高校知識產(chǎn)權(quán)法律歸屬分析及法律保護措施

劉逸夫

武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430205

在我國的自主知識產(chǎn)權(quán)之中高校是非常重要的發(fā)源地，而知識產(chǎn)權(quán)的法律保護從始至終被高度關(guān)注，為了能夠保護校方的合法權(quán)益，促進在知識產(chǎn)權(quán)上的投入和保護，降低高校所需要面臨的風(fēng)險，推動高?？茖W(xué)研究向更高更好的方向發(fā)展，我國一直做著諸多努力，但是在實際過程中仍然收效欠佳。對于產(chǎn)權(quán)的保護仍然不夠理想，現(xiàn)階段存在的問題是人才培養(yǎng)方式不完善、受害人侵害救濟有待進一步提升、高校知識產(chǎn)權(quán)流失情況頻頻發(fā)生，這對于高校知識產(chǎn)權(quán)的保護都十分不利，難以從法律角度來維護高校的合法權(quán)益，這也是我國目前需要進一步改善的地方，要以現(xiàn)有的法律法規(guī)為基礎(chǔ)并進行完善，從多個角度來促進高校持續(xù)健康發(fā)展。

一、高校知識產(chǎn)權(quán)法律歸屬分析

借助于法律手段來對知識產(chǎn)權(quán)的歸屬進行明確，劃分學(xué)校與個人之間知識產(chǎn)權(quán)存在的權(quán)利義務(wù)以及關(guān)系，以此來建立平等互惠公平合理的激勵機制是十分重要的。

（一）高校專利的權(quán)利歸屬權(quán)

我國修改后的《科學(xué)技術(shù)進步法》規(guī)定“利用財政性資金設(shè)立的項目所產(chǎn)生的發(fā)明專利權(quán)歸屬于項目承擔(dān)者”，也就是說，通過使用國家財政基金所成立的項目所生產(chǎn)研發(fā)出來的專利也適用于我國的《專利法》［1］。但是根據(jù)《專利法》第六條第一款的規(guī)定“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位，申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人”。從這一法律條文來看，對于一些既依賴于國家的財政支持也需要依賴于學(xué)校的物質(zhì)技術(shù)條件的專利，就無法通過法律手段來對權(quán)利的歸屬進行解讀。針對此缺陷需要相關(guān)部門立即進行協(xié)調(diào)，找出相關(guān)法律之間存在的問題，對此進行完善，以此來劃分高校專利的權(quán)利歸屬權(quán)［2］。

（二）高校所屬專利權(quán)屬的規(guī)定和劃分

已經(jīng)被劃分為高校所屬的專利產(chǎn)品，權(quán)屬的規(guī)定和劃分仍然可以由高?；蛘呤桥c專利發(fā)明人共同所有，這種約定權(quán)限往往是一種輔助型的權(quán)屬模式。此種模式可以刺激發(fā)明人能夠更加積極主動地參與到技術(shù)的研發(fā)以及轉(zhuǎn)移過程中，而且還具有以下幾點優(yōu)勢，將發(fā)明人作為專利權(quán)的共有人對于后續(xù)技術(shù)的升級以及轉(zhuǎn)化是有一定的幫助的，而且也方便于后續(xù)的市場推廣，能夠建立和發(fā)明人直接溝通的渠道，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，從而達到提升專利轉(zhuǎn)化率的作用。在這種模式下發(fā)明人也可以參與到后續(xù)的利益分配之中，能夠起到一定的激勵作用。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，必須要落實發(fā)明人的獎勵措施，通過這種方式來激勵創(chuàng)作人的發(fā)明熱情，提升我國科研創(chuàng)新的綜合素質(zhì)和能力。

二、高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的必要性

（一）提升高?？蒲心芰εc創(chuàng)新能力的需要

從高校角度來講，對于知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)進行完善，加強相應(yīng)的保護力度，能夠促進高?？蒲心芰Φ奶嵘约皠?chuàng)新能力的發(fā)展。在我國眾多前輩的努力之下，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護的法律研究進步十分顯著，但是在實際應(yīng)用過程中，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，另外我國目前的科研成果轉(zhuǎn)化并不及時，科研科技所具備的潛力并沒有真正被挖掘和發(fā)揮出來。在日常研發(fā)過程中，科研人員更多重視的是論文的發(fā)表以及專利的申請，而對科研成果的轉(zhuǎn)化并不重視?，F(xiàn)階段，我國高校師生在知識產(chǎn)權(quán)保護意識上的相關(guān)知識儲備并不充足，經(jīng)常出現(xiàn)科研成果保護不當(dāng)或者被剽竊的情況。所以必須要加強高校的知識產(chǎn)權(quán)保護，促使科研人員能夠主動適應(yīng)市場需求，根據(jù)市場需求加強科技創(chuàng)新，增加高校的競爭能力。對知識產(chǎn)權(quán)的保護能激發(fā)高?？斐霎a(chǎn)品，出好產(chǎn)品。

（二）建設(shè)國家創(chuàng)新體系的需要

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。當(dāng)今世界，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。在這樣的環(huán)境背景之下，如果想在國際上占有更大的話語權(quán)以及控制權(quán)，就必須具有更高的科技研發(fā)能力，必須加快知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)和完善，推動我國成為知識產(chǎn)權(quán)強國。

為了完善知識產(chǎn)權(quán)保護工作，中共中央辦公廳聯(lián)合多個部門印發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，著重強調(diào)了現(xiàn)階段以及未來知識產(chǎn)權(quán)保護的目標(biāo)以及方向，也提出了一系列相應(yīng)措施以及創(chuàng)新方式。知識產(chǎn)權(quán)是我國目前創(chuàng)新體系的三大主體之一，高校在這一過程中發(fā)揮著不可替代的作用，未來一定會成為推動我國成為科技強國的重要力量［3］。

現(xiàn)階段，高校在科技創(chuàng)新中的作用極其突出。高校所提供的科研成果仍然是我國創(chuàng)新的主要力量。2020年度國家頒布的關(guān)于科技獎的三家獎勵之中全國高校所獲得的獎項就多達221項，占據(jù)全部獎項的80%左右。而高校所創(chuàng)作的科研成果并不僅僅在數(shù)量上可觀也具有相當(dāng)高的質(zhì)量，在2020年國家頒布的技術(shù)發(fā)明獎中，高校作為第一完成人總共獲得了2項一等獎以及42項二等獎，如此高的比例意味著高校的創(chuàng)新成果在整個科研中占據(jù)不可替代的作用［4］。而且高校在全國授獎項目之中的比例一直是持續(xù)增長，這也充分彰顯了高校在我國整個創(chuàng)新體系中的地位是不可替代的，具有十分獨特的優(yōu)勢。

三、高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護存在的主要問題

（一）相關(guān)法律人才培養(yǎng)存在較大的滯后性

我國目前在高中階段很少開設(shè)有關(guān)法律課程，涉及到知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律知識傳授更是少之又少。這就讓我國的學(xué)生只有進入了大學(xué)校門之后，才能夠接觸到相關(guān)知識，且僅僅局限于一些和法律相關(guān)的學(xué)生，其他學(xué)科的學(xué)生就更少接受到相關(guān)法律知識的教育了。特別是一些理工科的學(xué)生，因為專業(yè)限制很少有相關(guān)的途徑可以了解關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，所以這一類型學(xué)生在遇到問題時很難使用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。因為我國目前對于知識產(chǎn)權(quán)的培養(yǎng)力度欠缺，使高校學(xué)生在很多知識產(chǎn)權(quán)保護上能力不夠，經(jīng)常導(dǎo)致自身利益遭到損害。

（二）高校商標(biāo)權(quán)等被侵害的法律救濟有待提升

我國目前在商標(biāo)權(quán)被侵害之后所提供的法律救濟也存在一定缺陷，教育部雖然發(fā)布了相關(guān)規(guī)章制度，但是由教育部所制定的制度是無法直接引用于法律訴訟程序之中的，這就導(dǎo)致了高校無法通過法律的手段來維護自己的專利權(quán)［5］。而且很多高校不具備相應(yīng)的專利保護意識，經(jīng)常導(dǎo)致自己的專利被侵害或者是商標(biāo)被搶注的現(xiàn)象，這不僅會給高校帶來巨大的經(jīng)濟上的損失，對于高校的社會聲譽也會產(chǎn)生不利影響。

（三）高校知識產(chǎn)權(quán)的流失情況比較嚴(yán)重

我國對知識產(chǎn)權(quán)所建設(shè)的法律體系時間較短，加之大部分師生沒有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)意識以及知識，導(dǎo)致高校現(xiàn)階段的知識產(chǎn)權(quán)流失問題十分嚴(yán)重。有一些科研人員為了自己的利益，借助于個人的名義，對高校的專利進行申請，更有甚者在高校未知的情況下，就對高校研發(fā)的科研成果進行處理。雖然高校對于知識產(chǎn)權(quán)進行了相關(guān)的規(guī)定，但是這些規(guī)定不夠全面，也沒有辦法有效實施。現(xiàn)階段高校的知識產(chǎn)權(quán)保護仍是一個難題，而且高校目前的保密制度建設(shè)并不完善，經(jīng)常導(dǎo)致許多重要的資源被非法竊取并帶出學(xué)校，還有一些科研人員不經(jīng)過高校允許，私自將科研成果進行轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致高校的知識產(chǎn)權(quán)流失問題十分嚴(yán)重。

（四）專利成果維持的法律欠缺且程序繁瑣

我國絕大多數(shù)高校的科研經(jīng)費是通過政府進行資助而獲得的，但是法律上對此并沒有相應(yīng)的法律法規(guī)作保障，這就導(dǎo)致某一個課題完成之后，政府為了減少資金會選擇將剩余的資金進行回收，但是卻忽略了給高校預(yù)留一定的經(jīng)費進行后續(xù)維護，這種情況就會導(dǎo)致高校需要從其他課題中抽取相應(yīng)的經(jīng)費來維護專利。但是這也會導(dǎo)致其他課題經(jīng)費不穩(wěn)甚至影響研究進度和研究成果。雖然有些地方為專利提供3年的后續(xù)維修費用，但是結(jié)果收效甚微。這種因為資金不足導(dǎo)致維護不力從而放棄專利權(quán)的情況時有發(fā)生。在這種背景之下，對于這些技術(shù)成果以及科研產(chǎn)權(quán)進行再度轉(zhuǎn)化，就會遇到諸多困難。

四、高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的策略與措施

（一）完善相關(guān)法律人才培養(yǎng)的教育體系

依據(jù)我國現(xiàn)在社會需求以及相關(guān)部門的意見，高?？梢詫⒅R產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)知識融入日常的課程講授之中，通過這種方式促使學(xué)生掌握知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。學(xué)校還可以通過專門開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法課程，給大學(xué)生系統(tǒng)傳授知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，實現(xiàn)培養(yǎng)具有知識產(chǎn)權(quán)保護意識和保護能力人才的目標(biāo)?？梢詮囊韵聨讉€方面入手。1.依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)課程制定課程目標(biāo)內(nèi)容，并以此來對教學(xué)計劃進行設(shè)計，嚴(yán)格按照教學(xué)計劃來進行教學(xué)，通過這種方式來保證教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量；2.依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)來編制教材，并保證教材具有很好的實用性；3.運用信息技術(shù)手段開展教學(xué)，采用音視頻，以及綜合運用聲音、動畫、文字、圖片的PPT進行展現(xiàn)，以助教學(xué)活動收到實效。

（二）加強知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)權(quán)的法律保護

要提高廣大師生知識產(chǎn)權(quán)法律保護意識，自覺保護學(xué)校及個人知識產(chǎn)權(quán)。尤其要提高對于校標(biāo)?；盏葻o形資產(chǎn)的認(rèn)識和保護，因為對于校徽校標(biāo)的侵占或盜用時有發(fā)生，對此應(yīng)該堅決抵制，一旦發(fā)生，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)加以處罰。另外也要做好法律法規(guī)的宣傳工作，充分使用無形資產(chǎn)來對學(xué)生進行教育引導(dǎo)，促使其學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識。對于一些被搶占的商標(biāo)以及知識產(chǎn)權(quán)，高校也需要出臺相應(yīng)的對策，比如通過向社會發(fā)布公告的方式來表明自身擁有商標(biāo)的真實性，同時在自身權(quán)益遭受到侵害時，要善于運用法律武器保障自身合法權(quán)益。

（三）明晰政府資助高校科技項目知識產(chǎn)權(quán)

高?？蒲许椖拷?jīng)常會涉及到多個主體而且十分復(fù)雜，不同的主體之間也會存在不同的利益沖突。2007年新修訂的《科學(xué)技術(shù)進步法》第二十、二十一條首次通過人大立法形式來對政府資助科技項目知識產(chǎn)權(quán)的歸屬原則情況進行闡述。［6］。但是因為此規(guī)定過于極限化而沒有很好被社會采納?；诖烁骷壵Y助高?？萍柬椖繒r，應(yīng)該確定好主體行為目標(biāo)，明確不同主體的相關(guān)利益，對知識產(chǎn)權(quán)進行詳細(xì)說明，明確高校具有的相應(yīng)權(quán)利，以此來完善知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益配置。

筆者建議可以通過“科學(xué)技術(shù)進步法實施細(xì)則”的形式，來對所涉及的相關(guān)問題以及理論進行規(guī)定，明晰相關(guān)權(quán)利責(zé)任，為實際應(yīng)用提供法律上的指引。

（四）設(shè)立專業(yè)的專利實施服務(wù)機構(gòu)

專利機構(gòu)的身份有很多，既可以是依附于高校的技術(shù)成立的職能部門，也可以通過和學(xué)校簽訂協(xié)議的方式來構(gòu)建成獨立的機構(gòu)。但是這些機構(gòu)都是以專利技術(shù)為基礎(chǔ)，為其提供相應(yīng)的配套設(shè)施服務(wù)。這些機構(gòu)的專業(yè)人員雖然對于某些技術(shù)領(lǐng)域并不熟悉，但是對于技術(shù)未來的發(fā)展趨勢是十分了解的，而且也具有其他學(xué)科綜合性的知識和一定的商業(yè)談判經(jīng)驗，能夠和發(fā)明人、企業(yè)人進行有效的溝通，對于后續(xù)的專利權(quán)維護行動，也能夠起到一定的幫助作用，同時，在處理專利糾紛以及專利宣傳和教育上都具有一定的經(jīng)驗，能夠為高校師生的專利提供相應(yīng)的幫助和保護。

五、結(jié)語

為了能夠激勵高校創(chuàng)新活動健康發(fā)展，必須要打好知識產(chǎn)權(quán)保護的法律基礎(chǔ)，做好保護工作。通過完善法律來調(diào)動高校師生人員的熱情，讓其能夠以積極的狀態(tài)和飽滿的心態(tài)來參與到科研創(chuàng)新之中，為把我國建設(shè)成為科技強國共同努力?，F(xiàn)階段對我國知識產(chǎn)權(quán)進行保護離不開法律上的支持，所以首先要重視知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，加強知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)權(quán)的法律保護，其次要完善政府資助高?？萍紕?chuàng)新的相關(guān)法律法規(guī)，最后借助于服務(wù)機構(gòu)通過法律法規(guī)的應(yīng)用來保護知識產(chǎn)權(quán)，為高校的健康發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。