農(nóng)村青年為鄉(xiāng)村振興賦能的路徑研究

王玉葉

（安徽工程大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

中國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘囊话耄叭r(nóng)”問(wèn)題關(guān)乎民生福祉、關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報(bào)告作出的重大決策部署，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興，人才先行。培養(yǎng)什么樣的鄉(xiāng)村振興先鋒，怎么培養(yǎng)，怎么引得來(lái)、留得住是我國(guó)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的“必答題”。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需人才要求及相關(guān)研究

了解、掌握和熟知人才振興相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及研究，是農(nóng)村青年為鄉(xiāng)村振興賦能的第一步。只有這樣才能對(duì)比找出鄉(xiāng)村人才標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村青年真實(shí)現(xiàn)狀之間差距的根子問(wèn)題。

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村人才的相關(guān)論述

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)”，那么社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新征程要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村也必須加快革新步調(diào)，就需要在人才培育上下功夫。一是需要有堅(jiān)定理想信念的鄉(xiāng)村人才。鄉(xiāng)村建設(shè)的奮斗是艱苦的、曲折的、長(zhǎng)期的，理想信念是“動(dòng)力閥”，習(xí)近平曾回信給大學(xué)生村官?gòu)垙V秀，“希望大學(xué)生能真正熱愛(ài)基層、扎根基層，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增長(zhǎng)才干，促農(nóng)村發(fā)展，讓農(nóng)民受益，讓青春無(wú)悔?！盵1]農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)非一日之功，需要在艱苦環(huán)境中秉持“任爾東西南北風(fēng)，我自巋然不動(dòng)”的理想信念，才能對(duì)鄉(xiāng)村保持長(zhǎng)久的歸屬感和認(rèn)同感，為鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)投入智力和精力。若理想信念缺失，就會(huì)得軟骨病，就容易將去基層工作視作升職的跳板，容易急功近利，損害農(nóng)村、農(nóng)民的利益。[2]二是需要有改革創(chuàng)新精神、掌握過(guò)硬本領(lǐng)的鄉(xiāng)村人才?！拔覈?guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，要極大調(diào)動(dòng)和充分尊重廣大科技人員的創(chuàng)造精神?！盵3]新時(shí)代，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新精神激發(fā)奮斗動(dòng)力。在新一輪科技革命中，萌生了許許多多的技術(shù)突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村要擺脫落后的現(xiàn)狀須借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機(jī)器人技術(shù)等走上智能化、數(shù)字化發(fā)展的快車道，這就不可缺少敢于創(chuàng)新、敢于突破的關(guān)鍵人才。擁有創(chuàng)新精神的同時(shí)，還需精進(jìn)自身技術(shù)?！耙磺袆趧?dòng)者，只要肯學(xué)肯干肯鉆研，練就一身真本領(lǐng)，掌握一手好技術(shù)，就能立足崗位成長(zhǎng)成才，”[4]當(dāng)今社會(huì)要求要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，傳統(tǒng)技術(shù)、觀念已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化需求。勞動(dòng)者還要善于科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，特別是對(duì)新技術(shù)、新機(jī)器、新管理理念等的學(xué)習(xí)和理解。三是需要有良好的道德和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村人才?！皣?guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立”，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)道德對(duì)于國(guó)家和個(gè)人發(fā)展的重要性。如今道德素質(zhì)越發(fā)成為個(gè)人綜合素質(zhì)評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)之一，個(gè)人品德高尚、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)就可以形成集體智慧，而缺乏道德品質(zhì)和責(zé)任感，則能力越大越會(huì)危及他人、社會(huì)乃至國(guó)家的利益。另外，農(nóng)村精神文明建設(shè)也需要一批有道德、有責(zé)任的人做好表率、引領(lǐng)風(fēng)尚。發(fā)揮榜樣效應(yīng)，帶動(dòng)全農(nóng)村人民明德修德，投身于社會(huì)主義農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐。

（二）相關(guān)政策要求

關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展突出鄉(xiāng)村人才發(fā)展的重要性，國(guó)家一方面發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）進(jìn)一步指導(dǎo)人才培養(yǎng)工作。《意見(jiàn)》指出目標(biāo)：“到2025年，鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各類人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要?！盵5]鄉(xiāng)村振興不局限于哪一個(gè)、哪一類人才，是齊聚各行各業(yè)的先進(jìn)人才，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的隊(duì)伍共謀鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持培養(yǎng)本土人才與吸引城市人才、專業(yè)人才等下鄉(xiāng)服務(wù)相結(jié)合?！兑庖?jiàn)》要求培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，有效延伸農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入；要求培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)技技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等；要求培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才，提升教育、衛(wèi)生、文化旅游體育以及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)；要求培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量、提升農(nóng)村社會(huì)工作水平。《意見(jiàn)》還聚焦政策保障、平臺(tái)建設(shè)、規(guī)劃制度等方方面面以保證鄉(xiāng)村人才振興隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)步驟有質(zhì)按量推進(jìn)。另一方面，頒布《新時(shí)代的中國(guó)青年》白皮書[6]為青年的前進(jìn)路線做出明確指引。無(wú)數(shù)歷史驗(yàn)證了：青年總是勇闖在戰(zhàn)爭(zhēng)前列、科技研發(fā)前沿、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線、脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)以及抗疫救災(zāi)前線……白皮書要求青年在平凡的崗位上奮斗奉獻(xiàn)，尤其青年農(nóng)民要踏實(shí)耕作、精進(jìn)技術(shù)，用科學(xué)技術(shù)手段為糧食增產(chǎn)，為土地增效；要求在艱難險(xiǎn)阻的任務(wù)中沖鋒在前，“青年突擊隊(duì)”“青年攻堅(jiān)組”等志愿精神、救災(zāi)精神、抗洪抗疫精神等，也須運(yùn)用到治理、管理和發(fā)展農(nóng)村中去，到需要青年的地方去；要求在基層一線經(jīng)受磨礪，基層是最好的人生課堂。青年帶頭倡文明、樹(shù)新風(fēng)，推廣科技、壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)等，這是青年們將所學(xué)、所想付諸實(shí)踐的人生大舞臺(tái)；要求在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中走在前列，青年時(shí)期最富想象力創(chuàng)造力，我國(guó)北斗衛(wèi)星的建造、工程技術(shù)的突破、信息科技的進(jìn)步，都包含著無(wú)數(shù)青年付諸的天才想法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、智能化等領(lǐng)域亟需青年注入青春力量，青年要自覺(jué)將人生目標(biāo)同祖國(guó)發(fā)展相結(jié)合，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中施展才華。

（三）學(xué)者們關(guān)于農(nóng)村青年群體的研究

關(guān)于農(nóng)村青年，學(xué)者們大多從鄉(xiāng)土人才出發(fā)，進(jìn)行分類指導(dǎo)、現(xiàn)實(shí)狀況摸排與培育路徑研究。鄉(xiāng)土人才“主要是指農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、農(nóng)村中的種植高手、養(yǎng)殖能人和能工巧匠等”[7]。從分類指導(dǎo)視角，按農(nóng)村實(shí)用性人才可劃分為新型職業(yè)農(nóng)民、技能帶動(dòng)型和社會(huì)服務(wù)型三類；按鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求可劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。[8]盧先明等人根據(jù)韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”和日本“造村運(yùn)動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)提出，鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)不應(yīng)該是整體覆蓋式培養(yǎng)，而是有所聚焦。鄉(xiāng)土人才可作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶頭人拉活鄉(xiāng)村整體發(fā)展，[9]為鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍增速增質(zhì)增量建設(shè)指明方向。發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)土人才，關(guān)鍵在精在準(zhǔn)。需要“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、培養(yǎng)一個(gè)、儲(chǔ)備一個(gè)”。從現(xiàn)實(shí)摸排情況來(lái)看，目前總體存在鄉(xiāng)土人才價(jià)值有認(rèn)知偏差，鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高，鄉(xiāng)村中鄉(xiāng)土人才資源開(kāi)發(fā)不足、流失嚴(yán)重等日益突出的問(wèn)題。曹丹丘等人借助現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)也進(jìn)一步佐證了鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)模式單一，主要是政府補(bǔ)貼培養(yǎng)為主，其人才培育質(zhì)量考核也較為單薄，考核標(biāo)準(zhǔn)尚未形成系統(tǒng)確定的方案。[10]從培育路徑來(lái)說(shuō)，面對(duì)青年一代不會(huì)種地、不懂農(nóng)業(yè)、地方緊缺鄉(xiāng)村實(shí)用性人才的困境，張志文等人提出與職業(yè)教育相結(jié)合打造人才基地建設(shè)和更新鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才的轉(zhuǎn)型、提升[11]。鄉(xiāng)土人才培育需要因地制宜，楊文明等人根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)研，提出根據(jù)不同地方鄉(xiāng)土人才發(fā)展情況建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，出臺(tái)政策保障其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并不斷增強(qiáng)相關(guān)技能培訓(xùn)可以產(chǎn)生脫貧致富實(shí)效[12]。綜上所述，鄉(xiāng)土人才作為鄉(xiāng)村振興主體力量之一，對(duì)其觀察了解程度和培育模式亟待進(jìn)一步掌握和優(yōu)化，鄉(xiāng)土人才的青年一代作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的交接者，正年富力強(qiáng)、思維活躍，應(yīng)是觀察和培育的重點(diǎn)對(duì)象，圍繞他們形成由發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)到扶持的青年鄉(xiāng)土人才培育系統(tǒng)，也是值得進(jìn)一步研究和落地的。

二、農(nóng)村與農(nóng)村青年的現(xiàn)實(shí)境遇與相互關(guān)系

“備豫不虞，為國(guó)常道。”從目前掌握的鄉(xiāng)村振興人才政策要求和理論成果可觀，轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村與農(nóng)村青年發(fā)展有著諸多現(xiàn)實(shí)的和潛在的危機(jī)，而農(nóng)村青年與農(nóng)村之間天然的血脈聯(lián)系讓這一層危機(jī)有了新的可能。

（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村青年就業(yè)梗阻

農(nóng)民和青年就業(yè)問(wèn)題事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，農(nóng)村青年就業(yè)問(wèn)題更關(guān)乎中國(guó)發(fā)展問(wèn)題、城市化進(jìn)程速度以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。目前中國(guó)正處于重大社會(huì)變革時(shí)期，農(nóng)村青年就業(yè)也表現(xiàn)出各方面的難題。首先，農(nóng)村青年職業(yè)技能水平良莠不齊，崗位更換頻繁。目前就業(yè)環(huán)境面臨新冠疫情大考、世界局勢(shì)動(dòng)蕩、高校畢業(yè)生蜂涌等復(fù)雜形勢(shì)，不少知識(shí)性農(nóng)村青年因城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、住房、缺乏高技術(shù)復(fù)合型技能等問(wèn)題，在向農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)變過(guò)程中遇到的挫折也在不斷增加。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工是困于沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有資金，他們還主要聚集于第三產(chǎn)業(yè)，比重可達(dá)50 9%，第二產(chǎn)業(yè)次之占比達(dá)48 6%。[13]由于傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)就業(yè)門檻低、青年農(nóng)民工由于自身技術(shù)難以精進(jìn)、在城市難以繼續(xù)有所突破，職業(yè)穩(wěn)定性較低，外出務(wù)工“閃離閃辭”現(xiàn)象較為普遍[14]。其次，農(nóng)村青年職業(yè)選擇和規(guī)劃具有從眾性和盲目性。知識(shí)性和返鄉(xiāng)性青年雖出生于農(nóng)村，但思想上自小被灌輸走出農(nóng)村的思想、行動(dòng)上缺乏務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)。有調(diào)查表明：大部分農(nóng)村青年在職業(yè)選擇上只是不愿從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而沒(méi)有具體目標(biāo)方向。在職業(yè)規(guī)劃方面，他們不會(huì)主動(dòng)根據(jù)自己所長(zhǎng)和興趣制定職業(yè)計(jì)劃，他們主要依靠親屬關(guān)系介紹，自主應(yīng)聘還是占極少部分，因此職業(yè)決策行為呈現(xiàn)盲目性和從眾性。[15]最后，農(nóng)村青年在不同職業(yè)間的流動(dòng)困難。農(nóng)村青年在代際職業(yè)流動(dòng)方面選擇子不承父業(yè)，選擇向上流動(dòng)，但缺乏社交網(wǎng)絡(luò)、信息資源以及技術(shù)資金等，往往難以為繼。在結(jié)構(gòu)型職業(yè)流動(dòng)方面多表現(xiàn)出水平流動(dòng)形式，即頻繁在相似職業(yè)間“閃辭”，難以向上發(fā)展。[16]

（二）農(nóng)村發(fā)展后繼乏人，困難重重

中國(guó)的發(fā)展，最大的短板在農(nóng)村。經(jīng)過(guò)艱難的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)取得階段性成果，但仍面臨許多重大困難。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放、滯后。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為67 5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。與第一、二、三產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)不足，“小而散、小而低、小而弱”問(wèn)題突出。目前全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，近日“青麥飼用”現(xiàn)象也暴露出農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的弊端。二是資金穩(wěn)定投入機(jī)制未建立、人才技術(shù)激勵(lì)保障不完善以及社會(huì)資本下鄉(xiāng)過(guò)程問(wèn)題重重等，諸如鄉(xiāng)土歧視、排擠小農(nóng)和中農(nóng)、引發(fā)農(nóng)村社會(huì)糾紛等，導(dǎo)致社會(huì)資本下鄉(xiāng)失敗。這些失敗案例大多是由農(nóng)村高昂的交易成本造成的，即信息搜索成本、談判成本、簽約成本與監(jiān)督成本，所以“高度分散的小農(nóng)戶與分散的資源，是社會(huì)資本下鄉(xiāng)的交易壁壘”。[17]三是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，網(wǎng)絡(luò)、通訊、物流等設(shè)施還有所欠缺，農(nóng)民基本生活有待提高。要想富，先修路。歷經(jīng)“十三五”“十四五”規(guī)劃建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施情況已經(jīng)取得明顯改善，特別是農(nóng)村道路建設(shè)已經(jīng)取得初步成效，由于鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量參差不齊，后續(xù)返工、維護(hù)以及修繕的成本也逐步增加。農(nóng)村集中供水、供電比例仍較低，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施以及農(nóng)村流通相關(guān)設(shè)施未能滿足基本生活需要。鄉(xiāng)村振興需要“引雁歸巢”，那就先得治好、管好農(nóng)村基本生活問(wèn)題，才能讓“飛雁歸巢”發(fā)展好農(nóng)村。

（三）農(nóng)村青年與農(nóng)村有著天然的聯(lián)系

生于斯，長(zhǎng)于斯，農(nóng)村青年生來(lái)就與農(nóng)村有著天然的聯(lián)系。一是血緣、血肉聯(lián)系。知識(shí)性和返鄉(xiāng)性青年在打拼過(guò)程中，“就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村，勞力在城市、家屬在農(nóng)村，子女教育在城鎮(zhèn)，賺錢在城市、保障在農(nóng)村，生活在城市、根基在農(nóng)村”[18]。這種雙重身份讓農(nóng)村青年雖然身在城鎮(zhèn)，但是心系農(nóng)村。我國(guó)自古以來(lái)都十分注重血脈傳承，才能讓上下五千年的傳統(tǒng)知識(shí)、技術(shù)和文化得以傳承與優(yōu)化，農(nóng)村青年與農(nóng)村亦是如此。父輩的農(nóng)業(yè)技術(shù)或許跟不上時(shí)代的發(fā)展，但父輩的勤耕精神、農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)早就代際傳承到農(nóng)村青年的血脈之中。二是情感聯(lián)系。農(nóng)村青年的記憶總保留著農(nóng)村生活，古今詩(shī)詞歌賦也寫遍“故鄉(xiāng)情”，貫連“故鄉(xiāng)人”。農(nóng)村文化、歷史和生活記憶都是農(nóng)村青年的感情寄托，反觀農(nóng)村青年不愿意留在農(nóng)村，究其根本還是城鄉(xiāng)差距讓農(nóng)村青年將眼光逐步投向城鎮(zhèn)。但他們還是愿意多了解家鄉(xiāng)的文化、歷史。飲水思源，七年知青歲月讓習(xí)近平總書記牢記農(nóng)村生活、農(nóng)民囑托和初心使命。如此，與農(nóng)村的情感聯(lián)系早被根植于農(nóng)村青年的內(nèi)心深處。三是榮辱與共。“你是哪兒的？”似乎習(xí)慣性成為人與人交流的起點(diǎn)。戶籍將農(nóng)村青年與農(nóng)村緊緊聯(lián)系在一起，恨不得承包了整個(gè)家鄉(xiāng)GDP的劉強(qiáng)東，更是直接帶火了老家宿遷。農(nóng)村是青年的名片，青年也是“移動(dòng)的宣傳冊(cè)”，農(nóng)村青年與農(nóng)村血濃于水、榮辱與共。打好鄉(xiāng)村振興的“情懷牌”“鄉(xiāng)愁牌”，需要強(qiáng)化這種情感聯(lián)結(jié)。

三、農(nóng)村青年奮斗面貌與助力鄉(xiāng)村建設(shè)的可能性

根據(jù)農(nóng)村青年職業(yè)現(xiàn)狀，劃分出知識(shí)性青年、返鄉(xiāng)性青年和在地性青年。農(nóng)村青年與農(nóng)村之間天然的聯(lián)系，讓知識(shí)性青年、返鄉(xiāng)性青年和在地性青年以不同的奮斗面貌為鄉(xiāng)村振興注入不同的進(jìn)步力量。

（一）借助知識(shí)性青年的教育引領(lǐng)作用

知識(shí)性青年是指接受過(guò)中高等教育的農(nóng)村青年，尤其指農(nóng)村青年大學(xué)生。這一類型的農(nóng)村青年得益于父輩努力創(chuàng)設(shè)出的優(yōu)良的學(xué)習(xí)條件，再經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化、專業(yè)化的知識(shí)教育逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化[19]——逐漸轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)成為市民的過(guò)程——這也讓知識(shí)性農(nóng)村青年在成長(zhǎng)成才的過(guò)程中具備了兩種不同的文化特征。一種是城市文化，它讓農(nóng)村青年在思維方式、個(gè)人能力等方面發(fā)生轉(zhuǎn)變，用一種更加開(kāi)放的新思想接納與學(xué)習(xí)新事物。另一種是鄉(xiāng)土文化，它是伴隨知識(shí)性農(nóng)村青年成長(zhǎng)的深刻的歷史印記，這種鄉(xiāng)土情懷保留了他們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的高度認(rèn)同。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施還得依靠一支強(qiáng)大的農(nóng)村基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，這就需要一支政治素養(yǎng)自覺(jué)、文化素養(yǎng)過(guò)硬的知識(shí)性農(nóng)村青年隊(duì)伍發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。正如習(xí)近平總書記指出：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記”。[20]知識(shí)性農(nóng)村青年受過(guò)良好的教育，尤其是部分青年在校期間就已經(jīng)積極加入中國(guó)共產(chǎn)黨、具備良好的思想政治基礎(chǔ)。發(fā)揮知識(shí)性農(nóng)村青年的政治引領(lǐng)作用，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的重要力量。

（二）發(fā)動(dòng)返鄉(xiāng)性青年帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)

返鄉(xiāng)性青年是指外出務(wù)工的青年農(nóng)民工，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，他們輾轉(zhuǎn)于“打工—返鄉(xiāng)”或“打工—進(jìn)城”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市的雙重創(chuàng)收。[21]進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工一部分通過(guò)創(chuàng)收資本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化；另一部分則用積累的資本和經(jīng)驗(yàn)技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)青年受城市化影響，觀念、技術(shù)等有很大程度的進(jìn)步。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年起農(nóng)村青年是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主力軍，外出務(wù)工甚至成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提條件。[22]就農(nóng)村青年的返鄉(xiāng)動(dòng)機(jī)來(lái)看，一方面是受國(guó)家政策的鼓勵(lì)，另一方面是要承擔(dān)照料家庭的責(zé)任。這就讓返鄉(xiāng)性青年成為鄉(xiāng)村振興中不可或缺的力量。

返鄉(xiāng)性青年外出務(wù)工過(guò)程所積累的技術(shù)、信息、資金等不僅是實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)村的重要載體，還將在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中發(fā)揮資源疊加效應(yīng)[23]。他們將“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的過(guò)程將不僅能促進(jìn)農(nóng)村人力、物力、財(cái)力等資源的有效重組，還將生發(fā)出地方特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放出新生活力。另外，若返鄉(xiāng)性青年在創(chuàng)造特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)完成了生產(chǎn)方式、生活方式、權(quán)利權(quán)益等的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)性，在他們就地城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，返鄉(xiāng)性青年也將逐漸從內(nèi)至外地成為農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）借助在地性青年的中堅(jiān)力量

在地性青年思想較為保守，追求生活穩(wěn)定，是留守在農(nóng)村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的青年。一般在地性青年是夫妻一方留守在農(nóng)村，一是迫于對(duì)家庭的照料；二是在比較外出務(wù)工和務(wù)農(nóng)兩者的經(jīng)濟(jì)收入相差不大后的選擇。有實(shí)證研究表示，出于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考量，確保家庭經(jīng)濟(jì)收支基本平衡的情況下，在地性青年會(huì)規(guī)避外出務(wù)工的不確定因素，更愿意扎根農(nóng)村追求一分耕耘一份收獲?！稗r(nóng)民的地農(nóng)民種是必須堅(jiān)持的基本取向”[24]，作為“中堅(jiān)農(nóng)民”，[25]因?yàn)槌邪恋匾?guī)模之大，從事農(nóng)作時(shí)間之長(zhǎng)，其與土地、與其他農(nóng)戶的關(guān)系很密切，“在地農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的在地農(nóng)業(yè)，是一種最為節(jié)省的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。”[26]那么，在地性青年也就成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的中堅(jiān)力量。

一方面，部分在地性青年作為村干部直接參與到村莊的治理，負(fù)責(zé)國(guó)家政策的上傳下達(dá)。另一方面，在地性青年的利益主要依靠農(nóng)村，這就要求他們需要形成一個(gè)良性互動(dòng)的生活圈，這也就促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)生活的和諧穩(wěn)定。此外，在地性青年的“中間價(jià)值”[27]讓他們成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要“抓手”，充當(dāng)著國(guó)家與基層互動(dòng)的“中間人”。

四、鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村與農(nóng)村青年“雙向奔赴”的對(duì)策建議

人才振興政策標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展研究指明現(xiàn)實(shí)與理論的差距，發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)需要從農(nóng)村青年與農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，才能產(chǎn)生對(duì)不同職業(yè)農(nóng)村青年的理性認(rèn)識(shí)。最終，對(duì)不同職業(yè)農(nóng)村青年施以不同援引計(jì)劃、培訓(xùn)方案，并對(duì)農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)與改造實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興所需要人才與農(nóng)村的“雙向奔赴”。

（一）高質(zhì)量教育回歸農(nóng)村

其一，知識(shí)性青年教育反哺。作為農(nóng)民市民化的先行者，知識(shí)性青年有著完備的教育經(jīng)歷。發(fā)起“教育反哺”行動(dòng)，吸納知識(shí)性青年全職或兼職農(nóng)村大中小學(xué)教育、成人教育或職業(yè)教育等。一方面，知識(shí)性青年可以將先進(jìn)教育理念帶進(jìn)農(nóng)村，將教育從娃娃抓起真正落實(shí)到行動(dòng)上。另一方面，他們?cè)谶M(jìn)行教育反哺過(guò)程中可以真切感受到城鄉(xiāng)教育差距的程度，并根據(jù)真實(shí)現(xiàn)狀向社會(huì)各種教育資源尋求幫助。甚至可以進(jìn)行相關(guān)實(shí)證研究，為國(guó)家政策提供鮮明有效的數(shù)據(jù)支撐。其二，返鄉(xiāng)性青年教育提升。返鄉(xiāng)性青年作為鄉(xiāng)村振興中的自覺(jué)自發(fā)力量，他們的教育提升尤其重要。返鄉(xiāng)青年擁有扎實(shí)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和資金來(lái)源，那么資金技術(shù)用在哪，怎么用才能發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用？這就需要有大局觀，需要在返鄉(xiāng)青年的教育提升中強(qiáng)調(diào)人民群眾立場(chǎng)、為人民服務(wù)的意識(shí)、先富幫帶后富的致富理念，逐步引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年真正走可持續(xù)發(fā)展、可展現(xiàn)地方特色的致富之路。其三，在地性青年教育強(qiáng)化。在地性青年雖然擁有豐富的農(nóng)村基層生活經(jīng)驗(yàn)，但也形成了保守的思想觀念。他們往往很難接受新事物，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)在地性青年的職業(yè)教育。這一教育過(guò)程，要以實(shí)地教育為主，真正讓在地性青年嘗到改革創(chuàng)新的甜，并與他們之間搭建完善的反饋機(jī)制，能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并改正教育問(wèn)題。讓在地性青年走得出去歷練，回得來(lái)搞發(fā)展。

（二）打造好農(nóng)村青年人才的“蓄水池”和“進(jìn)步梯”

農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵是吸引、留住和用好人才。一是加強(qiáng)農(nóng)村基本公共服務(wù)，共建美麗鄉(xiāng)村。從飲食習(xí)慣方面來(lái)說(shuō)，首先是要解決水質(zhì)問(wèn)題?！耙羧?，先留胃”，做好并宣傳好地方特色美食，讓知識(shí)性青年、返鄉(xiāng)性青年切實(shí)感受到家鄉(xiāng)的味道。其次從住房需求來(lái)說(shuō)，政企民應(yīng)相互扶植因地制宜地規(guī)劃好、建設(shè)好、開(kāi)放好農(nóng)村人才返鄉(xiāng)的房源。這就需要前期社會(huì)資本的加入、中期政企的合理規(guī)劃以及后期按質(zhì)按量的建設(shè)與嚴(yán)格的監(jiān)督管理。從通訊物流方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化都需要“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)與之結(jié)合。這就需要打通通訊、物流的“任督二脈”，在農(nóng)村修好路、鋪電網(wǎng)、搭管道。通過(guò)招募信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域的“頭雁”團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)村強(qiáng)基計(jì)劃貢獻(xiàn)青春力量。從教育醫(yī)療方面來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)教育資源合作共享、農(nóng)村和城鎮(zhèn)的醫(yī)療資源合作是解決農(nóng)村青年生活后顧之憂的重要一環(huán)。不僅要加快落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)配套措施，抓嚴(yán)管落實(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量。還需要提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，為農(nóng)村青年提供高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是人才政策傾斜，解決農(nóng)村青年發(fā)展問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐穩(wěn)步邁進(jìn)，農(nóng)村青年現(xiàn)在留在農(nóng)村發(fā)展，未來(lái)農(nóng)村會(huì)步入更高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。這就需要各級(jí)黨團(tuán)組織重視對(duì)農(nóng)村青年的培養(yǎng)與提拔，充分發(fā)揮青年人的工作主體性，支持他們參與村民自治和基層協(xié)商。加強(qiáng)農(nóng)村青年黨團(tuán)組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村青年加入黨團(tuán)組織，廣泛開(kāi)展組織教育培養(yǎng)，以此成為農(nóng)村青年成才提干的公平透明渠道，激發(fā)農(nóng)村青年奮斗活力。

（三）多方聯(lián)動(dòng)讓農(nóng)村青年成為鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊(duì)伍

一是國(guó)家重視。二十一世紀(jì)以來(lái)黨和國(guó)家先后提出十九個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。最新文件指出要促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其中不僅包括實(shí)施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)和推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，還明確加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，加快啟動(dòng)“神農(nóng)英才”計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目等。鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨，在于培養(yǎng)好黨的青春力量。二是社會(huì)組織參與。鄉(xiāng)村振興要問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)計(jì)于社會(huì)組織。根據(jù)農(nóng)村任務(wù)的變化和需求，分析社會(huì)組織參與特點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織進(jìn)一步參與到鄉(xiāng)村振興中的人才培育項(xiàng)目計(jì)劃，讓人才成為農(nóng)村與社會(huì)組織的關(guān)系樞紐，形成“輸血”與“造血”相結(jié)合的需求項(xiàng)目庫(kù)[28]。三是家庭支持。研究表明自身和父母文化程度較高的農(nóng)村青年有著嚴(yán)重非農(nóng)傾向。[29]這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)后繼無(wú)力。因此，轉(zhuǎn)變“窮、苦、差”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村老形象，樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形象，讓農(nóng)村青年在實(shí)際鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中獲得成長(zhǎng)，獲取父母親戚關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的信任和支持，這將減少農(nóng)村青年返鄉(xiāng)的重大阻力。四是注重同輩群體在青年農(nóng)村中的作用。首先，需要對(duì)農(nóng)村青年同輩群體加大關(guān)注力度并創(chuàng)造條件滿足他們的需要。其次，對(duì)不同類型、性質(zhì)的農(nóng)村青年同輩群體進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)積極返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年要鼓勵(lì)；對(duì)那些漠不關(guān)心自己未來(lái)發(fā)展計(jì)劃的群體，要注意發(fā)展其積極的因素，抑制消極因素；對(duì)反對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等破壞性群體，需依據(jù)一定的法律法規(guī)，進(jìn)行教育引導(dǎo)和改造。最后，關(guān)注核心人物的動(dòng)向并適時(shí)教育引導(dǎo)。農(nóng)村青年同輩群體的核心人物會(huì)極大程度地影響整個(gè)群體的未來(lái)發(fā)展方向。發(fā)掘和培養(yǎng)同輩群體的核心人物，可以為其他成員提供積極有效的參照和引導(dǎo)。

人生向往城市的霓虹時(shí)遇阻，不妨回頭看看農(nóng)村的月亮。李大釗曾在《青年與農(nóng)村》呼吁“青年應(yīng)該到農(nóng)村里去，來(lái)做些開(kāi)發(fā)農(nóng)村的事，”[30]人才振興道阻且長(zhǎng)，農(nóng)村青年與農(nóng)村之融合發(fā)展，須青年一代沉得下心找到應(yīng)達(dá)到理想的目標(biāo)和境界，才能在成長(zhǎng)成才的路上獲得更大的成長(zhǎng)空間；須農(nóng)村加快改革發(fā)展速度，以迎接更為進(jìn)步的農(nóng)村青年。