新時代加強高校黨務工作隊伍建設對策

華銀峰

(1.安徽師范大學 馬克思主義學院，安徽 蕪湖 241000;2．合肥師范學院 馬克思主義學院，安徽 合肥 230601)

習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。”[1]高校是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重要陣地，新時代加強高校黨的建設是黨的建設新的偉大工程開創(chuàng)新局面、實現中華民族偉大復興的重要內容和必然要求。高校黨務工作隊伍是新時代加強高校黨的建設的中堅力量，高素質、專業(yè)化黨務工作隊伍建設是堅持和加強黨對高校的全面領導、提升高校黨組織組織力、推進高校黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合、引領高等教育加快高質量內涵式發(fā)展的現實需要。

一、新時代加強高校黨務工作隊伍建設的重大意義

高校黨務工作隊伍是高校黨建工作的具體組織者、實施者，是高校各級黨組織作用發(fā)揮的推進者和執(zhí)行者。高素質、專業(yè)化黨務工作隊伍建設是高校推動高質量黨建、引領高質量發(fā)展的關鍵性基礎工程。高校黨務工作隊伍是指在高校黨組織中圍繞黨的建設從事具體黨內管理活動的工作人員，包括各級黨組織委員會成員、機關黨組織工作部門組成人員以及其他從事黨內事務性、業(yè)務性工作的人員。

(一)加強高校黨務工作隊伍建設是新時代堅持和加強黨對高校全面領導的內在要義

高校黨建是高校發(fā)展的方向引領和引擎，是高校核心競爭力的關鍵因素。習近平總書記多次強調：加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證，是辦好人民滿意教育的根本保證。高校要始終堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹黨的教育方針，堅持“四個服務”，為黨育人、為國育才。高校黨務工作隊伍是把黨的領導貫穿于辦學治校全過程、把黨的建設落實到立德樹人各方面的具體組織者和執(zhí)行者;是堅持和完善黨委領導下的校長負責制,將堅持黨對高校的全面領導充分體現到學校章程和各項規(guī)章制度中,推進學校治理體系和治理能力現代化的具體落實者;是院系黨組織強化政治功能、履行政治責任、宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策以及上級黨組織的決議的具體實施者[2]。高校黨務工作隊伍承擔著引領、教育、管理師生黨員和組織、宣傳、凝聚、服務師生，加強思想政治引領，筑牢理想信念根基，凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定合力的重要職責，是新時代堅持和加強黨對高校全面領導的基礎力量。

(二)加強高校黨務工作隊伍建設是鞏固和加強黨的組織體系建設的基礎保障

嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現”[1]，要求更加注重黨的組織體系建設，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定：“堅持抓基層強基礎，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機制，全面增強高校基層黨組織生機活力，是高校黨組織工作應當遵循的基本原則?！盵2]正如毛澤東同志在黨的擴大的六屆六中全會上指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵3]組織的力量源自成員的付出和努力，高質量的組織體系建設需要高素質的隊伍保障。高校黨務工作隊伍是鞏固和加強黨的組織體系建設的中堅力量。加大力度建設高素質專業(yè)化黨務工作隊伍，是新時代高校深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，突出組織的基礎性地位和體系化建設要求，構建縱向到底、橫向到邊的嚴密組織架構，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系的客觀要求和重要保障。

(三)加強高校黨務工作隊伍建設是推進黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合的現實需要

推進高校黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合，是堅持和加強黨對高校的全面領導的具體舉措，是充分發(fā)揮黨建引領作用的實際行動。落實到具體行動上，就是要強化黨建引領，構建“黨建+”理念，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，堅持黨建引領事業(yè)發(fā)展，實現融合互促、共建雙贏。高校黨務工作隊伍是推進黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合的主體力量。加強高校黨務工作隊伍建設，是加強新時代高校領導班子建設，健全黨的全面領導的組織體系、制度體系和工作機制，落實落細黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責，努力鍛造忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領導集體，扎實推進高等教育高質量發(fā)展的重要內容。加強基層黨組織干部隊伍建設，是積極落實高校黨建工作重點任務，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，嚴格執(zhí)行落實黨委(黨總支)會議和黨政聯席會議議事規(guī)則，健全完善集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制的重要抓手。注重選拔黨性強、業(yè)務精、有威信、肯奉獻的黨員帶頭人擔任教師黨支部書記，注重從優(yōu)秀輔導員、骨干教師、優(yōu)秀學生黨員中選拔學生黨支部書記[2]，注重選拔責任強、作風正、業(yè)務精、顧大局、具有基層工作經歷的優(yōu)秀黨員從事基層黨務工作，是鞏固和提升基層黨建質量和水平的基礎性工程。

(四)加強高校黨務工作隊伍建設是堅持和落實立德樹人根本任務的力量保證

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話，深刻回答了“高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一根本問題。新時代高校肩負著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的歷史使命，承擔著堅持落實立德樹人根本任務的時代重任。立德樹人是高校的辦學之本、立身之基。新時代高校要全面提升人才培養(yǎng)質量，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展、堪當民族復興大任的時代新人。高校黨務工作隊伍是堅持落實立德樹人根本任務的骨干力量，承擔著教育、引領青年學生全面發(fā)展的政治責任，要充分發(fā)揮組織育人的積極功能，在大學生堅定理想信念、厚植愛國情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質上下功夫；充分運用“三全育人”平臺載體，加強基層黨組織建設，強化院系黨組織在組織育人中戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；加強黨員培養(yǎng)教育，強化黨員在組織育人中先鋒模范作用的發(fā)揮；加強思想政治教育工作創(chuàng)新，搭建新時代加強大學生思想政治教育的新平臺，全方位開展思想政治教育，引導大學生深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，做德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。

二、新時代加強高校黨務工作隊伍建設的內涵要求

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調：要建設高素質專業(yè)化的黨務干部隊伍，把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。[4]高校黨務工作隊伍是高校黨建工作的具體推動者、組織者、實施者，是高校各級黨組織作用發(fā)揮的推進者和執(zhí)行者。

(一)持續(xù)淬煉過硬的政治品格

高校黨務工作隊伍肩負著為黨育人、為國育才的政治使命，面對的是正處在人生觀、價值觀、世界觀形成和確立時期，最積極最有生氣的青年大學生，堅定過硬的政治品格必然是高校高素質黨務工作隊伍建設的首要內容。習近平總書記強調：“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。”[5]高校黨務工作者鑄就過硬的政治品格，第一要做堅定理想信念的表率，帶頭不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第二要做提升黨性修養(yǎng)的表率，始終堅持高標準、嚴要求，始終做入黨誓言的堅定兌現者，堅決保持做好高校黨建工作的神圣感、責任感、使命感。第三要做勇于擔當盡責的表率，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，執(zhí)行落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等涉及高校黨建工作的黨內法規(guī)，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律與青年學生成長成才規(guī)律，堅持“三嚴三實”，敬畏崗位職責，敢擔當善作為，將堅定的政治品格體現和落實在高?；鶎狱h建工作“責任田”上。

(二)持續(xù)錘煉過硬的理論素養(yǎng)

習近平總書記強調：“理論修養(yǎng)是干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。從一定意義上說，掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。”[6]高校是科學理論的重要傳播陣地，是理論創(chuàng)新的重要發(fā)源地，也是理論工作者重要集聚地。扎實過硬的理論素養(yǎng)是高校高素質黨務工作者必備的基本功底。高校黨務工作者要沉下身、靜下心，養(yǎng)成自覺學習的習慣，保持正確的學習方向，持之以恒地堅持讀原著學原文悟原理，強化理論武裝自覺，堅持不懈地認真學習馬克思主義理論，尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想，思考領悟貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。恩格斯曾深刻指出：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法?！盵7]高校黨務工作者要聚焦主責主業(yè)，增強學習本領，培養(yǎng)理論思維，堅持理論聯系實際，善于結合崗位職責創(chuàng)造性地推動工作，在學習和實踐中領悟理論的真諦和魅力，有效地將馬克思主義理論原理內化為辯證科學的理論素養(yǎng)，轉化為科學專業(yè)的實踐方法。

(三)持續(xù)訓練過硬的專業(yè)能力

高校黨務工作隊伍專業(yè)能力不僅包括高校黨務工作能力，還包含高校思想政治教育工作能力。高校高素質黨務工作者要具有高超的黨建法規(guī)政策的學習領悟與執(zhí)行運用能力，熟練掌握黨章黨規(guī)，尤其是涉及高校黨建工作的法規(guī)政策，堅持問題導向、目標導向，系統(tǒng)理解、把握其制定背景、指導思想、目標要求、方法規(guī)定，熟練掌握其適應范圍、作用要求與內在邏輯，成為黨務隊伍的行家里手和“政策通”。高校高素質黨務工作者要具有嫻熟的統(tǒng)籌謀劃與系統(tǒng)設計能力，善于結合高校黨建重點任務、重點工作，尤其是圍繞強化黨建引領、黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合的工作目標，抓住堅持和加強黨的領導這個根本，強化目標整合與融合、工作統(tǒng)籌與謀劃、思路凝練與提升，促進黨建工作載體設計與機制創(chuàng)新，實現黨建工作高質量推進。高校高素質黨務工作者要具有強大的組織發(fā)動與宣傳動員能力，切實承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務。高校是傳播、維護、建設社會主義意識形態(tài)的重要陣地，新時代高校黨務工作者要熟練掌握高校思想政治工作規(guī)律與方法，靈活運用新時代思想引領的創(chuàng)新載體和平臺，牢牢把握意識形態(tài)話語權、管理權與領導權，全面、深入、系統(tǒng)宣傳社會主義辦學理念、馬克思主義科學理論，要求青年學生以實現中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣。

(四)持續(xù)磨煉過硬的品行作風

高校黨務工作者要涵養(yǎng)為人師表的師德風范，堅定獻身教育的理想信念，增強為人師表的自豪感、使命感、責任感，從實現中華民族偉大復興的高度，深刻認識新時代高等教育改革發(fā)展的形勢和任務，強化培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展青年人才的信心和決心。樹立和踐行“學高為師、身正為范”的師表精神，堅持和深化“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的育人理念，全員全程全方位做好育人工作，不斷強化育人為本、德育為先的工作理念，成為師德高尚、業(yè)務精湛的黨務和思想政治工作帶頭人、青年學生成長成才引路人。高校高素質黨務工作者要具備實事求是的黨性修養(yǎng)。實事求是是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是嚴謹治學、務求真諦的治學方法，是嚴肅認真、客觀公正的價值態(tài)度，是注重實際、精益求精的工作方法。高校黨務工作者面對當前高校黨建引領事業(yè)發(fā)展、基層黨組織標準化規(guī)范化建設與組織力提升、黨員隊伍培養(yǎng)與作用發(fā)揮、黨建示范創(chuàng)建與質量創(chuàng)優(yōu)等方面的新情況新問題新要求，要實事求是地進行分析研判、客觀評價、精準施策，既不能為了黨建創(chuàng)新簡單凝練整合概念，主觀拔高；也不能回避黨建創(chuàng)建過程中的問題，聽之任之。高校高素質黨務工作者要具有嚴謹細致的服務意識，堅持師生至上，養(yǎng)成“嚴、深、實、細”的工作方法與工作作風，增強系統(tǒng)思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維，從堅持和加強黨對高校的全面領導的高度，全面系統(tǒng)考慮基層黨務工作，主動在學生工作最一線、思想政治教育工作最前線、后勤安全服務與保障工作戰(zhàn)線和急難險重任務中接受鍛煉，厚植并踐行服務師生的深厚情懷。

三、新時代高校黨務工作隊伍建設存在的問題

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨對高校的全面領導和高校黨的建設，作出一系列重大部署。高校黨的建設取得了明顯成效，積累了重要經驗[2]，但距離黨中央和習近平總書記對新時代高校黨的建設要求還有差距。習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“在高校，黨委領導下的校長負責制是明確的，但把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程則存在較大差距。各級黨委和組織部門要進行系統(tǒng)梳理，理順體制，完善機制，把黨的領導貫徹落實到位，把黨的建設落到實處。”[1]面對新時代黨的建設要求，面對培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的根本任務，當前高校黨務工作隊伍在規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化建設方面還有差距。

(一)高校黨務工作隊伍規(guī)范化建設不完善

第一，黨務工作隊伍建設制度執(zhí)行不夠規(guī)范。2021年4月，中央印發(fā)新修訂的《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》對高?；鶎狱h組織工作作出全面規(guī)范，要求“專職黨務工作人員應當在編制內配足。”[2]受高校編制總量不足的制約，高校黨務工作隊伍數量總體偏少，尚存在配備不足、不優(yōu)、不及時問題。第二，黨務工作隊伍準入標準不夠規(guī)范。高校黨務是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，黨務工作的崗位職責對入職者的政治素質、專業(yè)背景、崗位經歷、擔當能力、奉獻意愿、作風品質等方面都具有綜合系統(tǒng)的要求。但目前建立高校黨務工作者準入門檻的意識還不強烈，存在黨務崗位硬性要求不多、專業(yè)要求不高的認識誤區(qū)。同時，高校黨務隊伍數量不足的現實問題，使得隊伍建設目前尚處在數量配齊的初級階段，難以考慮崗位準入的質量要求。第三，黨務工作隊伍的考核激勵機制不夠規(guī)范。黨建綜合考核、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核等制度，對黨務工作隊伍落實黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、意識形態(tài)工作責任制等方面的情況進行全面系統(tǒng)考核，對黨務工作隊伍推進落實黨建重點任務情況進行全面綜合評價。但總體而言，更多側重共性考核，針對不同對象的考核不夠；更多側重述職評議，針對過程開展情況的寫實性考核不夠；更多側重年度考核，針對縱向發(fā)展過程的比較性考核不夠?？己藰藴瘦^為泛化，指標體系不夠精細精準，不利于調動高校黨務工作隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(二)高校黨務工作隊伍專業(yè)化建設不平衡

第一，高校黨務工作隊伍建設規(guī)劃不平衡。部分高校尚未將黨務工作隊伍建設作為高校人才建設的重要組成部分，納入人才建設規(guī)劃系統(tǒng)，沒有真正從組織層面進行科學長遠的頂層設計和發(fā)展規(guī)劃。第二，復合型黨務工作隊伍培養(yǎng)力度不平衡，在高校未實行職員職級制情況下，既懂黨建黨務又懂教學科研業(yè)務、既擅長行政管理又擅長專業(yè)技術的復合型黨務人才培養(yǎng)機制尚不完善。中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》要求：“推動高校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設，探索職務職級‘雙線’晉升辦法和保障激勵機制，實行職務(職稱)評審單列計劃、單設標準、單獨評審?！盵8]不少高校未將打造專家型的黨務工作隊伍真正提上議事日程，推動黨務工作隊伍職務職級“雙線”晉升方面缺少具體政策支持。專業(yè)技術職稱評審方面關于崗位設置“對崗申報、按崗評審”的資格要求，工作量方面關于教學課時數量規(guī)定的條件要求等，導致高校黨務工作者難以參與專業(yè)技術崗位職稱評聘。第三，高校黨務工作隊伍教育培訓不平衡。黨務工作隊伍中普遍存在疲于應付和本領恐慌問題。當前高校黨務隊伍教育培訓整體呈現短、平、快的特點，涵蓋理論學習、黨建研究、實務研討、案例分析、現場體驗、互動交流的綜合性、中長期教育培訓不足，教育培訓效果不夠理想，難以適應新時代高校黨建工作需要。黨建工作新精神新要求跟進不及時，黨建工作制度了解不夠，對黨建工作規(guī)律、黨建工作程序不熟悉，黨建工作思路不寬等問題[9]，在高校黨務工作隊伍中還不同程度存在。

(三)高校黨務工作隊伍職業(yè)化建設不充分

第一，高校黨務工作隊伍職業(yè)認同存在誤區(qū)?！包h務工作沒有專業(yè)”的認識誤區(qū)在高校普遍存在。認為黨務工作是瑣碎性事務工作，沒有技術含量，沒有專業(yè)門檻，這在一定程度上影響黨務工作者的職業(yè)認同感、自豪感、責任感。同時，高校黨政干部的選任程序和條件影響黨務工作的崗位認同。專業(yè)技術崗位職業(yè)發(fā)展有業(yè)務管理和黨政管理兩條通道，黨務工作崗位僅有黨政管理一條通道，且黨務工作人員之間同質性強，內部競爭壓力大，成長周期長。第二，高校黨務工作隊伍交流機制不夠優(yōu)化。常態(tài)化崗位交流不夠，容易產生工作倦怠。部分黨務工作人員對工作缺少系統(tǒng)謀劃與組織策劃，精益求精動力和要求不足，缺少把黨務工作當作事業(yè)做的勁頭，職業(yè)自豪感、崗位榮譽感、集體歸屬感不強。第三，高素質后備隊伍培養(yǎng)力度不夠。高校教師黨支部書記“雙帶頭人”配備基本實現全覆蓋，但加強“雙帶頭人”支部書記后續(xù)培養(yǎng)、成長發(fā)展的機制還不夠完善，強化“雙帶頭人”支部書記在立德樹人、教書育人、教學科研等方面發(fā)揮骨干作用的剛性政策措施還不夠，發(fā)揮“雙帶頭人”支部書記工作室的智庫平臺作用的創(chuàng)新成效還不明顯。此外，高校黨務工作隊伍的專業(yè)學習提升通道還不夠暢通。雖然教育部專門單設了高校思想政治工作骨干在職攻讀博士學位專項計劃，但在計劃總量很小的情況下，面對黨務工作者的計劃數占比更小，不能滿足當前黨務工作者學習提升的主觀愿望和現實客觀需求。年輕黨務干部職業(yè)發(fā)展鏈條短，職務內的發(fā)展空間有限，且實踐鍛煉渠道少，綜合經歷、基層一線鍛煉、多崗位歷練不夠，走出去、跨行業(yè)、跨領域、跨地域實踐鍛煉與專業(yè)訓練機會不多。

四、新時代加強高校黨務工作隊伍建設的對策思考

長期以來，黨中央高度重視黨務工作隊伍建設。習近平總書記在全國組織工作會議上強調“要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現講擔當、重擔當的鮮明導向”[1]，為新時代高校高素質黨務工作隊伍建設提供了方向引領、方法指導和基本遵循?！吨袊伯a黨普通高等學校基層組織工作條例》要求：“高校應當按照專職為主、專兼結合、數量充足、素質優(yōu)良的要求，將黨務工作和思想政治工作隊伍建設納入學校人才隊伍建設總體規(guī)劃，完善選拔、培養(yǎng)、激勵機制。”[2]

(一)完善高校黨務工作隊伍選拔機制

高校黨務工作隊伍的建設情況，直接關系著高校黨建的成效和水平。規(guī)范科學的選拔機制是高素質專業(yè)化黨務工作隊伍建設的前提和基礎，是高素質專業(yè)化建設現實性與可行性的來源保證。第一，明確規(guī)范的遴選標準?！吨袊伯a黨普通高等學校基層組織工作條例》明確要求：“注重選拔黨性強、業(yè)務精、有威信、肯奉獻的黨員學術帶頭人擔任教師黨支部書記。注重從優(yōu)秀輔導員、骨干教師、優(yōu)秀學生黨員中選拔學生黨支部書記。管理、后勤等部門黨支部書記一般由本部門主要負責人擔任?！盵2]既明確了黨支部書記的選拔標準，也厘清了高校黨務工作者的遴選標尺。第二，明確規(guī)范的職責定位。根據黨章黨規(guī)要求與高校立德樹人根本任務，結合黨務工作者的崗位類型，按照學校黨的機關部門、院系黨組織、基層黨支部等崗位層次與人員構成，細化明確黨務崗位的共性職責和個性要求，分層分類規(guī)范明確黨務工作者的崗位職責與任務要求，指明職責履行與事業(yè)發(fā)展的目標導向，為高素質黨務工作隊伍選拔提供人崗相適的標準和側重。第三，明確規(guī)范的發(fā)展定位。從學校規(guī)章制度層面，明確高?！叭ā狈桨复_定的職數、崗位、職責要求與干部選拔、職稱晉升、崗位交流的有機銜接，從基本條件和優(yōu)先條件的角度指明高校不同崗位黨務工作者職業(yè)發(fā)展的路徑選擇。在學校干部選任、職稱晉升、崗位交流、評優(yōu)評先等實際工作運行中，明晰黨務工作者職業(yè)發(fā)展的成長路徑，強化黨務工作者對崗位職責履行情況與職業(yè)發(fā)展正向關聯的堅定認知。第四，明確規(guī)范的選拔流程。加強黨務工作隊伍選拔的程序建設與流程監(jiān)管，堅持高素質專業(yè)化隊伍建設的指導思想，注重優(yōu)化隊伍結構與質量，嚴格實行崗位、職位要求和選任過程全程公開，堅持任人唯賢，按照以崗選人、人崗相適的原則，綜合考慮黨務工作隊伍的年齡結構、專業(yè)構成、崗位經歷、能力素質等因素進行合理遴選配置，樹立和營造重品行、重擔當、重實績、重作風、重基層的鮮明導向和良好氛圍。

(二)完善高校黨務工作隊伍培養(yǎng)機制

加強教育培養(yǎng)，建設高素質專業(yè)化的高校黨務工作隊伍，是貫徹黨的組織路線、加強高校黨的建設的必然要求，是實現高校黨建高效率、高水平、高質量發(fā)展的必要前提和必由之徑，也是新時代高等教育事業(yè)發(fā)展的價值所系。[10]第一，高質量研制培養(yǎng)規(guī)劃。高校黨委是高校黨務工作隊伍建設的責任主體，組織部門是具體牽頭單位，要深入學習貫徹習近平總書記關于“抓好黨建是最大政績”的要求以及關于教育的重要論述，堅持問題導向和目標導向，在全面、深入、充分調研分析高校黨務工作隊伍現實狀況的基礎上，結合新時代高校黨建的重點任務目標、高校黨務工作隊伍的高素質建設要求，遵循長遠與近期、整體與個體、數量與質量、職業(yè)與專業(yè)、內容與形式等建設邏輯，突出主題主線，強化落地見效，圍繞建設政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超、師德師風高尚的高素質專業(yè)化黨務工作隊伍中心目標，明確指導思想、主要原則、目標任務、措施途徑、質量評價、條件保障，制定切合實際、行之有效、可操作、可落實、可督查、可評價的高素質黨務工作隊伍教育培養(yǎng)規(guī)劃。第二，高質量開展教育培訓。教育培訓是提高高校黨務工作隊伍能力素質，提升勝任力的重要途徑。教育培訓選擇的內容、采取的形式、選用的師資、培訓的模式、考核的方式等直接決定教育培訓的質效。高校黨務工作隊伍教育培訓，總體上要考慮黨建引領理念、黨建政策法規(guī)、黨務實務方法、高等教育特點、立德樹人規(guī)律、師生成長需求，按崗施訓，按需施訓，分層施訓，分類施訓，做到對象上全覆蓋、內容上全方位、鏈條上全過程，既強化黨務能力素質通識培訓，又注重崗位能力素質區(qū)別側重，遵循干什么學什么、缺什么補什么的基本原則，不斷提高教育培訓的針對性和實效性。第三，高質量建設后備隊伍。高校黨建是一項長效系統(tǒng)工程，需要持續(xù)建設結構優(yōu)化的高素質專業(yè)化黨務工作隊伍。高校要強化梯隊建設，加強源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，著眼于學校黨建需要和黨務工作隊伍實際，加大培養(yǎng)和儲備力度，優(yōu)化后備人才隊伍建設。加快推進黨務工作隊伍常態(tài)化調整機制建設，加大對條件成熟的優(yōu)秀年輕干部的使用力度。突出一線培養(yǎng)，加強經常性考察，注重在教學管理、學生服務、后勤保障等一線以及應對重大事件中考驗、培養(yǎng)、選拔黨務工作后備人才。

(三)完善高校黨務工作隊伍激勵機制

中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》提出：要完善干部考核評價機制，改進考核方式方法，充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用。[11]第一，強化崗位激勵。崗位是實現價值、成就事業(yè)、砥礪初心的平臺，敬畏崗位是保持警醒、明辨是非、忠誠事業(yè)、奮斗進取、建功立業(yè)的思想前提和行動保證。高校黨務工作崗位是承擔重要政治責任的特殊崗位，是檢驗黨務工作者先進性和純潔性的重要平臺，是磨煉和提高黨務工作者政治素質、政治能力、政治擔當的重要陣地。高校應強化黨建責任制執(zhí)行落實，嚴實黨建壓力傳導，完善“職責明晰、分工協作、齊抓共管、協同推進”的黨建工作責任體系。通過崗位職責履行情況的及時、準確的評價與反饋，任務目標達成效度與組織肯定激勵的動態(tài)關聯，強化崗位敬畏與激勵，增強黨務工作崗位責任感、使命感、成就感，激發(fā)愛崗敬業(yè)的內在動機和行為動力。第二，科學考核評價。建立集日?？己嗽u價、專項考核評價、年度考核評價為一體，德、能、勤、績、廉全覆蓋，分類分層貫穿始終的綜合考核評價機制，增強考核評價的精準性、科學性和實效性。日常評價側重日常黨務工作，主要包括“三會一課”、主題黨日、發(fā)展黨員、黨員教育管理等常態(tài)組織工作的規(guī)范性和實效性。專項評價側重黨建專項工作，主要包括黨建示范創(chuàng)建和質量創(chuàng)優(yōu)、黨建品牌和特色工作項目與活動等創(chuàng)建的有效性和長效性、引領力和影響力。年度考核側重全面系統(tǒng)的組織工作，包括高?；鶎狱h的組織體系、制度體系和工作機制健全完善情況，高?；鶎狱h組織生機活力全面增強情況。第三，常態(tài)調整交流。注重選任日常表現突出、綜合考核優(yōu)秀的年輕黨務工作者，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)積極性。加大日常調整配備工作力度，按照《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定要求，選優(yōu)配齊黨務工作隊伍。加大輪崗交流力度，特別是機關部門與教學單位之間的交流輪崗力度，最大限度地實現人崗人事相適相宜。認真貫徹落實干部能上能下有關規(guī)定，形成優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制。結合實際制定實施細則，切實推進黨務工作人員“雙線”晉升政策落實，拓展暢通黨務工作人員發(fā)展通道。第四，濃厚進取氛圍。深化完善黨務工作專題論壇和談心談話制度，構建黨務工作者常態(tài)化、經常性、近距離的研討交流機制。細化落實激勵擔當作為措施，營造愿擔當、敢擔當、善擔當的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強化考核結果的運用，注重把考核評價結果與選任使用、獎勵掛鉤，與交流輪崗及后備干部培養(yǎng)等有機結合，綜合運用、綜合管理，營造愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)、比學趕超的進取氛圍。

五、結語

高校肩負著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的時代使命。建設黨性堅強、作風正派、了解全局、業(yè)務精通、能力過硬、群眾信任的高素質專業(yè)化黨務工作隊伍，是以高質量黨建引領高等教育高質量發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質量，主動匯聚、培養(yǎng)、成就人才，推進高等教育為黨和國家培養(yǎng)更多堪當民族復興大任青年人才的重要保障。