國民電影教育體系實踐路徑研究
——以法國為例

王肖練 張景浩

一、引言

電影憑借其直觀生動的視覺表現(xiàn)力，成為人類表達情感、教育民眾的文化工具。大力發(fā)展電影教育有助于提高國民文化素質(zhì)，幫助民眾構(gòu)建起視覺化的知識體系。2016年我國出臺的《電影產(chǎn)業(yè)促進法》中明確指出要將電影公益納入公共文化服務(wù)體系，采取措施實現(xiàn)義務(wù)教育階段的學(xué)生免費觀看有利于健康發(fā)展的電影。2018年，教育部、中共中央宣傳部印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)影視教育的指導(dǎo)意見》，提出要在3到5年的時間里實現(xiàn)中小學(xué)影視教育基本普及，要將校內(nèi)外的觀影資源充分利用，形成國家層面的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)。然而實現(xiàn)影視教育的普及并非易事，存在著諸多困難和問題。

對于電影教育存在的問題，國內(nèi)不少學(xué)者都有所探討。周星認為銀幕是溫暖和美善的世界，然而這種銀幕的教育功能并未與現(xiàn)實世界建立起密切聯(lián)系［1］。劉軍指出：雖然國家出臺了很多相關(guān)政策推動電影進校園，但電影教育現(xiàn)狀并不盡如人意，原因在于沒有將電影教育課程體系建設(shè)與現(xiàn)有的教育系統(tǒng)相融合［2］。余韜基于浙江的調(diào)研數(shù)據(jù)分析，認為現(xiàn)有的電影教育課程實踐性不足，并且尚未將地方現(xiàn)有的資源優(yōu)勢充分利用［3］。除此之外，也有學(xué)者對國外電影教育模式進行研究，學(xué)者譚慧總結(jié)了一些西方國家的電影教育模式，并認為“視覺語言”必將成為現(xiàn)代社會素養(yǎng)的重要組成部分，而中國還沒有建立屬于自己的電影教育體系的意識。譚慧還提到，在20世紀60年代，歐洲國家就廣泛開展“媒體教育運動”，目前已經(jīng)形成了完善的電影教育體系，其中以法國國民電影教育體系最具代表性。

早在20世紀50年代，法國文化教育當(dāng)局就提出電影教育的三個目的，即通過教育提高國民對電影的理解水平和選擇能力，提高國民的電影攝制能力，培養(yǎng)國民運用電影語言表達情感的能力。20世紀60年代，法國開始在國家層面設(shè)計與布局，并逐漸形成了以國家為主導(dǎo)，地方管理機構(gòu)和影視公司合作參與的電影教育體系。本文嘗試對法國國民電影教育體系的組成要素和實踐路徑做初步探析，從而為國內(nèi)相關(guān)政策設(shè)計提供經(jīng)驗，也為國內(nèi)電影教育的具體實踐提供借鑒。

二、法國國民電影教育政策流變與體系形成

法國作為電影起源地，很早就意識到電影教育對社會價值觀、公民認知等方面的多重影響，美國好萊塢電影對法國電影市場的不斷侵蝕更是讓法國人意識到建立全民電影教育體系對于確保文化安全的意義。1968年，法國文化部聯(lián)合法國國家電影中心（以下簡稱“CNC”）舉行了一次關(guān)于建立全民電影教育體系的座談會。在該次座談會后，法國政府決定將電影教育納入國民全年級教育的整體框架，并要求在綜合類大學(xué)開設(shè)電影相關(guān)專業(yè)。同年法國頒布《關(guān)于藝術(shù)教育的若干規(guī)定》，明確將電影作為藝術(shù)教育的重要組成部分，鼓勵有能力的機構(gòu)、學(xué)校發(fā)揮專長，開設(shè)特色的電影教育課程，這標(biāo)志著電影教育在國家政策層面上的確立［4］。1971年，法國教育部與文化部共同出資成立了“電影教育基金”，為法國電影教育發(fā)展提供了重要支撐。為加強學(xué)校的電影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，法國文化部從1977年開始在各大專院校、中小學(xué)校設(shè)立電影教育聯(lián)絡(luò)行動處，與國家、地方電影教育有關(guān)單位保持密切聯(lián)系，尋求教育資金、電影資源以及電影制作技術(shù)等方面的幫助［5］。這一措施保證了國家政策落到實處，管理機構(gòu)對不同學(xué)校的電影教育情況有了直接問詢對象。1981年，時任法國總統(tǒng)弗朗索瓦·密特朗要求教育部與文化部聯(lián)合評估電影教育在法國的普及程度，并發(fā)布了《法國電影教育系統(tǒng)評估報告》，報告指出電影教育政策實施十余年來，在K12教育上采取的視聽教學(xué)方案克服了傳統(tǒng)單一的美育教學(xué)模式的弊端，極大吸引了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并為電影專業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔奠定了基礎(chǔ)［6］。教育部長還在報告中建議，政府應(yīng)該鼓勵社會力量參與建立專業(yè)電影學(xué)院以及中小學(xué)影視教育體系。1983年，弗朗索瓦·密特朗宣布開放電影教育領(lǐng)域給社會組織和企業(yè)，以尋求對電影教育環(huán)境的改變和教學(xué)能力的提升，這一措施標(biāo)志著以國家為主導(dǎo)、以地方基層與社會力量為補充的法國電影人才教育系統(tǒng)初步成形。

同時，為實現(xiàn)各類電影教育機制的有效銜接，保證電影人才教育體系的完整運作，CNC于20世紀后期推出面向不同年齡、不同受教人群的三種電影教育系統(tǒng)：電影與學(xué)院計劃、電影學(xué)徒計劃、區(qū)域圖像教育中心計劃。這三種電影教育系統(tǒng)是法國圖像教育政策的現(xiàn)實抓手，有利于促進各年齡階段學(xué)生參與電影制作以及提高觀眾對電影文本的解讀水平。電影與學(xué)院計劃旨在為幼兒園和小學(xué)學(xué)生提供電影課程。各學(xué)校（幼兒園）根據(jù)自己的實際教學(xué)情況，向所在省區(qū)的行政管理部門提出申請，將電影與學(xué)院計劃納入學(xué)校的教學(xué)體系。通過審批后由大區(qū)文化事務(wù)局（以下簡稱“DRAC”）、地方教育管理機構(gòu)以及學(xué)校確定片目后進行電影放映，絕大部分是藝術(shù)電影或極具技術(shù)代表性的電影。電影學(xué)徒計劃是一項學(xué)分制藝術(shù)教育計劃，它的教育對象是普通高中、職業(yè)高中和學(xué)徒訓(xùn)練中心的學(xué)生。在這項計劃中，高中和職業(yè)高中的學(xué)生在學(xué)校的組織下，進行電影專業(yè)的培訓(xùn)，為之后就讀電影專業(yè)提供初期教育。1999年開始實施的區(qū)域圖像教育中心計劃，目的是提高社區(qū)公民的圖像邏輯能力和保證電影教育的連續(xù)性，并作為其他兩個電影教育系統(tǒng)在社會層面上的補充。區(qū)域圖像教育中心通過開發(fā)教育工具、整合社會資源以及交流經(jīng)驗，聯(lián)合商業(yè)電影院線系統(tǒng)以及社區(qū)文化教育組織，實現(xiàn)各地區(qū)基層電影教育的全覆蓋。一方面，中心利用CNC撥款以及募集到的資金在基層社區(qū)設(shè)置電影院、實踐講習(xí)班等；另一方面，鼓勵地方藝術(shù)家與公民進行交流，對具有電影藝術(shù)潛力的公民進行訓(xùn)練和培養(yǎng)，使其實現(xiàn)從非專業(yè)到專業(yè)電影人士的轉(zhuǎn)變。

三、法國國民電影教育體系的實踐路徑

1.電影教育資源庫的開放設(shè)計

合適的影片選擇以及科學(xué)的課程設(shè)計是電影教育質(zhì)量的重要保障。因此法國當(dāng)局早在20世紀末就與各大電影出品方以及學(xué)校、社區(qū)等合作，開發(fā)相應(yīng)的教育資源網(wǎng)站，實現(xiàn)了電影資源共享以及科學(xué)使用。比如在國家層面有大型的歐盟電影資源庫，向法國全部學(xué)生和教師免費開放［7］。在地方層面，許多歐洲公司也憑借流媒體平臺和自有影視資源，與法國各大區(qū)DRAC合作開展了新的創(chuàng)意歐洲影像計劃，計劃旨在為各大區(qū)電影教育提供輔助教學(xué)工具，并且這一計劃特別添加了面向青年觀眾的電影種類。同時為減輕電影教育教師的工作負擔(dān)，提高授課效率，2004年CNC成立了專門的電影教育資源網(wǎng)站，為授課教師提供了上千章的課程大綱以及300多個課程方案。該資源網(wǎng)站一方面與電影出品方和發(fā)行方合作，用最低的價格購買電影版權(quán)，將其推廣給教育機構(gòu)和教師；另一方面，與國家教育文獻中心建立合作伙伴關(guān)系，邀請專業(yè)的電影學(xué)院教師對網(wǎng)站中的電影進行分析評價。網(wǎng)站不斷更新電影資源庫中的片目，在保證經(jīng)典影片持續(xù)放映的同時，也注意及時補充國內(nèi)外最新的獲獎影片。除此之外，授課教師可以通過該網(wǎng)站訪問800多家電影院，查看每個電影院的影片安排表，有效建立起電影教育機構(gòu)與電影院線之間的聯(lián)系，為電影教育提供了相對低廉的觀影條件。法國當(dāng)局開發(fā)的這些數(shù)字電影教育資源包含了創(chuàng)作、放映、評價等多種教育形式，并且在電影的選擇上并不限于國內(nèi)電影，使學(xué)生得以在學(xué)習(xí)各國電影文化的同時，提高自身的電影素養(yǎng)，建立起自身的電影評價標(biāo)準(zhǔn)。

2.電影教育人才的專業(yè)化指導(dǎo)

在國民電影教育體系的構(gòu)建中，教學(xué)方式與教育團隊的專業(yè)程度決定著電影教育能否成功。法國將電影教育人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)作為體系構(gòu)建的重中之重，相關(guān)管理機構(gòu)從一開始就施行了嚴格的考核制度以及多種培養(yǎng)方案。中小學(xué)的影視教學(xué)教師必須以學(xué)校名義向其所在大區(qū)的DRAC以及CNC申請執(zhí)業(yè)資格，并接受DRAC組織的相關(guān)培訓(xùn)。課程多是由當(dāng)?shù)氐碾娪皩W(xué)院專業(yè)教師進行授課，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐碾娪霸壕€放映較為經(jīng)典的電影片目。所有教師需經(jīng)過實踐與理論雙重考核并拿到資格證后方可在學(xué)校開設(shè)相關(guān)課程。因接受過專業(yè)培訓(xùn)的教師對不同題材和流派的電影都有所接觸，在教學(xué)過程中可以根據(jù)學(xué)生的實際情況選擇不同的教學(xué)方案，讓課程更加生動豐富。比如制片人米歇爾·貢德里的業(yè)余電影工廠項目，邀請各個年齡段的學(xué)生參加3個小時的集體電影制作，并且將作品在當(dāng)?shù)氐挠霸哼M行放映，受到了社區(qū)居民的廣泛關(guān)注。在國家層面，法國文化當(dāng)局也積極與歐洲其他國家合作開展電影教育項目，選拔具有潛力的法國公民與來自其他國家的公民進行電影項目上的交流。2006年，法國電影資料館牽頭，聯(lián)合英國等17個國家的有關(guān)部門，共同發(fā)起了電影無邊界項目，鼓勵各國電影教育組織進行民間的交流合作，舉辦跨國別的電影講習(xí)班和放映室，使對電影感興趣的公民領(lǐng)略和學(xué)習(xí)不同國家的電影文化。法國電影基金會也會選送優(yōu)秀的影片參加各類電影展，不僅促進了電影文化交流，更是激發(fā)了參與者對于多元電影文化的興趣和對現(xiàn)實反饋的深刻思考。

3.電影教育參與主體的緊密合作

法國國民電影教育體系的參與主體通常包括CNC、地方當(dāng)局、發(fā)行商、院線、學(xué)校等，并逐步形成了國家層面監(jiān)管調(diào)控、地方執(zhí)行、市場主體配合的合作模式。其中CNC負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照文化部和教育部的要求出臺相關(guān)的政策文件。每年6月份，CNC會根據(jù)電影教育委員會的建議選取新一年放映的影片，并直接與電影發(fā)行商簽訂電影教育發(fā)行計劃合同，合同內(nèi)容包括版權(quán)價格、合作院線安排以及電影租金等，之后轉(zhuǎn)交地方有關(guān)部門執(zhí)行，放映期間的分銷、拷貝等相關(guān)費用皆由CNC承擔(dān)。同時，CNC將電影教學(xué)工具的設(shè)計制作委托給專業(yè)的教務(wù)服務(wù)提供商，并負責(zé)在使用期間所產(chǎn)生的所有費用。發(fā)行商則承諾向地方有關(guān)部門提供一定數(shù)量的宣傳材料，允許對電影做非商業(yè)化復(fù)制傳播，并配合教師制作教育素材，包括制作拍攝腳本、翻譯成其他語言、制作字幕等。地方當(dāng)局要按照CNC的指示在電影發(fā)行計劃合同中選擇適合所在地條件的影片，并與院線合作，協(xié)商放映價格，以最低的價格滿足電影教育項目的需求。除此之外，地方當(dāng)局要承擔(dān)學(xué)生或民眾參加各種電影節(jié)、比賽的全部或部分資金，并根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰幹葡嚓P(guān)教育材料。而電影院線不僅負責(zé)電影上映的安排，還要承辦相關(guān)的電影活動，并且需要統(tǒng)計各種影院數(shù)據(jù)反饋給電影教育委員會，為之后的影片選擇和放映提供參考。每年電影教育項目的放映量和上座率則是電影院申請補助的重要依據(jù)。

4.電影教育補助資金的全面覆蓋

法國的電影教育補助資金主要由CNC募集，其中包括私有資金以及贊助商的資金支持。在補助資金的使用上，通?？梢苑譃槿N類型：一是補貼中小學(xué)校。大區(qū)DRAC按照課程的設(shè)置和教師的安排計算補貼金額，若學(xué)?；蛏鐓^(qū)提出新的電影教育項目，則會由大區(qū)DRAC向CNC申請專項資金，在項目后期也會根據(jù)項目開展情況追加或減少補貼金額。這類補貼也包括對輔助教學(xué)工具設(shè)計開發(fā)的資助。如2020年CNC實行新的創(chuàng)意歐洲影像計劃，項目預(yù)算8.187億歐元，其中65%的經(jīng)費用于制作各種電影輔助教學(xué)工具。二是補貼社區(qū)電影教育中心。為鼓勵社區(qū)居民參加電影作品比賽，社區(qū)電影教育中心直接對參賽者發(fā)放補貼。三是補貼電影教育系統(tǒng)中的院線。比如1992年由CNC與歐盟文化基金會共同創(chuàng)立的歐羅巴項目，覆蓋法國大部分城市和院線，該項目定期對在電影院中舉辦過多個電影教育活動的院線進行補貼，補貼金額最高可以達到該院線年營業(yè)額的20%。此外，各種社會機構(gòu)或組織若舉辦公益性的電影培訓(xùn)課程，可以直接向當(dāng)?shù)貙ｉT機構(gòu)申請數(shù)額不等的資金補貼。法國電影教育體系對各個主體的補貼既有力度的主次之分，也盡可能覆蓋各個方面，使中央政府與地方管理機構(gòu)在電影教育體系發(fā)展中形成了統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明的資金分配模式。

四、法國國民電影教育體系的運作特點

1.國家主導(dǎo)，政策先行

法國國民電影教育體系構(gòu)建之初，就在國家層面確立了電影教育的地位，并從政策入手，制定和完善相關(guān)法規(guī)和制度。法國在電影教育立法上不僅注意與整體國民教育規(guī)劃對標(biāo)，也充分考慮到各地區(qū)的實際教育情況。為此，CNC每年會聯(lián)合地方教育管理機構(gòu)進行全國范圍內(nèi)的普查和數(shù)據(jù)搜集，并研制《電影教育報告》等建議性文件提交文化部、教育部等部門［8］。在法國政府看來，電影教育政策的出臺要充分吸收各方面的意見和建議，在法理層面達成最廣泛的共識。為此，法國教育部組建了地方電影教育委員會，委員會由專業(yè)院校的教師、地方教育機構(gòu)負責(zé)人以及行業(yè)內(nèi)部人士組成，為各級政府在制定政策和實施項目時提供意見參考，從而有效破解政策制定與實際執(zhí)行脫節(jié)等難題。

2.多方參與，市場運作

在法國國民電影教育實踐中，政府將社會多方參與機制作為一項重要的現(xiàn)實基礎(chǔ)，通過發(fā)揮各方的專業(yè)優(yōu)勢使其有序、合理地參與全民電影教育。每年CNC會公布新一年的教學(xué)設(shè)備和影片資源目錄，并通過競標(biāo)形式購買社會服務(wù)。地方教育管理機構(gòu)也會發(fā)布電影教育項目，邀請有相應(yīng)資質(zhì)的社會機構(gòu)參與項目。對于院線，政府并沒有直接購買影片的放映權(quán)，而是通過協(xié)商制定最低票價，使電影放映覆蓋各個階層和群體，同時政府會在電影院引入各種電影教育培訓(xùn)活動，激發(fā)參與電影教育學(xué)生的興趣，從而形成多方參與主體的良性關(guān)系。

3.開放多元，國際融合

法國政府從一開始就確定了電影教育國際化的理念。首先在教學(xué)片目選擇上，法國與歐洲大部分國家共同建立了電影資源庫，比如DocNext網(wǎng)站，匯集了18個國家的經(jīng)典電影，并配有不同語言的字幕。其次法國政府鼓勵年輕人走出國門，與其他國家的年輕人交流電影文化和電影制作［9］。法國牽頭8個國家共同開展電影教育年項目，將幾個國家的學(xué)生聚在一起，讓他們在電影專業(yè)人士的指導(dǎo)下，共同完成影片的制作，目前該項目已持續(xù)開展了20年。法國藝術(shù)與電影協(xié)會每年也會組織為期兩周的電影交流活動，邀請國際電影專業(yè)人士對參與電影教育的教師進行集中培訓(xùn)，并聯(lián)合英國、德國等國家的電影博物館舉辦展覽，吸引國內(nèi)外學(xué)生和居民參觀交流。法國的這一系列舉措實現(xiàn)了產(chǎn)、展、教三位一體的國際視野下的電影與教育融合。

五、借鑒與參考

目前中國全民電影教育尚未形成系統(tǒng)高效的運作體系。近年來，國家頒布了一系列政策法規(guī)，將電影教育的地位提升到新的高度，有關(guān)部門也積極在各地進行試點，但目前還未形成可供參考的成熟經(jīng)驗。如何選擇合適的電影教材，面對不同學(xué)生如何設(shè)置課程內(nèi)容，如何提高參與電影教育的教師自身的影視素養(yǎng)，如何將國民電影教育與其他教育體系相融合，這些都是目前亟須解決的難題。基于這些問題，結(jié)合法國的經(jīng)驗，筆者對我國國民電影教育的發(fā)展以及政策制定和完善提出以下建議。

在政府層面，政府相關(guān)部門應(yīng)共同制定電影教育課程標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)與現(xiàn)有國家美育課程、地方課程以及學(xué)校、社區(qū)教育課程體系有機融合。這一標(biāo)準(zhǔn)是國民電影教育體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。不同地區(qū)教育的具體情況有差異，需要有關(guān)部門堅持統(tǒng)籌兼顧、貫穿始終的原則，建立從教學(xué)大綱、教材設(shè)計到教學(xué)設(shè)備等方面一系列的教學(xué)參照。政府還應(yīng)建立電影教育專門機構(gòu)，配套以相應(yīng)的電影教育基金，建立起中央政府主導(dǎo)、地方政府部門與社會輔助的電影資源協(xié)調(diào)分配機制。電影教育專門機構(gòu)負責(zé)每年電影片目的篩選和整合，根據(jù)不同學(xué)生或居民的教育需求制定課程計劃供地方相關(guān)機構(gòu)、學(xué)校參考；并利用電影教育資金補貼地方電影教育項目，不定期舉辦各種形式的培訓(xùn)活動。政府還要加大扶持力度和補助范圍，對參與電影教育課程設(shè)計和提供教學(xué)資源的企業(yè)或社會機構(gòu)給予一定的補貼，提高其在提供電影教育服務(wù)方面的積極性。

在社會層面，社會機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)積極參與學(xué)校或社區(qū)電影教育項目，設(shè)計多元化的教學(xué)工具以適應(yīng)不同學(xué)習(xí)群體的需求。專業(yè)的社會教育組織往往擁有豐富可利用的社會資源和靈活的運作方式，可以成為供給電影教育資源和開展電影相關(guān)課程培訓(xùn)的有力補充。電影院線也應(yīng)積極承擔(dān)社會責(zé)任，可以與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和中小學(xué)校合作，以包場或低價的形式按照國家制定的電影教育課程標(biāo)準(zhǔn)放映影片，并借助影院條件開展相關(guān)的電影教育主題活動。具有組織能力的電影公司也可以舉辦相關(guān)的電影節(jié)活動，一方面可以激勵熱愛電影的學(xué)生和居民創(chuàng)作出屬于自己的電影，另一方面電影公司也可從中發(fā)掘具有創(chuàng)作潛力的人才，培養(yǎng)影視行業(yè)新生力量。

在學(xué)校層面，中小學(xué)校應(yīng)重視電影教育在學(xué)生素質(zhì)教育中的作用，并通過與當(dāng)?shù)氐膶I(yè)院校、社會組織等合作來設(shè)置相關(guān)的課程，培養(yǎng)電影教育師資。學(xué)校還應(yīng)與電影專業(yè)機構(gòu)、人士溝通合作，挖掘本地影視文化資源，為具有潛力的學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)和創(chuàng)作機會。借鑒法國相關(guān)經(jīng)驗，學(xué)?？膳c專業(yè)院校、電影公司、電影博物館等機構(gòu)合作，舉辦電影教育培訓(xùn)班、電影見面會等，邀請對電影感興趣的師生參與電影實際拍攝和制作，邀請優(yōu)質(zhì)影片的主創(chuàng)人員進校園與師生互動，從而在校園中營造電影教育的氛圍。