“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育重要價值、主要內(nèi)容及實施路徑*

高 維 蔣婷婷

2021 年9 月，國家教材委員會印發(fā)的《“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容進大中小學課程教材指南》（以下簡稱《指南》）指出，要“推進‘黨的領(lǐng)導(dǎo)’相關(guān)重大理論創(chuàng)新成果和實踐經(jīng)驗進課程教材，加強對大中小學生進行堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的教育”。在此背景下，進一步探討“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學課程的重要價值、主要內(nèi)容及實施路徑，對于推動中小學課程中有效滲透“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容、落實國家方針政策具有重要意義。

一、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學課程的重要價值

1.促進政治認同，落實立德樹人根本任務(wù)

政治認同是對政治主體、政治規(guī)范、政治過程與程序和政治意識形態(tài)的認同，［1］對于促使公民貫徹落實方針政策、為共同事業(yè)奮斗等方面具有重要推動作用。其中，首要的是對政治主體（即國家政權(quán)、政府、執(zhí)政黨等）的認同。在中小學課程中融入黨的性質(zhì)宗旨和初心使命、黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制、黨的領(lǐng)導(dǎo)地位等內(nèi)容，能夠讓學生增強對中國共產(chǎn)黨這一政治主體和相關(guān)政治規(guī)范、政治意識形態(tài)的了解，從而促進其政治認同。

“立德樹人”是教育的根本任務(wù)，我國教育的目的是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。習近平總書記指出：“要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)?！蓖ㄟ^將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容融入中小學課程，引導(dǎo)學生熱愛和擁護中國共產(chǎn)黨，聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家，能夠促進中小學階段有效落實立德樹人根本任務(wù)。

2.增進民族團結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，民族團結(jié)是維護社會安定、保證國家進步繁榮的必要條件，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉。習近平總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結(jié)的根本保證?！泵鞔_黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，是確保民族團結(jié)進步事業(yè)沿著正確軌道前進的保障性力量。因此，在中小學課程中融入“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容，能夠讓學生了解黨的領(lǐng)導(dǎo)對于民族團結(jié)事業(yè)的重要性，增進民族團結(jié)。

中華民族共同體意識是中國各民族在不斷交往交流交融的歷史進程中，在歷史、心理、社會、政治、文化等層面取得的一致性或共識性的集體身份認同。［2］鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，離不開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨自誕生以來，帶領(lǐng)全國各族人民在革命、建設(shè)和改革等方面取得了重大成就。歷史證明，只有中國共產(chǎn)黨才能團結(jié)各民族，凝聚民族力量，推動中華民族成為更具凝聚力和發(fā)展?jié)摿Φ墓餐w。因此，在中小學課程中融入相關(guān)內(nèi)容，有利于學生了解中華民族多元一體格局，增強對黨的熱愛，進一步鑄牢中華民族共同體意識。

3.強化使命擔當，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國

新時代背景下中國人民的使命是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民已基本完成“全面建成小康社會”的第一個百年目標，當前正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，因此仍需要全國各族人民緊緊團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的第二個百年目標勇?lián)姑?，努力奮斗。因此，在中小學階段融入黨的特質(zhì)、使命和領(lǐng)導(dǎo)地位等內(nèi)容，有利于學生了解黨的特性，明確自身的使命和責任，從而培養(yǎng)責任意識，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

二、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學課程的主要內(nèi)容

1.四個方面的主題及其內(nèi)容要點

《指南》提出，中小學課程中應(yīng)融入的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容主要包括中國共產(chǎn)黨的特質(zhì)和使命、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制與中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)四個方面。同時，在《指南》附件《“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容要點》（以下簡稱《內(nèi)容要點》）中還將這4 個主題細分為38個要點。

中國共產(chǎn)黨的特質(zhì)和使命彰顯了中國共產(chǎn)黨與中國歷史上其他政治團體的根本區(qū)別，那就是：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表了中國最廣大人民的根本利益，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。這是人民生活幸福、國家繁榮富強、民族偉大復(fù)興的根本保障。中國共產(chǎn)黨的特質(zhì)和使命這一主題包括中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和行動指南、初心和使命、偉大建黨精神、根本組織原則、組織體系等11 個要點。中小學課程中融入黨的特質(zhì)與使命相關(guān)內(nèi)容，能夠增強學生對于黨的本質(zhì)特點和初心使命的深入理解，從而促進對中國共產(chǎn)黨這一政治主體的認同。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位這一主題包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的必然性、黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等6 個要點。中小學課程中融入黨的領(lǐng)導(dǎo)地位相關(guān)內(nèi)容，能夠讓學生明確黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)涵及價值意蘊，增強其跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量的自覺。

黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度途徑，這些制度體系和途徑為中國共產(chǎn)黨能夠?qū)崿F(xiàn)自我提高和完善、長期有效執(zhí)政、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面領(lǐng)導(dǎo)提供了保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制這一主題包括健全為人民執(zhí)政和靠人民執(zhí)政的制度、健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度等8 個要點。中小學課程中融入黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制相關(guān)內(nèi)容，能夠讓學生了解黨領(lǐng)導(dǎo)各方面工作的體制機制，深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的根本和關(guān)鍵地位，增強在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮發(fā)有為的責任感和使命感。

黨的自身建設(shè)是黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動，是一項偉大工程，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會變革的重要支撐。黨的自身建設(shè)這一主題包括政治建設(shè)、思想建設(shè)等13 個要點。中小學課程中融入黨的自身建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，能夠幫助學生深刻認識黨的自我革命品格，進而增強學生對黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認同。

2.內(nèi)容要點融入的基本要求

《內(nèi)容要點》不僅明確了38 個相關(guān)內(nèi)容要點，還對每一個要點進行了說明。如對于“中國共產(chǎn)黨的偉大建黨精神”這一要點，指出要講清楚偉大建黨精神形成的歷史背景和過程、深刻內(nèi)涵，并強調(diào)偉大建黨精神是中國共產(chǎn)黨的精神之源，需要傳承和弘揚。課程開發(fā)、教材編寫人員要依據(jù)內(nèi)容要點及說明，將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容系統(tǒng)、準確地融入中小學課程中。具體來講，一是要遵循不同學段學生的認知規(guī)律，分學段、分學科細化任務(wù)，明確其融入“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育的具體內(nèi)容；二是要加強中小學課程教材的整體設(shè)計，做到不同學段課程教材體系的縱向銜接和不同學科課程教材的橫向協(xié)調(diào)；三是要結(jié)合各學科的教育目標安排有效的教育活動，挖掘?qū)W習內(nèi)容的育人價值，提升育人效果。

三、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學課程的實施路徑

1.將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育系統(tǒng)融入國家課程

國家課程是學校課程的主體，因此是融入“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育的基礎(chǔ)載體。首先，根據(jù)不同學科課程功能滲透“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容。例如，在道德與法治（思想政治）課程中重點呈現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨、根本立場、理論成果等基本知識；在語文課程中注重選取能夠反映黨的精神和革命精神的優(yōu)秀文章；在歷史課程中，全面介紹黨在革命、建設(shè)、改革和現(xiàn)代化建設(shè)各個歷史時期的歷程與成就；在藝術(shù)課程中，通過反映黨的領(lǐng)導(dǎo)的美術(shù)、音樂、舞蹈、影視、戲劇等形式的作品來滲透紅色文化；在其他課程中，可選擇滲透典型人物、科學史實等反映黨的領(lǐng)導(dǎo)成果的案例素材。

其次，挖掘和利用各學科的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育資源，發(fā)揮學科協(xié)同育人作用。由于中小學各學科課程有不同的特征與功能，因此應(yīng)充分利用和挖掘各課程的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容，發(fā)揮各學科課程的教育資源優(yōu)勢。道德與法治（思想政治）課程應(yīng)發(fā)揮育人主渠道、主課堂的示范效應(yīng)，語文、歷史和其他課程應(yīng)發(fā)揮“以文化育人”的隱性育人效應(yīng)，真正實現(xiàn)中小學各學科課程的協(xié)同育人。

最后，根據(jù)不同學段學生的特點采用不同的方式將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容融入相應(yīng)各學段課程中。在小學階段，可通過故事講述、活動游戲等方式呈現(xiàn)黨的領(lǐng)袖故事、重要歷史事件和成就等內(nèi)容，對學生進行思想啟蒙；在初中階段，可通過閱讀梳理、分析思考等方式介紹重要事件、人物及黨的理論與自身建設(shè)等內(nèi)容，提高學生覺悟、塑造品德；在高中階段，可通過自主探究、表達分享等方式解析黨的先進性、革命性以及基本理論、基本路線等內(nèi)容，深化學生對黨的領(lǐng)導(dǎo)歷程的認識。

2.注重開發(fā)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育相關(guān)地方和校本課程

地方和校本課程是學校課程的重要組成部分，通過挖掘、利用當?shù)睾蛯W校特色教育資源，能夠有效促進“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學課程。目前，一些地區(qū)和學校已開展了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育的地方和校本課程探索。例如，山東沂南縣作為革命戰(zhàn)爭年代的沂蒙根據(jù)地中心，開發(fā)了縣域紅色校本課程“黨史國史教育”和“沂蒙紅色研學旅行課程”，讓學生領(lǐng)略沂蒙精神，涵養(yǎng)家國情懷，促進對黨的領(lǐng)導(dǎo)的認同。［3］

再如，貴州省遵義市長征小學依據(jù)其與遵義會議會址、遵義會議紀念館、紅軍山烈士陵園等紅色文化基地相距不遠的地理優(yōu)勢，選取長征文化作為課程內(nèi)容，編寫了遵義紅色文化校本課程“長征永不褪色的紅飄帶”，讓學生感悟黨的革命精神，培養(yǎng)社會責任感。［4］又如，天津南開中學開設(shè)了校本課程“以周恩來為人生楷?！?，編寫了《以周恩來為人生楷模教育讀本》，讓學生了解周恩來的理論思想、人格魅力和愛國主義精神。［5］

3.全面開展“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育主題實踐活動

主題實踐活動能夠讓學生在某一主題的實踐活動中探究知識、領(lǐng)會精神和落實行動，因此是促進“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育切實落地的重要載體。

首先，學?？稍谌粘嵺`活動中挖掘“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育素材。學?？赏ㄟ^組織學生閱讀黨的經(jīng)典著作與重要文獻、慰問老黨員、參觀紅色遺址與紀念館等，增進學生對黨的直觀認知。

其次，學校要注重關(guān)于黨的重要節(jié)日儀式的教化功能。學校要結(jié)合黨的生日、國慶節(jié)、抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日等重要節(jié)日開展實踐活動，引導(dǎo)學生知黨情、感黨恩。

最后，學校要適時發(fā)揮重大社會事件的教育意義。例如，新型冠狀病毒肺炎在我國爆發(fā)并迅速得到控制，防控工作取得的成效彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。學?？山Y(jié)合該公共衛(wèi)生事件開展實踐活動，引導(dǎo)學生了解黨中央的正確決策與無數(shù)基層黨員勇敢逆行的事跡，增強學生對黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認同。