淺談阿勒泰地區(qū)農機標準化體系建設

梁雪筠

（阿勒泰地區(qū)農牧機械化技術推廣總站，新疆阿勒泰 836500）

0 引言

隨著農村經濟的快速發(fā)展和國家農業(yè)機械購置補貼政策的持續(xù)實施，阿勒泰地區(qū)農機裝備水平顯著提高，一大批先進適用的農業(yè)機械在本地區(qū)得到推廣應用。為保證作業(yè)質量、提高生產效率和保障安全生產，加強農業(yè)機械化標準體系建設迫在眉睫。阿勒泰地區(qū)精心謀劃，認真實施，農機標準化體系建設工作取得一定成效。

1 開展農業(yè)機械標準化體系建設的背景

隨著國家農機購置補貼政策的持續(xù)實施，一大批先進適用的農業(yè)機械被投入到農業(yè)生產中來，但與之相對應的是部分農業(yè)機械雖然性能優(yōu)良，但因沒有相應的操作標準，造成農機手在作業(yè)過程中沒有統(tǒng)一的程序和方法，導致了農機手作業(yè)憑經驗、靠技術和數據少的問題，致使高性能的農業(yè)機械沒有良好的作業(yè)質量，作業(yè)后產生糾紛無據可依，時常出現(xiàn)安全事故，進而影響農牧業(yè)增效、農牧民增收。鑒于以上出現(xiàn)的種種情況，阿勒泰地區(qū)農牧機械化技術推廣總站基于農機化新技術新機具推廣的時代要求以及農機手和種植戶對農業(yè)機械作業(yè)標準的需求，著手建立了農業(yè)機械作業(yè)標準體系，為農業(yè)機械的發(fā)展提供了堅實的理論支撐和技術支持，從而促進農業(yè)機械化持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展和安全發(fā)展。

2 取得的成效

2.1 形成了阿勒泰地區(qū)農業(yè)機械標準化工作規(guī)劃和體系

阿勒泰地區(qū)自2009年開始將農業(yè)機械作業(yè)標準化體系建設作為各項工作的重中之重，并對農業(yè)機械標準化建設提出了明確的要求。確立了以自治區(qū)標準為龍頭，地方標準為支撐的工作思路，結合阿勒泰地區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展實際，制訂了《2011年~2015年阿勒泰地區(qū)農業(yè)機械作業(yè)標準體系發(fā)展規(guī)劃》《2016年~2020年阿勒泰地區(qū)農業(yè)機械作業(yè)標準體系發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確提出阿勒泰地區(qū)農業(yè)機械作業(yè)標準由農作物種植與收獲機械化技術規(guī)程、畜牧業(yè)機械化技術規(guī)程、林果業(yè)機械化技術規(guī)程、設施農業(yè)機械化技術規(guī)程等四部分組成，計劃到“十三五”期末，制修訂80項農業(yè)機械作業(yè)標準，實現(xiàn)農業(yè)機械、畜牧業(yè)機械、林果業(yè)機械、設施農業(yè)機械的農機化標準基本覆蓋，建立科學、統(tǒng)一、協(xié)調的農機標準體系，促進阿勒泰地區(qū)農業(yè)機械標準化應用水平和農機作業(yè)水平明顯提高，作業(yè)質量得到全面規(guī)范，建立了農業(yè)機械作業(yè)標準化體系工作框架，為后續(xù)工作的開展進一步明確了方向。

2.2 制訂了一批生產急需、農機手急需、農民急用的農業(yè)機械作業(yè)標準

阿勒泰地區(qū)農牧機械化技術推廣總站自2009年開始編寫農業(yè)機械作業(yè)標準以來，緊緊圍繞農業(yè)機械作業(yè)需要和農機手急需、農民急用的要求，積極構建與之相適應的農業(yè)機械標準化體系，有序推進相關農業(yè)機械作業(yè)標準的制（修）訂工作，最大程度地為農業(yè)機械化提供技術支撐。在已頒布實施的標準中，對各類農業(yè)機械的作業(yè)前準備、作業(yè)程序和方法、質量技術要求和安全要求等作了明確規(guī)定，使農機手在作業(yè)過程中有章可循，有據可依，為提升作業(yè)質量和促進安全生產提供了保障。截止2021年底，已制（修）訂各級農業(yè)地方標準106項，其中自治區(qū)級標準14項，阿勒泰地區(qū)級標準92項，超額完成計劃任務。

2.3 制作農業(yè)機械化作業(yè)技術光碟，在全疆推廣發(fā)行

為普及農業(yè)機械標準化作業(yè)知識，做好農業(yè)機械標準化作業(yè)的普及推廣，為全疆農機從業(yè)人員和種植人員提供農機標準化知識學習教程，推進全疆各地農業(yè)機械標準化作業(yè)深入實施，新疆維吾爾自治區(qū)農機局和阿勒泰地區(qū)農牧機械化技術推廣總站聯(lián)合制作了《新疆維吾爾自治區(qū)農機標準化作業(yè)》技術光碟。該光碟包括《耕地作業(yè)》《整地作業(yè)》《播種作業(yè)》和《收獲作業(yè)》四部分。該光碟制作完成后，自治區(qū)農機局將其納入“新疆農機科普最后一公里”叢書，在全疆推廣發(fā)行。1萬張技術光碟已于2016年底制作完成（其中漢維語種6500張、漢哈語種3500張），并發(fā)放到南北疆各個村。該光碟的發(fā)行推動了農業(yè)機械標準化作業(yè)知識的全面普及，有力促進了全區(qū)農機標準化作業(yè)的持續(xù)深入實施。

2.4 編纂農業(yè)機械作業(yè)標準讀本，為學習掌握和運用農業(yè)機械標準提供便利

為進一步加強各類農業(yè)機械作業(yè)標準的宣傳和貫徹實施，2014年，阿勒泰地區(qū)農牧機械化技術推廣總站組織專業(yè)技術骨干編寫了《農機化新技術新機具推廣應用讀本》，并翻譯成哈薩克語，該讀本被列入自治區(qū)“東風工程”書目，在全疆推廣使用。2021年阿勒泰地區(qū)農牧機械化技術推廣總站聯(lián)合地區(qū)市場監(jiān)督管理局投入14萬元編纂了《阿勒泰地區(qū)農牧業(yè)機械作業(yè)規(guī)程匯編》，共收錄了51項標準（其中自治區(qū)標準12項、阿勒泰地區(qū)地方標準39項），印刷1.8萬冊，于2022年6月出版發(fā)行。以上書目將免費發(fā)放給農機管理人員、農機化專業(yè)技術人員、農機手和種植戶，為農機作業(yè)人員學習掌握和運用各類農業(yè)機械作業(yè)標準提供了便利，為做好農業(yè)機械標準化工作奠定了基礎。

阿勒泰地區(qū)農牧機械化技術推廣總站對標準制定工作堅持高標準、嚴要求，每一項農業(yè)機械作業(yè)標準的制定都經過充分調研論證和反復修改，做到數據準確、表述嚴謹，內容全面且易讀。這一批農業(yè)機械作業(yè)標準的制定填補了阿勒泰地區(qū)農業(yè)機械標準化工作的空白，也走在了自治區(qū)農機系統(tǒng)的前列。通過十余年的持續(xù)推進，阿勒泰地區(qū)逐步建立起了科學、統(tǒng)一、協(xié)調的農業(yè)機械作業(yè)標準體系，本地區(qū)農業(yè)機械標準化和應用水平明顯提高，農業(yè)機械作業(yè)質量顯著提升，為阿勒泰地區(qū)農機化事業(yè)的發(fā)展提供了技術支撐，規(guī)范了我地區(qū)農業(yè)機械的應用和推廣，對農業(yè)機械化水平做出正確的評價發(fā)揮了促進作用。

3 主要做法

3.1 精心謀劃，制定規(guī)劃，有序推進標準化體系建設工作

結合實際制定了《阿勒泰地區(qū)農業(yè)機械作業(yè)標準體系發(fā)展規(guī)劃》，明確了整個標準體系的內容構成和推進時間，該規(guī)劃由農作物種植與收獲機械化技術規(guī)程、畜牧業(yè)機械化技術規(guī)程、林果業(yè)機械化技術規(guī)程和設施農業(yè)機械化技術規(guī)程等四部分組成，實現(xiàn)了本地區(qū)內常用農業(yè)機械的作業(yè)標準基本覆蓋。

3.2 成立工作機構，加強編寫隊伍建設

結合本地區(qū)標準制訂工作實際，及時成立了標準編寫技術小組，由一名業(yè)務能力強、基層經驗豐富的副站長任編寫小組組長，8名副高級工程師以上技術職稱的人員擔任編寫組成員。為提升標準編寫人員能力，我地區(qū)派出所有編寫小組成員參加自治區(qū)標準化部門舉辦的標準編寫培訓班，學習標準編寫的相關要求。通過培訓，技術人員對標準編寫的具體要求有了較為全面的掌握。

3.3 深入調研，加強交流，嚴把標準編寫關

在農業(yè)機械作業(yè)標準的制訂過程中，標準編寫人員多次深入相關生產企業(yè)開展調研，全面掌握各類農業(yè)機械的設計參數，同時，編寫人員還多次深入田間地頭和作業(yè)經驗豐富的農機手溝通交流，掌握更多的資料，為做好標準的編寫做好充分的準備。標準編寫小組對標準的編寫、修改、審核等嚴格把關，每一項標準從初稿至定稿至少需要修改4~5遍，從而確保每一項標準的制訂都能符合實際，嚴謹周密，保證了標準的科學性和適用性。

3.4 加大標準的宣貫和實施力度

為加大標準宣貫和實施，促進各項標準最大限度在農業(yè)生產中發(fā)揮效用，阿勒泰地區(qū)采取舉辦培訓班、發(fā)放標準讀本、利用廣播網絡、深入田間地頭宣傳指導等方式不斷加強對農業(yè)機械作業(yè)標準的宣傳和應用指導，提高社會對農業(yè)機械作業(yè)標準的認知度，引導農機手和種植戶自覺應用和執(zhí)行標準。同時設立標準咨詢電話，及時向社會各界公布，及時解答農機企業(yè)、農機手和種植戶的疑問，最大限度地為標準宣傳推廣應用保駕護航。

3.5 建立標準化作業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用

在地區(qū)6縣1市各建立一個農業(yè)機械標準化作業(yè)示范區(qū)，在推廣先進適用農業(yè)機械的同時，全面應用相應的農業(yè)機械作業(yè)標準，加強示范推廣。經測算，示范區(qū)內作物增產效果明顯，增產達8~10 kg/667m2。通過標準化示范區(qū)建設達到以點帶面、輻射周邊的目的，取得了較好的效果。

4 存在的問題

4.1 標準制（修）訂經費不足

每項標準的制訂從前期調研到后期修改印制都需要一定的資金保障。但目前阿勒泰地區(qū)標準的制訂經費僅有來自地區(qū)市場監(jiān)督管理部門撥付的4 000元/項，不能很好地滿足標準制定工作的需要。

4.2 部分前期制定的標準不能很好地指導農業(yè)機械作業(yè)

隨著農業(yè)機械的更新?lián)Q代，部分前期制定的農業(yè)機械標準已不能很好地指導作業(yè)，出現(xiàn)了標準中部分數據、要求等不符合生產實際等問題，亟需修訂。

4.3 部分機手運用農業(yè)機械作業(yè)標準的主動性不強

部分農機手標準化意識不強，未能充分認識到農業(yè)機械標準在農業(yè)生產中發(fā)揮的重要作用，主動運用標準的意識不強，標準化意識有待進一步提高。

5 改進措施

5.1 增加標準制定經費

建議及時和財政部門以及市場監(jiān)督管理部門溝通，增加標準制訂經費，積極引導企業(yè)、農機專業(yè)合作社等社會資金參與標準制定工作，調動社會各界參與標準制定的積極性，及時建立適合本地區(qū)實際的多元投入機制。

5.2 對部分老舊標準進行及時修訂

及時組織農機推廣專業(yè)技術人員、生產廠家技術人員和作業(yè)經驗豐富的農機手等對制定時間超過5年的老舊農業(yè)機械標準進行審議，特別是對標準中重要數據、要求等應按標準制定的要求重新進行調研和論證，需要修訂的應及時進行修訂，做到各項數據科學、準確，保證標準的科學性和嚴謹性。

5.3 繼續(xù)加大農業(yè)標準的宣貫力度

通過廣播、電視、網絡、舉辦培訓班、印發(fā)標準讀本等形式全方位開展標準的宣貫工作，加強對農機合作社、農機大戶和農機操作能手等人員的引導，引導其主動運用農業(yè)機械作業(yè)標準，不斷發(fā)揮標準在農業(yè)生產中的積極作用，全面提高農業(yè)機械作業(yè)效率和作業(yè)質量。