李 博
(長(zhǎng)春師范大學(xué),吉林 長(zhǎng)春 130032)
近年來,高校實(shí)驗(yàn)室、寢室、食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)事故多發(fā),其根源在于師生消防安全意識(shí)淡薄,消防應(yīng)急處置能力不足。所以,高校開展經(jīng)常性的消防安全教育顯得尤為重要。消防安全教育能夠有效增強(qiáng)師生的火災(zāi)防范意識(shí),提高師生查改消防隱患的能力,從根本上遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí),通過滅火逃生演練,可以培養(yǎng)師生撲救初起火災(zāi)的能力,并使其能夠采取正確方式進(jìn)行火場(chǎng)逃生自救。目前,高校開展消防安全教育的現(xiàn)狀不容樂觀,依然存在些許問題。消防安全教育的主體劃分不夠明確,教育的途徑和內(nèi)容參差不齊,這些都會(huì)影響消防安全教育的效果。應(yīng)該從教學(xué)、實(shí)踐、宣傳三個(gè)方面抓起,讓消防安全教育成為常態(tài)、持久、深入的生活教育。
國(guó)內(nèi)高校消防安全教育以安全講座為主,以滅火疏散演練為輔。受到師資、課時(shí)、教學(xué)場(chǎng)地等因素影響,多數(shù)高校沒有落實(shí)線下安全課程并實(shí)行學(xué)分制,部分學(xué)校采用網(wǎng)課的方式讓新生自學(xué),其效果可想而知。即使個(gè)別高校將安全教育內(nèi)容寫入人才培養(yǎng)方案,但也是浮于表面、流于形式。多數(shù)高校選擇在新生入學(xué)軍訓(xùn)期間的入學(xué)教育中加入安全教育內(nèi)容,由保衛(wèi)人員主講,進(jìn)行集中授課,很難激起師生的興趣。疏散演練只在模擬的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,缺少逼真的氣氛。滅火演練僅局限于干粉滅火器的使用和操作,多數(shù)師生沒有操作過消火栓,不知道如何使用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。新生入學(xué)后,只有個(gè)別學(xué)生有機(jī)會(huì)在每年的“119”消防宣傳月作為學(xué)生代表參加相關(guān)活動(dòng),其他學(xué)生基本沒有時(shí)間和機(jī)會(huì)接受集中的消防安全教育。
一些高校開設(shè)了安全教育課,但學(xué)生的熱情并不高,收效甚微。受觀念、師資、課時(shí)等因素的制約,全面落實(shí)安全教育課學(xué)分制任重道遠(yuǎn)。“要實(shí)現(xiàn)良好的消防安全教育效果,就要從教育體系的構(gòu)建著手,從消防安全教育的目標(biāo)與要求出發(fā)”[1],盡快推進(jìn)消防安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分制,讓課堂教育作為高校開展安全教育的主體,使“消防安全教育的開展能夠頻繁化、常態(tài)化,也只有這樣,才能使學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)任務(wù)的驅(qū)使下,將消防安全知識(shí)和技能通過學(xué)習(xí)在潛移默化中吸取為自身的知識(shí)與技能”[2]。根據(jù)實(shí)際情況,采取靈活多樣、喜聞樂見的授課方式,利用線下線上相結(jié)合的方式開展有關(guān)消防安全的課堂教學(xué)。如受教學(xué)場(chǎng)所制約的學(xué)校,可以利用網(wǎng)絡(luò)直播的方式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),既解決教學(xué)場(chǎng)地的問題,還可以多角度進(jìn)行實(shí)踐展示;師資不足或排課緊張的學(xué)校,可以聘請(qǐng)社會(huì)專家或外聘教師來校授課,也可開展遠(yuǎn)程在線教學(xué)。參照思政進(jìn)課堂的成功經(jīng)驗(yàn),可將安全教育內(nèi)容有計(jì)劃地融入各科教師日常教育教學(xué)中。例如在理科實(shí)驗(yàn)課上對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室消防安全教育,在公共體育課上對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)、匍匐前進(jìn)、緊急救護(hù)等實(shí)踐教育等。以理論常識(shí)為基礎(chǔ),結(jié)合典型案例,增加師生對(duì)火災(zāi)危害、火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、報(bào)警救援、火場(chǎng)逃生、自救互救等常識(shí)的儲(chǔ)備,提高師生的消防安全意識(shí)。
教師的講授是師生理論知識(shí)儲(chǔ)備的主要來源,課堂教學(xué)是消防安全教育發(fā)展的趨勢(shì)。通過課堂展示、實(shí)踐課程等,可以對(duì)師生開展全面、系統(tǒng)的消防安全理論和實(shí)踐教育,豐富師生的消防安全知識(shí),使師生了解更多的火災(zāi)案例,在慘痛的教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危害性,提高消防安全防范意識(shí),提高動(dòng)手能力和應(yīng)急處突能力。同時(shí),教務(wù)處作為教學(xué)管理和課程管理部門,要落實(shí)安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”的要求,將安全教育課指定為在校學(xué)生必修課程,設(shè)置充足的課時(shí),保證教學(xué)內(nèi)容能夠細(xì)致展開;要確定標(biāo)準(zhǔn)教材,或編寫校本教材,落實(shí)相應(yīng)學(xué)分,將安全教育課成績(jī)作為學(xué)生綜合素質(zhì)考評(píng)和畢業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生在校期間的主要管理者和服務(wù)者,負(fù)責(zé)學(xué)生的思想教育、日常管理,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀態(tài),解決學(xué)生在校期間的困難問題,在學(xué)生消防安全教育中有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。輔導(dǎo)員可以通過軍訓(xùn)、班會(huì)、日常接觸等時(shí)機(jī)對(duì)學(xué)生開展消防安全教育,通過QQ群、微信群、微博、抖音等發(fā)布消防安全常識(shí),及時(shí)向?qū)W生發(fā)出安全警示和提醒。輔導(dǎo)員在檢查學(xué)生公寓時(shí),可以將使用違規(guī)電器、吸煙、私接電線等行為作為檢查重點(diǎn),及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育,對(duì)情形嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡膶W(xué)生根據(jù)學(xué)生管理?xiàng)l例作出相應(yīng)處理。輔導(dǎo)員也應(yīng)該具有較好的消防安全知識(shí)儲(chǔ)備,用專業(yè)的消防安全理念進(jìn)行專業(yè)的消防安全管理。這就要求高校更加重視輔導(dǎo)員的引進(jìn)和培養(yǎng),為輔導(dǎo)員提供與消防安全教育有關(guān)的培訓(xùn),較好地提升輔導(dǎo)員的消防安全常識(shí)儲(chǔ)備。高校還可以通過機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng),將安全保衛(wèi)干部安排到基層,擔(dān)任短期的輔導(dǎo)員工作,充實(shí)基層力量,促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層之間的經(jīng)驗(yàn)交流,提高基層的消防安全工作水平。
傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,包括消防安全教育在內(nèi)的與安全有關(guān)的工作,應(yīng)由安全保衛(wèi)部門來完成,而《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》規(guī)定,職能部門履行的是監(jiān)督管理職能,對(duì)學(xué)校的安全工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。就消防安全教育來講,安全保衛(wèi)部門的職責(zé)是統(tǒng)籌指導(dǎo)全校性的消防安全教育,如制定年度消防安全宣傳教育方案、“119”消防宣傳月宣傳方案等。在校師生消防安全教育的主體是師生所屬的單位或部門,安全保衛(wèi)部門可以進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助。目前,配有消防專業(yè)人員的高校寥寥無幾,多數(shù)高校的消防安全教育主要由安全保衛(wèi)人員完成,而保衛(wèi)人員專業(yè)能力參差不齊,使消防安全教育效果受到制約。
由于對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不明確,各單位、各部門對(duì)安全教育沒有予以足夠的重視,沒有發(fā)揮課任教師、輔導(dǎo)員、班主任等人員在學(xué)生安全教育中的崗位優(yōu)勢(shì)。目前,高校各單位的教職工安全教育主要是采取“外請(qǐng)”和“內(nèi)聘”的方式。“外請(qǐng)”是指由社會(huì)上的消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員到校內(nèi)給教職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)講座,“內(nèi)聘”則指由校內(nèi)保衛(wèi)人員對(duì)教職工進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)學(xué)生的消防安全教育主要安排在新生入學(xué)期間或新學(xué)期開學(xué)、119消防宣傳月等節(jié)點(diǎn),多由校內(nèi)保衛(wèi)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。其他的消防安全教育培訓(xùn)都由學(xué)生干部、學(xué)生黨員或?qū)W生代表參加,無法實(shí)現(xiàn)消防安全教育全覆蓋。
實(shí)踐式消防安全教育主要包括滅火設(shè)施器材的使用、消防應(yīng)急疏散演練、簡(jiǎn)易包扎救援、心肺復(fù)蘇急救、火災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)等內(nèi)容。通過實(shí)踐教育,能讓師生熟練使用滅火器、消火栓撲救初期火災(zāi),沉著冷靜地?fù)艽驁?bào)警電話,在火場(chǎng)選擇正確路線和方式進(jìn)行逃生,并掌握必要的醫(yī)療救護(hù)常識(shí)。有條件的高??梢越⒆约旱陌踩珜?shí)訓(xùn)場(chǎng)地,在實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地內(nèi)部既能觀看警示片,又能操作滅火器、消火栓、安全繩、破拆工具等設(shè)備,了解應(yīng)急包扎、心肺復(fù)蘇等常識(shí);在實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地室外有低姿匍匐訓(xùn)練場(chǎng)地、滑繩自救訓(xùn)練場(chǎng)地、火場(chǎng)逃生場(chǎng)地等。每學(xué)期可以組織師生分批次入實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地進(jìn)行親身體驗(yàn),也可以在開放時(shí)間讓師生進(jìn)行單獨(dú)訓(xùn)練。不便建設(shè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的高??梢赃x用滅火器實(shí)訓(xùn)儀、模擬疏散帳篷等設(shè)施對(duì)師生進(jìn)行培訓(xùn),大幅提高培訓(xùn)效率,克服天氣、資金、場(chǎng)地等客觀因素帶來的不利影響。
資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理工作,要組織實(shí)驗(yàn)室管理員和實(shí)驗(yàn)員每學(xué)期至少進(jìn)行一次消防安全教育,重點(diǎn)對(duì)實(shí)驗(yàn)藥品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性等知識(shí)進(jìn)行普及??梢月?lián)合消防部門或?qū)W校保衛(wèi)部門開展消防器材使用培訓(xùn),并針對(duì)不同的化學(xué)藥品特性,采用相應(yīng)的消防器材進(jìn)行撲救培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)員或?qū)嶒?yàn)教師負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前安全教育,并定期要開展實(shí)驗(yàn)室事故演練,使其掌握相關(guān)實(shí)驗(yàn)流程以及注意事項(xiàng),能夠妥善處置突發(fā)安全狀況。
在高校消防安全宣傳上,應(yīng)保持深入性、持久性,讓消防安全教育成為常識(shí)性教育。除了理論、實(shí)踐教學(xué)外,還應(yīng)通過全校動(dòng)員,營(yíng)造濃厚的消防安全教育氛圍。高校要經(jīng)常性地通過懸掛條幅、LED屏標(biāo)語、櫥窗宣傳欄宣傳消防常識(shí),利用高層建筑、會(huì)堂、影院等重點(diǎn)場(chǎng)所的電視屏幕宣傳場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性,利用校園廣播、校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博、抖音等宣傳消防安全知識(shí)和火災(zāi)案例,讓師生在耳濡目染的沉浸式宣傳教育中逐漸形成加強(qiáng)火災(zāi)防范、抵制危險(xiǎn)行為、學(xué)習(xí)消防知識(shí)的自覺。同時(shí),為了提高師生對(duì)消防安全教育的認(rèn)同感,使其自覺將教育內(nèi)容融于心、用于行,高校還要經(jīng)常聘請(qǐng)公安、消防、應(yīng)急等部門中具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者定期來校開設(shè)論壇、講堂,結(jié)合典型案例,以互動(dòng)的方式向師生講授消防安全常識(shí)。
高校的安全保衛(wèi)部門作為學(xué)校安全工作的職能部門,負(fù)責(zé)組織開展全校性的消防安全教育,擬定學(xué)校消防安全教育方案。例如在“512”防震減災(zāi)日、“119”消防宣傳日,組織師生代表開展消防安全講座、進(jìn)行應(yīng)急疏散演練、操作消防設(shè)施等。
學(xué)生處作為主管學(xué)生思想政治教育工作的職能部門,要定期對(duì)負(fù)責(zé)學(xué)生工作的副書記、輔導(dǎo)員進(jìn)行消防安全教育,使其掌握豐富的消防安全常識(shí),熟悉必備的器材使用,能夠在學(xué)生工作中熟練運(yùn)用相關(guān)知識(shí),具有對(duì)學(xué)生開展消防安全教育的能力。
學(xué)生公寓管理部門負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的消防安全宣傳工作,制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案,定期在學(xué)生公寓開展應(yīng)急疏散演練,對(duì)宿管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高學(xué)生火場(chǎng)逃生的本領(lǐng)??稍趯W(xué)生公寓主要公共區(qū)域設(shè)置宣傳欄,對(duì)消防安全常識(shí)進(jìn)行持續(xù)性宣傳,對(duì)學(xué)生違規(guī)動(dòng)火、用電的行為進(jìn)行制止和糾正,并按照校規(guī)校紀(jì)對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
其他職能部門要根據(jù)職責(zé)范圍,按照“管業(yè)務(wù)就要管安全”的要求,結(jié)合實(shí)際工作,適時(shí)對(duì)師生員工開展消防安全教育,或?qū)ο腊踩逃ぷ鬟M(jìn)行配合和支持。如宣傳部門要不定期地對(duì)消防安全工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好正向的輿論引導(dǎo)。后勤部門要積極配合學(xué)校關(guān)于消防安全教育的開展,在場(chǎng)地、保障等方面給予支持。人事部門要做好新入職教職工的崗前消防安全教育,使其了解崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和有效的防范措施。財(cái)務(wù)部門要將消防安全教育經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度財(cái)政預(yù)算,為開展消防安全教育提供資金保障。各部門應(yīng)參照《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,發(fā)揮自己在高校消防安全教育工作中的作用。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,深化師生對(duì)消防安全知識(shí)的了解和認(rèn)知。很多關(guān)于消防安全的官方公眾號(hào),會(huì)定期推送關(guān)于消防安全的視頻,有觸目驚心的案例,有耐人深思的解析。高校可以定期將此類視頻通過公眾號(hào)、微信群等進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),校內(nèi)的學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)也可根據(jù)相關(guān)內(nèi)容定期組織話劇演出、安全知識(shí)競(jìng)賽等,通過師生喜聞樂見的方式讓其主動(dòng)融入到消防安全宣傳教育中。
隨著貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的走深走實(shí),社會(huì)對(duì)消防安全工作愈加重視。在“預(yù)防為主,防消結(jié)合”工作方針的指引下,消防安全教育成為消防安全工作的主要內(nèi)容之一。高等學(xué)校是培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的搖籃,具有人員數(shù)量多、場(chǎng)所類別多、重點(diǎn)部位多、伴生隱患多等特點(diǎn),被列為消防安全重點(diǎn)單位。提高火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力,直接關(guān)系到高校的消防安全。高校要高度重視消防安全教育,有計(jì)劃、有步驟地開展消防安全教育,并在這個(gè)過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)消防安全教育形式,細(xì)化消防安全教育主體,拓寬消防安全教育途徑,豐富消防安全教育內(nèi)容,提升消防安全教育效果。