fā)展的機，同時保證生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，這對于我國內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用。

1 經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展概念的界定

所謂的經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵的發(fā)展趨勢。是結(jié)合當(dāng)前我國改革發(fā)展經(jīng)濟道路的強化，高質(zhì)量的發(fā)展其基礎(chǔ)是對經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律進行嚴(yán)格的遵守，同時按照社會主義國家建設(shè)的道路發(fā)展的思路，進行不斷地明確。通過制定相關(guān)的發(fā)展政策，實施宏觀調(diào)控，確保生態(tài)文明的全面建設(shè)。當(dāng)前我國針對于經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展其概念并沒有明確的定義。然而，我國相關(guān)的學(xué)者經(jīng)過大量的研究分析，明確的指出針對我國當(dāng)前的社會矛盾，通過經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展是一項非常重要的發(fā)展目標(biāo)，同時也是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合當(dāng)前我國社會發(fā)展的國情，保證經(jīng)濟高質(zhì)量是創(chuàng)新動力同時也是類似發(fā)展的要求。另外，在我國五大發(fā)展理念的共同影響之下，同時兼顧經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護，二者相輔相成，相互統(tǒng)一。另外，相關(guān)的研究人員明確地表示，高質(zhì)量的發(fā)展過程中，需要通過評判體系提出針對性的意見，而所謂的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是指在經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、居民生活以及生態(tài)環(huán)境等全方面的協(xié)調(diào)。合理的堅持發(fā)展的道路以及生態(tài)環(huán)境的保護，是現(xiàn)代化社會發(fā)展的重要前提以及基礎(chǔ)。政府部門針對這一發(fā)展情況應(yīng)減少干預(yù)，在職能增加方面有效地強化民生社會職能生態(tài)等幾個層面，全面的闡述高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)職能。由于當(dāng)前我國缺少對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響因素的分析，因此造成相關(guān)的政策建議受到一定的限制，不能夠確保環(huán)境以及經(jīng)濟之間的有效處理。

2 生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展測度指標(biāo)體系

為了有效地保證我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展，需要對經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展進行全面的分析。實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，還要對環(huán)境進行合理的保護。當(dāng)前我國主要的四種生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的測度指標(biāo):增長型、生態(tài)型、綜合型以及可持續(xù)性。第一，增長型測試指標(biāo)體系。在這一體系中指出經(jīng)濟發(fā)展反映了經(jīng)濟增長的情況，對經(jīng)濟發(fā)展測試的唯一指標(biāo)設(shè)定為GDP。增長型測試指標(biāo)體系中忽略了經(jīng)濟增長以及發(fā)展之間的差異性，針對于效率、結(jié)構(gòu)、動力以及環(huán)境等相關(guān)問題都忽略不計。因此，這與我國實際的發(fā)展之間會存在不良的失衡問題。第二，生態(tài)型指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系與增長測度指標(biāo)體系相比，該指標(biāo)體系增加了經(jīng)濟增長未來發(fā)展的重視，更多的關(guān)注了環(huán)境以及經(jīng)濟之間的互動性循、環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、低碳綠色發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)的指標(biāo)。在該體系中涉及到的簡化量、再循環(huán)利用、社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的四個子體系，其中指標(biāo)系數(shù)涉及到了二氧化碳的排放、能源的強度、碳的覆蓋以及森林覆蓋率等等多方面的內(nèi)容。在這一指標(biāo)體系中，唯一缺少的內(nèi)容是經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)的衡量，更多的重視了環(huán)境的發(fā)展。第三，綜合性指標(biāo)體系該指標(biāo)體系是對前兩種指標(biāo)體系的補充，同時加入了發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)，其涵蓋的內(nèi)容范圍比較廣泛。涉及到社會以及經(jīng)濟兩個方面，其中的重點在于經(jīng)濟，欠缺對資源環(huán)境以及社會的考慮。綜合以上三項指標(biāo)存在的各種問題，提出了可持續(xù)指標(biāo)。覆蓋層面包含了經(jīng)濟、社會、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等各方面的內(nèi)容。另外，還涉及到就業(yè)排放能耗、投資、人均城市水平等相關(guān)內(nèi)容。這一指標(biāo)體系的應(yīng)用有效地實現(xiàn)啦。指標(biāo)的全面覆蓋。合理的強化了生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。

3 內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究

3.1 加快生態(tài)文明建設(shè)

在我國，當(dāng)前內(nèi)蒙古地區(qū)需要高度的重視生態(tài)文明建設(shè)，這是保證生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展的關(guān)鍵。首先，需要對林業(yè)資源進行合理的規(guī)劃，同時加強林業(yè)發(fā)展上面的技術(shù)創(chuàng)新，保證林業(yè)實現(xiàn)全面創(chuàng)新發(fā)展。其次，增加森林種植的面積、構(gòu)建完善的生態(tài)系統(tǒng)，有效地提高森林資源的覆蓋率。在該地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)過程中，離不開高新技術(shù)的支持，通過合理的構(gòu)建病蟲害預(yù)防系統(tǒng)，對人工林進行合理的養(yǎng)護，確保森林不會遭受病蟲的侵害。最后，還可以通過其他方式而合理的增加人工林的生物多樣性，保證生態(tài)環(huán)境的平衡。相關(guān)的環(huán)保部門需要加強國民環(huán)保意識的宣傳，讓民眾意識到生態(tài)環(huán)境的重要性，從而合理的保護森林資源，減少對森林的破壞，促進人類發(fā)展與及自然之間的和諧。

3.2 協(xié)調(diào)人類與自然關(guān)系

在合理的構(gòu)建生態(tài)環(huán)境與自然之間和諧發(fā)展的同時，我國環(huán)保部門應(yīng)該逐步的協(xié)調(diào)人類與自然之間的關(guān)系，認識到可持續(xù)發(fā)展的重要性。近些年，我國對于農(nóng)業(yè)的重視水平已經(jīng)超過工業(yè)行業(yè)。合理的通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民獲得經(jīng)濟發(fā)展的同時，建立文明社會。當(dāng)前我國正在積極的推進農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民的鼓勵措施也在不斷的加強，這樣可以在改善生態(tài)環(huán)境的同時，提高農(nóng)民的收入。而所謂的經(jīng)濟全面建設(shè)就是通過合理的利用資源進行相關(guān)農(nóng)作物的生產(chǎn)，在經(jīng)濟方面農(nóng)民通過種植經(jīng)濟林可以有效的改善經(jīng)濟條件，同時通過運輸、包裝等帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有效地消耗多余的勞動力，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的全面建設(shè)。除此之外，農(nóng)民大量的種植經(jīng)濟林還可以改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，避免水土流失問題，促進人類以及自然之間的和諧發(fā)展。

3.3 提升區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力

隨著目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平的逐漸提高，居民的生活水平也在逐步的加強。很多人對于工廠生產(chǎn)以及基礎(chǔ)環(huán)境的要求更加的嚴(yán)格，為了減少對身體的傷害。不能提供高質(zhì)量的居住在這經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也要不斷的重視區(qū)域經(jīng)濟的整體水平。所以，針對于地區(qū)城市的生態(tài)保護，相關(guān)法律法規(guī)主要以居住環(huán)境的整體改善作為基礎(chǔ)，在這一前提下有效地控制生態(tài)環(huán)境發(fā)展中的問題，結(jié)合現(xiàn)代化生態(tài)城市建設(shè)的要求打造一個環(huán)保城市，努力的改善內(nèi)蒙地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)性，促進經(jīng)濟以及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，針對于內(nèi)蒙地區(qū)的城市生態(tài)保護法律法規(guī)，主要是以居住環(huán)境的合理改善為基礎(chǔ)，從而有效地減少生態(tài)系統(tǒng)的破壞。根據(jù)國家相關(guān)的規(guī)定目前推行的生態(tài)城市建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)保城市的遠大目標(biāo)，努力的有改善該地區(qū)的整體經(jīng)濟全面發(fā)展。通過合理的制定相關(guān)的政策，保證地區(qū)經(jīng)濟以及城市的建設(shè)。針對于農(nóng)村地區(qū)需要制定新型的城發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)完善的黨政管理制度，合理地開展優(yōu)惠活動政策。通過新政策的支持，提高城市的全面發(fā)展水平。比如天然氣的供應(yīng)、集中供熱系統(tǒng)、生活污水的排放、生活垃圾的處理等相關(guān)的工作。在長期的研究過程中，需要制定全新的發(fā)展目標(biāo)，積極的引進費用政策稅收制度貿(mào)易活動等相關(guān)內(nèi)容，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。

3.4 統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展

由于當(dāng)前我國地區(qū)資源分布不均勻，在過去的發(fā)展過程中給環(huán)境帶來較高的成本。每年的環(huán)境問題不斷的出現(xiàn)，也會給整個社會的全面發(fā)展造成不良的影響。環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)無法達到國家規(guī)范的要求，而隨著工業(yè)城市化進程的加快，各種資源以及環(huán)境之間的問題更加的明顯。為了有效地改善這一問題，需要通過積極的構(gòu)建文明城市，提高城市的生活環(huán)境。確保將環(huán)境放在第一位，促進綜合環(huán)境的全面建設(shè)。同時，認真的把握十二五規(guī)劃中對于環(huán)境評價戰(zhàn)略思想以及國民經(jīng)濟的優(yōu)化措施，通過環(huán)境治理規(guī)劃，正確的引導(dǎo)現(xiàn)代人文和社會科學(xué)的發(fā)展。在微觀世界闡明了大城市戰(zhàn)略規(guī)劃以及發(fā)展目標(biāo)的定位，合理的轉(zhuǎn)變發(fā)展過程中經(jīng)濟的不同增長方式。促進產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)的全面建設(shè)以及創(chuàng)新，有效地提升生產(chǎn)力水平，對整個地區(qū)的發(fā)展具有深遠的影響。

3.5 推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式

良好的生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前社會發(fā)展的重要目標(biāo)，同時也是惠及民生的重要因素。環(huán)境的保護以及能源的節(jié)約是我國當(dāng)前的自然財富，也是社會財富。合理的創(chuàng)建一條生態(tài)環(huán)境以及社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，是目前我國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。通過加快綠色發(fā)展方向的建設(shè)，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)進行布局調(diào)整，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)等。清潔能源體系的建立，通過劃定生態(tài)保護縣環(huán)境質(zhì)量底線合理的按照資源真實情況，有效地保護環(huán)境。另外，加快綠色生活方式，不斷的加強人民群眾的環(huán)保意識深刻的意識以及節(jié)約意識。在生活以及生產(chǎn)的過程中養(yǎng)成節(jié)約行為以及良好的生態(tài)道德。在全社會樹立生態(tài)文明發(fā)展理念，讓生態(tài)環(huán)境保護深入人心。同時通過低碳生活方式合理的規(guī)劃消費，避免浪費問題的發(fā)生，形成現(xiàn)代化文明建設(shè)的新方向。

4 結(jié) 語

在我國近些年的發(fā)展過程中，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟直接的耦合協(xié)調(diào)度上相關(guān)部門已經(jīng)提高了重視。尤其是加強生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟綜合指數(shù)兒的全面研究，其協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢。這對于內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)以及經(jīng)濟建設(shè)具有非常重要的影響，同時帶動了地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。