探究當(dāng)下長(zhǎng)三角一體化背景下區(qū)域體育旅游協(xié)同發(fā)展的困境與出路

施小花

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共基礎(chǔ)學(xué)院 江蘇徐州 221000)

自“十三五”以后，我國(guó)在發(fā)展過程中，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)以及旅游產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了相關(guān)的研究。在新時(shí)代，體育產(chǎn)業(yè)以及旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度越來越高，體育旅游已成為21世紀(jì)的新名詞，全球的體育旅游產(chǎn)業(yè)正在高速攀升中，就目前研究可以發(fā)現(xiàn)，體育旅游的發(fā)展速度甚至已經(jīng)超過了傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的體育旅游投資在近兩年甚至達(dá)到了60%以上，每年基本上都會(huì)以30%～40%的速度增長(zhǎng)，可以說未來體育旅游市場(chǎng)的發(fā)展空間非常大。現(xiàn)如今，我國(guó)的社會(huì)矛盾早已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，對(duì)于生活的美好的精神追求，現(xiàn)在已成為社會(huì)發(fā)展的主要旋律，同時(shí)也成為促進(jìn)我國(guó)休閑業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)驅(qū)力，體育旅游是一個(gè)非常典型的休閑業(yè)態(tài)，能夠滿足人們的日常生活需求。2014年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，隨后更是提出了要建設(shè)“健康中國(guó)”。由此便可看出，體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時(shí)二者的協(xié)同發(fā)展，對(duì)于長(zhǎng)三角一體化國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展也有著非常重要的意義［1］。

1 區(qū)域體育旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的原理解析

長(zhǎng)江三角洲對(duì)于我國(guó)的改革開放以及新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著非常重要的影響，是我國(guó)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要示范高地，長(zhǎng)三角區(qū)域的合作模式從2004年開始，但只是初具雛形，2008年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的提出，正式拉開了長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的序幕。2010年，安徽省正式加入了長(zhǎng)江三角洲的發(fā)展與合作中，使得長(zhǎng)三角體系變得越來越大，同年，習(xí)近平總書記更是在進(jìn)口博覽會(huì)上將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略［2］。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理論認(rèn)為，在一個(gè)系統(tǒng)中，子系統(tǒng)互相之間的作用會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的整體行為，這樣能夠有效地形成一個(gè)協(xié)同效應(yīng)，創(chuàng)新主體之間的壁壘一旦被突破，彼此之間的優(yōu)勢(shì)必須要充分利用，達(dá)到深度合作才能夠?qū)崿F(xiàn)共贏，各個(gè)主體需要通過產(chǎn)品以及投入來有效地維持關(guān)系，這也就是創(chuàng)新主體與子系統(tǒng)之間的有效協(xié)同的模式。經(jīng)過再組合能夠超越原來的子系統(tǒng)簡(jiǎn)單地疊加所產(chǎn)生的效果，可以將其理解為上下游的一個(gè)縱向關(guān)聯(lián)。包括企業(yè)的跨區(qū)域以及跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)作，不同企業(yè)的協(xié)同既包括了競(jìng)爭(zhēng)，也包括了合作共贏的關(guān)系。企業(yè)的存在依托于其他系統(tǒng)，如高校、科研機(jī)構(gòu)、政府等，這些地方都與企業(yè)之間存在著協(xié)同關(guān)系，完成信息的傳遞，如政府就能夠?yàn)槠髽I(yè)和學(xué)校提供更多的發(fā)展環(huán)境，而金融機(jī)構(gòu)則架起了企業(yè)和高校之間轉(zhuǎn)換的橋梁，高校和科研機(jī)構(gòu)又可以把技術(shù)和人才輸入到企業(yè)中，企業(yè)同樣又能夠?qū)⑹袌?chǎng)所需要的人才反饋給科研機(jī)構(gòu)或?qū)W校，當(dāng)科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校獲得了相關(guān)的信息之后，就能夠與政府協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才的建設(shè)，政府的宏觀調(diào)控能夠使整個(gè)主體完成政策的創(chuàng)新，可以為企業(yè)的發(fā)展提供更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?yàn)槠渌酉到y(tǒng)的發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)［3］。

2 長(zhǎng)三角一體化背景下，體育旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展存在著的困境

2.1 研究與設(shè)計(jì)

長(zhǎng)三角一體化是國(guó)家的一個(gè)創(chuàng)新性發(fā)展戰(zhàn)略，具有非常明顯的經(jīng)濟(jì)功能，而且各個(gè)主體之間的良性互動(dòng)是長(zhǎng)三角一體化協(xié)同發(fā)展的主要核心內(nèi)容。由于需要跨越不同的政體，旅游和體育協(xié)同的概念是比較模糊的，雖然有相關(guān)的文獻(xiàn)可以借鑒，但是這些文獻(xiàn)對(duì)于長(zhǎng)三角以及其他區(qū)域有著非常明顯的區(qū)別，而且京津冀區(qū)域的北京市是首都，城市發(fā)展的重心和其他地區(qū)也有著一定的偏差，長(zhǎng)三角三省則屬于同一級(jí)別，沒有發(fā)展偏向，更加容易協(xié)同。就目前來看，在研究長(zhǎng)三角一體化區(qū)域協(xié)同時(shí)，其影響因素以及相關(guān)的技術(shù)都不夠成熟，以理論來探索各類因素對(duì)于該研究對(duì)象所產(chǎn)生的影響是比較可行的，通過實(shí)踐的檢驗(yàn)，針對(duì)于長(zhǎng)三角一體化區(qū)域的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)進(jìn)行研究，程序化版本更加適合該主體的研究，在程序化版本的研究下，對(duì)于相關(guān)的資料進(jìn)行收集，利用觀察法來對(duì)其進(jìn)行研究，在量化的研究基礎(chǔ)之上，針對(duì)資料進(jìn)行編碼，通過各主體之間的互動(dòng)，尋找出現(xiàn)困難的原因，并且深層次地探究困境以及相關(guān)的出路［4］。

數(shù)據(jù)收集：為了能夠更多地了解相關(guān)的資料，使用文獻(xiàn)分析法對(duì)其進(jìn)行理論分析，為了確保樣本的可行性，咨詢了相關(guān)的從業(yè)人員，并且利用電話訪談的方式針對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了相關(guān)的了解，整理了文本資料。除此之外，還通過互聯(lián)網(wǎng)以及當(dāng)?shù)卣私饬梭w育和旅游相關(guān)的網(wǎng)站，獲取了一定文獻(xiàn)資料。

2.2 結(jié)果與分析

2.2.1 創(chuàng)新主體體育旅游產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)存在缺陷

長(zhǎng)三角一體化區(qū)域?qū)儆谝粋€(gè)嶄新的創(chuàng)新，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并且也推動(dòng)著創(chuàng)新的主體協(xié)同發(fā)展，如果發(fā)展好，就會(huì)引導(dǎo)和提升一體化合作的深度，主要表現(xiàn)在能夠有效提升體育旅游的管理體制，而且也能夠有效地完善協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)同發(fā)展屬于頂層設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，當(dāng)?shù)卣呷绻麉f(xié)調(diào)出現(xiàn)明顯不利，就會(huì)很容易出現(xiàn)各自發(fā)展的態(tài)勢(shì)，一體化區(qū)域中的不同子行政區(qū)的跨利益合作是關(guān)鍵，利益分割的均勻性也是制約協(xié)同發(fā)展的主要前提，各子行政區(qū)都在積極地謀求使所在區(qū)域得到有效發(fā)展。共贏是唯一的結(jié)果，因此既要跨區(qū)域消除利益分析，又要實(shí)現(xiàn)共贏，頂層設(shè)計(jì)就必須要展現(xiàn)出全面性和可持續(xù)性。但從相關(guān)資料以及情況來看，體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)擬定了發(fā)展目標(biāo)，旅游專會(huì)也給出了合作目標(biāo)，但是二者都沒有真正突破行業(yè)壁壘，雖然二者進(jìn)行了交叉，但是其融合度非常低，在一體化戰(zhàn)略背景下，體育旅游的框架明顯還需要進(jìn)行充實(shí)［5］。

2.2.2 創(chuàng)新主體發(fā)展得非常緩慢

就目前體育旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程來看，主要表現(xiàn)在利益補(bǔ)償以及法律統(tǒng)一等方面，長(zhǎng)江一體化區(qū)域中的城市存在著旅游基礎(chǔ)設(shè)施不統(tǒng)一且地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異的情況，各個(gè)城市之間的利益分配都不是特別均勻，調(diào)節(jié)利益已成為各個(gè)主體之間的內(nèi)在聯(lián)系，因此如果想要做到協(xié)同發(fā)展，首先就需要利益對(duì)等，在互惠互利的情況下才能夠真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，其次就是要建立有效的補(bǔ)償機(jī)制，針對(duì)一些地方城市的利益，可以進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償，也可以采取政府之間的經(jīng)濟(jì)賠償方式，制定新的發(fā)展規(guī)劃，明確各個(gè)階段的目標(biāo)，確立好開發(fā)的項(xiàng)目，做好一體化的營(yíng)銷，這已經(jīng)成為完善頂層設(shè)計(jì)的主要發(fā)展目標(biāo)。

3 長(zhǎng)三角一體化背景下的區(qū)域體育旅游協(xié)同發(fā)展的主要路徑

形成一體化有效的管理局面，需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐捏w育旅游協(xié)同發(fā)展的環(huán)境，做好頂層設(shè)計(jì)，然后依據(jù)市場(chǎng)在資源配置中的作用，有效發(fā)揮政府的統(tǒng)籌能力，這樣才能做到讓不同的主體獲得同等的發(fā)展。

3.1 長(zhǎng)三角一體化體育旅游協(xié)同治理制度的創(chuàng)新

社會(huì)的不斷發(fā)展最為主要的標(biāo)志就是制度的不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于社會(huì)發(fā)展的有效實(shí)踐，創(chuàng)新主體的形成本質(zhì)就是在新制度下有效完成核心的建設(shè)，從政府到社會(huì)，從正式制度到非正式的合作，通過多主體協(xié)作來有效統(tǒng)領(lǐng)全局，并且通過制度的創(chuàng)新，不斷推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的發(fā)展。如從世界三大灣區(qū)的發(fā)展來看，制度的創(chuàng)新是最為主要的要素，如果想要破解長(zhǎng)三角一體化存在的機(jī)制缺陷，第一步就需要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，構(gòu)建區(qū)域之間的合作，完成一體化的治理，構(gòu)建有效的平臺(tái)，這樣才能夠保證各地之間的溝通是順暢的；第二步是要有效地建立一個(gè)全統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃，這也是推動(dòng)協(xié)同治理的有效手段，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)部的體育旅游相關(guān)問題的有效研究，以及軟件硬件的建設(shè)，能夠有效促進(jìn)整個(gè)政策的制定與實(shí)行；第三步是有效推動(dòng)城市行政區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展?；旧习l(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了從城市到城市群的演化，在這個(gè)過程中，或多或少都會(huì)存在著重新調(diào)整，如上海和南京存在著密集型的體育旅游，可以以此來對(duì)鄰近的嘉興、馬鞍山進(jìn)行有效調(diào)整，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏［6］。

3.2 打造多中心地聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一體化體育旅游新模式

自從國(guó)家將長(zhǎng)三角一體化建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，想要形成合理布局且產(chǎn)業(yè)平衡的發(fā)展格局，其內(nèi)部的重點(diǎn)就在于有效地加快各地中心地的聯(lián)動(dòng)，中心地等級(jí)的確定有利于三角旅游中心依靠自己的合理定位和其他中心地形成錯(cuò)位的競(jìng)爭(zhēng)，中心地系統(tǒng)有著非常明顯的動(dòng)態(tài)性以及等級(jí)性，中心地系統(tǒng)的確定是旅游活動(dòng)的重要的節(jié)點(diǎn)，同樣也是區(qū)域旅游服務(wù)的中心，是各地區(qū)聯(lián)動(dòng)的主要?jiǎng)恿?，根?jù)長(zhǎng)三角一體化城市區(qū)域的區(qū)位影響以及相關(guān)的城市功能，可以將其劃定為四級(jí)中心地等級(jí)，這樣就能夠有效達(dá)到系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同及專業(yè)人才協(xié)同，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)有效的圈層聯(lián)系。

4 結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)三角一體化區(qū)域已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著非常重要的引導(dǎo)作用。在積極打造世界城市群的過程中，不僅需要有效地滿足人們的生活需求，還需要滿足人們對(duì)于休閑方式的追求。體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的增長(zhǎng)極，同樣也是長(zhǎng)三角一體化的重要窗口，打造一體化的區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然趨向。