鄉(xiāng)村振興背景下贛州電商發(fā)展思考

□文/吳少東

（江西理工大學(xué)法學(xué)院 江西·贛州）

［提要］ 在各類網(wǎng)絡(luò)新型營銷模式迅猛發(fā)展的今天，從利用電商模式振興贛州鄉(xiāng)村視角出發(fā)，研究贛州電商發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，剖析制約贛州發(fā)展電子商務(wù)的因素，從法律角度分析電商發(fā)展中存在的法律風(fēng)險，并提出可行性建議，對當(dāng)前鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有一定的參考價值及意義。

一、問題的提出

當(dāng)今時代，網(wǎng)絡(luò)通信高速發(fā)展，電子商務(wù)發(fā)展速度以及交易規(guī)模不斷創(chuàng)造新高度，電商的發(fā)展也催生了新生商業(yè)模式的發(fā)展，在促進經(jīng)濟迅猛增長的同時，也催生了多種新的電商業(yè)態(tài)，因為電商，人們的生活發(fā)生著日新月異的變化。

有關(guān)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村扶貧背景下的社會治理一直是研究的熱點之一。2020 年，梁遠、畢文泰等針對鄉(xiāng)村振興背景下特色農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展模式進行了研究，給出了針對目標(biāo)群體營銷、完善法律法規(guī)準(zhǔn)則、開展體驗式消費、跟進新興媒體等破解困境的對策建議。竇婧嘉對電商直播帶貨促進吉林省縣域農(nóng)村發(fā)展提出了對策，分別從打造本土直播團隊、完善物流運輸體系和加速農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)方面進行了論述。馬蒙蒙認(rèn)為，直播帶貨助農(nóng)是目前流行的形式，對于農(nóng)村地區(qū)脫貧而言有著重要的意義。但是，直播行業(yè)魚龍混雜，貨品質(zhì)量參差不齊，質(zhì)量難以保證。直播助農(nóng)這一形式也面臨著諸多法律風(fēng)險問題，針對法律問題提出了規(guī)制直播帶貨助農(nóng)新模式的建議，提出了規(guī)避法律風(fēng)險的可行性建議。李春等研究了鄉(xiāng)村振興視角下“淘寶村”發(fā)展，針對贛州淘寶村提出了四點建議：完善法律法規(guī)制度，加強監(jiān)管制度的力度；對電商技能人才的開源引流；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用；利用贛州國家商貿(mào)物流樞紐等環(huán)境因素，共同推動淘寶村發(fā)展。

電商的發(fā)展催生了很多新型就業(yè)崗位，解決了很多人的就業(yè)問題，為商家開辟了一條新的銷售渠道，電商的發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興有著極其重要的意義。農(nóng)產(chǎn)品借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的營銷渠道，進一步打開了銷路，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同致富奔小康。同時，電商對于助農(nóng)也起著重要的作用，不少縣長為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)土特產(chǎn)品帶貨而成為了網(wǎng)紅，“政府+互聯(lián)網(wǎng)+電商+扶貧”帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)土特產(chǎn)品的發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村扶貧帶來了極其正面的發(fā)展作用。在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，贛州也應(yīng)當(dāng)探索出一條適合的電子商務(wù)鄉(xiāng)村振興之路，借助網(wǎng)絡(luò)媒體及新興電商模式將贛州的農(nóng)土特產(chǎn)品推介出去，并形成自己獨有的、擴大銷路的、全國聞名的贛南品牌，具有很大的研究意義。

二、贛州電商發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)贛州市商務(wù)局統(tǒng)計，2015 年前三季度，贛州市電子商務(wù)交易額突破200 億元，同比增長160%。其中，規(guī)模以上電商企業(yè)177 家，規(guī)模以下、年交易額10 萬元以上電商企業(yè)2，634 家，從業(yè)人員超20 萬人。其中，贛南臍橙、南康家具產(chǎn)業(yè)帶、贛南農(nóng)土特產(chǎn)品電商等項目在加快推進中。贛州發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢：

（一）區(qū)位優(yōu)勢。贛州是江西省副省域中心城市、南北交通樞紐、珠三角直接腹地粵港澳大灣區(qū)橋頭堡組成部分。贛州正成為我國南方重要區(qū)域性綜合交通樞紐城市，鐵路、航空、高速公路、水上運輸?shù)攘Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

（二）政策優(yōu)勢。2012 年6 月，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，開啟了贛州電子商務(wù)發(fā)展的新紀(jì)元；也給贛州電子商務(wù)的發(fā)展帶來了前所未有的大好機遇。

（三）資源優(yōu)勢。贛州資源稟賦獨特，有臍橙、甜柚、蓮子、板鴨、茶油、魚絲等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，紅色旅游、生態(tài)旅游、客家旅游等特色旅游資源，具有地方特色產(chǎn)業(yè)資源競爭的優(yōu)勢。

三、贛州電商發(fā)展面臨的問題

盡管優(yōu)勢明顯，但是“品牌效應(yīng)不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，電商技能相對單一，法律意識相當(dāng)?shù)　比允勤M州電商發(fā)展的制約因素，從總體來看，贛州市電商行業(yè)整體發(fā)展水平仍然處在起始階段。

（一）營銷未形成規(guī)模及品牌效應(yīng)。贛南盛產(chǎn)各類特色小吃美食，但在全國范圍內(nèi)卻并沒有太大影響力。眾所周知，潮汕牛肉丸很有名，但贛州的寧都肉丸除了在贛州地區(qū)卻幾乎沒有影響力。叫花雞聞名全國，但贛州南區(qū)地區(qū)的“荷包胙”，制作方法同樣是用荷葉包裹肉，制作方法上來說同樣具有創(chuàng)新性，口味也不咸不辣、肉香四溢、老少皆益，在當(dāng)?shù)貥O有影響力，是贛州市南康區(qū)各類宴會喜事的必備，遺憾的是此種美食做法并沒有推廣到全國，甚至在贛州市內(nèi)除去南康區(qū)外，也沒有在其他區(qū)縣推廣及流行。究其原因，不是美食質(zhì)量不過關(guān)、口味不夠好，而是由于營銷不到位，沒有形成品牌效應(yīng)。例如，對于湖南臭豆腐口味的接受程度因人而異，有些人愛極，也有人避之不及，褒貶不一的評價并不妨礙臭豆腐在全國具有深遠的影響力，贛州同樣有較為黑暗的料理“鹽旦豆腐”，了解的人卻寥寥無幾。

（二）電商發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。農(nóng)土特產(chǎn)電商的發(fā)展，需要基礎(chǔ)設(shè)施的配套協(xié)助，目前贛州市地區(qū)有部分偏遠鄉(xiāng)村，物流尚不發(fā)達。電商的發(fā)展極其倚賴快遞物流的發(fā)展，在許多偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為路途遙遠、配送困難，是很多商業(yè)快遞放棄的區(qū)域。原因在于，快遞員的配送費本來就不高，去到偏遠鄉(xiāng)村收貨送貨耗時、耗力、耗車油費，而偏遠鄉(xiāng)村往往貨量很小，又未能形成規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致偏遠鄉(xiāng)村一直是快遞物流配送的難點。

（三）電商技能培訓(xùn)比較簡單。查閱贛州市就業(yè)局與贛州市政府網(wǎng)站相關(guān)信息顯示：目前贛州地區(qū)政府發(fā)展的相關(guān)類型的培訓(xùn)有：GYB/SYB/IYB 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、直播電商培訓(xùn)、全國貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)等。在走訪調(diào)研中得知，許多市民并未聽過或知曉此類培訓(xùn)，而培訓(xùn)地師資隊伍上，雖然師資都具備相應(yīng)的資格證書及資歷，但許多是兼職培訓(xùn)，相關(guān)的實踐經(jīng)驗較少。

（四）電商發(fā)展中的法律風(fēng)險因素。電商發(fā)展中涉及到的相關(guān)法律，發(fā)展適合贛州地區(qū)電商發(fā)展道路，并先熟悉及了解相關(guān)的法律法規(guī)，在了解的基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行，并且規(guī)避可能的法律法規(guī)風(fēng)險，才能形成長效的贛州電商發(fā)展機制、可持續(xù)發(fā)展。在電商中往往存在許多“價格欺詐”“食品安全”“不正當(dāng)競爭”等行為。

四、鄉(xiāng)村振興背景下贛州電商發(fā)展對策

贛州電商的發(fā)展雖然取得了一定的成就，但是“任重而道遠”。相關(guān)部門可以根據(jù)其情況制定相關(guān)政策，發(fā)展多種形式的促銷，建立健全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)高校人才，加強電商培訓(xùn)，完善電商發(fā)展體系，推動我們贛南電商有效發(fā)展。

（一）發(fā)展多種形式的電商促銷形式。根據(jù)普華永道出具的《2020年中國電商直播發(fā)展報告》來看，電商直播在重構(gòu)經(jīng)濟中的“人、貨、場”等要素，主播這個行業(yè)正變得離大家并不遙遠也不陌生，原本出現(xiàn)在鏡頭前的主播要么顏值都異于常人、要么才華過人，而現(xiàn)在主播卻不局限于此，已慢慢變成人人都可做主播、都可以參與直播賣貨。試想一個賣蜂蜜的老農(nóng)在自家的蜂巢面前賣蜂蜜VS 美女主播在直播間內(nèi)賣蜂蜜，往往養(yǎng)蜂蜜的蜂農(nóng)賣蜂蜜要靠譜可信得多。只要對產(chǎn)品有足夠的了解，只要產(chǎn)品有賣點，人人都可參加到電商直播?！柏洝币舱兂煞煞秶鷥?nèi)的貨品都可直播，從精致加工的產(chǎn)品延伸到各類初級農(nóng)產(chǎn)品，于消費者而言，買到原產(chǎn)地的貨物更能滿足自己的需求與情懷。直播的“場”也變得沒有局限，不論是在精致的直播間，還是在加工廠，或者在田間地頭都可以進行帶貨直播。在這種經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，一定要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的電商創(chuàng)業(yè)思維，用心地嘗試短視頻、自媒體、直播等新型形式，迎合消費者的真正需求，既要用心地打磨產(chǎn)品，更應(yīng)該放開身段、勇于嘗試，學(xué)習(xí)流量思維，為產(chǎn)品帶來更大的流量曝光，從而實現(xiàn)更大的營銷突破，搭上電商直播這股東風(fēng)。

（二）建立健全快遞物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施?！耙敫?，先修路”，而要想發(fā)展電商業(yè)務(wù)，必須先發(fā)展配套的快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。值得注意的是，農(nóng)產(chǎn)品電商的物流運輸往往需要冷鏈物流運輸，冷鏈運輸方能保證品質(zhì)鮮美，不發(fā)生腐壞。政府應(yīng)該根據(jù)實際需求，投放一定的冷庫、冷藏車、冷藏箱等。贛州的物流基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，公路運輸、鐵路運輸、航空運輸都比較完善。而近幾年興起的贛州港，是中國首個內(nèi)陸港口，從贛州港開出的中歐班列連接碰上亞歐大陸橋，贛州正在成為“一帶一路”上的重要節(jié)點城市和國際貨物集散地。贛州應(yīng)該充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托贛州港打造內(nèi)陸型港口，將贛州的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷往全國、走向世界。

（三）加強鄉(xiāng)村地區(qū)電商培訓(xùn)。從意識層面來說，相關(guān)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有意識地往鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況適當(dāng)加大力度、協(xié)調(diào)各類資源、組織師資前往鄉(xiāng)村地區(qū)，傾聽村民的培訓(xùn)需求，多多展開具有實質(zhì)意義的技能培訓(xùn)。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢，目前電商正在進一步往鄉(xiāng)村地區(qū)下沉，鄉(xiāng)村電商的滲透較高，主要原因在于流量資費的降低、智能手機的普及等。移動互聯(lián)網(wǎng)正在顛覆人們的一些生活方式，鄉(xiāng)村培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)利用好移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，適當(dāng)推出一系列適合手機觀看學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)課程，來克服鄉(xiāng)村地區(qū)師資不夠、教學(xué)設(shè)施較差等客觀因素。

（四）高校充分發(fā)揮服務(wù)社會的職能。眾所周知，高校的三大職能是：培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會，其中服務(wù)社會是高校重要的職能。在培訓(xùn)方面，高校無論是生源數(shù)量、師資力量、教室等教學(xué)設(shè)施等方面都排在前列。促進贛州地區(qū)電商的發(fā)展，培育更多的電商人才，離不開贛州地區(qū)高校積極發(fā)揮服務(wù)社會的職能。特別是在加強鄉(xiāng)村地區(qū)的電商培訓(xùn)上，高校應(yīng)該發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用。培訓(xùn)課程結(jié)束了，不代表培訓(xùn)過程的結(jié)束，目前在培訓(xùn)中普遍存在著學(xué)員“一學(xué)就會，一做就廢”的問題；或者是學(xué)員教會了，后期卻長期沒有實踐荒廢了；或者是培訓(xùn)學(xué)員后期實踐中遇上了其他問題不清楚如何解決，從而無法突破該問題等。創(chuàng)業(yè)往往是從0 到1 的過程，而從0 到1 往往是最艱難的，這個階段最需要扶持，慢慢走上正軌之后，則可以慢慢放手。切實聆聽、了解學(xué)員的真實困難是什么，在哪些方面遇到了痛點，切實拿出來解決，能有效地促進鄉(xiāng)村電商創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。目前培訓(xùn)講師的工資構(gòu)成為課時費，對于有些培訓(xùn)講師而言，課程教授得好與不好一個樣，反正都是課時費。但真正好的培訓(xùn)，其后續(xù)的培訓(xùn)效果則需要后期的長期跟蹤監(jiān)督，需要由時間來檢驗。

（五）完善電商創(chuàng)業(yè)貸款及社會監(jiān)督機制。培訓(xùn)結(jié)束之后，學(xué)員掌握技能之后往往有創(chuàng)業(yè)想法，應(yīng)出臺相應(yīng)的配套機制最大限度地鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。電商創(chuàng)業(yè)需要的啟動資金不多，有電腦、攝影機、手機等即可組成簡易的電商創(chuàng)業(yè)團隊，電商創(chuàng)業(yè)需要的基礎(chǔ)設(shè)施并不多，但是要切實落實鄉(xiāng)村扶貧的目標(biāo)，扶持贛州鄉(xiāng)村電商的發(fā)展，看似不大的一筆啟動資金也會難倒一大批人。配套出臺完善的電商創(chuàng)業(yè)貸款機制。政府可以牽頭與贛州多家銀行聯(lián)合推出電商創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)，針對電商創(chuàng)業(yè)所需要的啟動資金提供資金扶持。根據(jù)電商創(chuàng)業(yè)啟動資金的需要，將此類貸款與其他創(chuàng)業(yè)性質(zhì)類的貸款區(qū)分開來，根據(jù)創(chuàng)業(yè)實際需要的資金來發(fā)放金額。往往電商創(chuàng)業(yè)需要的啟動資金不多，可以適度降低電商創(chuàng)業(yè)貸款金額，以普惠到更多人。適當(dāng)擴大貸款人群及降低貸款申請資質(zhì)的同時也要嚴(yán)格管控貸款風(fēng)險，防范貸款呆賬壞賬的發(fā)生，這方面需要與銀行、政府、相關(guān)扶貧干部等共同建立起完善的監(jiān)督機制。

綜上所述，政府健全相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、加強鄉(xiāng)村地區(qū)電商培訓(xùn)，探索出適合贛州電商發(fā)展的長效對策。在電商助農(nóng)的過程中，離不開政府一系列相關(guān)機制的出臺，在多種機制共同作用下，方可確保成果安全平穩(wěn)落地，謀求贛州地區(qū)電商更長遠的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。