現代化水利水電工程管理現狀及改進策略探究

歐莉萍

（湖南萬昌建設有限公司，湖南 衡陽 421000）

1 引言

水利水電工程建設中，借助有效的管理工作能夠為工程提供更加全面更加準確的數據信息支持，幫助建設單位找出工程中存在的缺陷和問題，做好施工進度的合理安排，以此切實提高水利水電工程的施工質量和效率。水利水電工程是非常重要的基礎設施，在推動區(qū)域經濟發(fā)展和社會進步方面發(fā)揮著積極作用，因此，加強工程管理對于經濟效益的提高十分關鍵。

2 現代化水利水電工程的特點

水利水電工程在推動社會經濟發(fā)展方面發(fā)揮著非常重要的作用，要保證其管理效果，需要首先明確水利水電工程的特點：

1）復雜性。水利水電工程本身功能復雜，需要切實做好工程設施的規(guī)劃建設和安裝，建成之后的水利水電工程能夠對區(qū)域地下水和地表水進行整體調控，從而為工程建設提供可靠支撐[1]。同時，水利水電工程的規(guī)模大、投資多、涉及范圍廣、施工周期長，而且需要兼顧防洪、灌溉、發(fā)電、通航乃至水產養(yǎng)殖等功能，使工程的建設和運維管理十分復雜。

2）永久性。水利水電工程具備永久性的特點，一般大型工程或者中型工程的使用壽命可以達到數十年甚至上百年，每間隔一段時間，需要進行擴建和維護，確保其能夠保持正常運轉。

3）區(qū)域性。水利水電工程本身的區(qū)域性主要受到了水資源分布特點和區(qū)域氣候差異的影響，舉例說明，在黃河與長江上游區(qū)域，水利水電工程的主要功能集中體現在發(fā)電上，下游區(qū)域則兼顧了航運；北方地區(qū)的降水少，水利水電工程以防沙蓄水為主，南方地區(qū)降水多，水利水電工程以防洪排澇為主。

3 現代化水利水電工程管理的重要性

水利水電工程系統(tǒng)會受到地形地貌、氣候條件等因素的影響?；诖耍姽こ痰墓芾硭綍ι鐣l(fā)展產生巨大影響[2]?，F代化水利水電工程管理的重要性體現在以下方面：

1）能夠對資源進行優(yōu)化配置。在水利水電工程管理中，以現代化的管理方法為支撐，配合信息技術的合理應用，能夠實現對水資源的有效調度和配置，從而實現工程管理的現代化和智能化。在傳統(tǒng)管理模式下，資源調度需要消耗大量的人力物力資源，而以精細化管理配合RS技術、GIS技術和GPS技術等，可以實現對于工程資源的模擬演算，制訂最為合理的資源調度方案，促進資源調度效率的提高。

2）能夠推動水利管理改革。將現代化技術應用到水利水電工程管理中，可以推動水利改革工程的實施，促進工程建設質量水平的提高。信息技術手段的應用，可以為水利水電工程建設管理提供全新的思路和方法，形成智能化的工程管理體系，同時也可以將原本的粗放型管理轉化為精細化管理，提高資源利用率。

3）能夠保障工程整體安全。水利水電工程管理中，需要做好每一個環(huán)節(jié)的嚴格把關，切實保障工程施工安全，對工程建設中存在的危險因素進行明確，強化人員設備管理，加強風險管控，將事故發(fā)生的概率降到最低，避免安全問題引發(fā)的環(huán)境污染、人員傷亡以及財產損失[3]。

4 現代化水利水電工程管理現狀

4.1 資金管理不當

水利水電工程的建設一般都是依靠政府財政撥款，資金來源單一，存在很大的局限性，一旦政府撥款不及時，會出現項目被擱置的情況。另外，現代水利水電工程本身沒有形成多元化的投資管理機制，相關工作人員欠缺資金管理意識，在資金無法滿足工程進度要求的情況下，輕則導致施工中斷，嚴重時會對工程的質量產生巨大影響。

4.2 管理制度不足

水利水電工程管理中，不完善的管理制度會直接影響施工質量以及資源調度情況。水利水電工程中，施工人員的結構復雜，很多人員都存在著文化水平不高以及思想認識落后的問題，在實施管理工作時一味沿用傳統(tǒng)的管理模式，沒有結合工程項目的實際情況做出改革創(chuàng)新，導致管理工作存在著不得要領的情況。在現有的管理制度中，沒有構建完善的管理體系，存在著管理系統(tǒng)性不足、管理效率低等問題。

4.3 技術創(chuàng)新缺失

水利水電工程本身具有勞動密集的特征，因為行業(yè)本身特殊性質的影響，當人員本身的專業(yè)能力不足時，無法主動對管理的方法和技術進行創(chuàng)新，這也使水利水電工程管理中缺乏對信息技術的合理應用，存在技術適用性不足的情況，例如，智能化管理不足、技術覆蓋不達標的情況，雖然設置了智能管理系統(tǒng)，但是并沒有將其作用充分發(fā)揮出來[4]。

4.4 人員素質不高

現代化水利水電工程管理中，人員是最為核心的要素，也是直接執(zhí)行者，如果人員的專業(yè)能力不足，很容易引發(fā)制度執(zhí)行不到位的情況。在一些關鍵施工環(huán)節(jié)，存在跟蹤管理不到位、忽視自身職責的情況，無法將管理的作用充分發(fā)揮出來。也有部分管理人員在管理中存在口頭管理的情況，沒有重視管理制度的建設和完善，也沒有采用科學的管理方法，管理工作存在很大的盲目性，對于違規(guī)施工行為沒有及時制止，導致施工環(huán)節(jié)出現了較多的漏洞[5]。

4.5 施工管理不當

水利水電工程建設中，需要切實做好全流程控制，保證工程的質量和效果，確保其功能和作用能夠充分發(fā)揮出來。但是就目前而言，部分水利水電工程施工中存在管理方法不當、流程不合理以及監(jiān)管不嚴格的情況，對工程質量和安全影響巨大。在施工環(huán)節(jié)，需要對管理理念和管理方法進行創(chuàng)新，加強質量監(jiān)督管理，嚴格依照施工工藝、施工方法以及相應的技術措施進行，規(guī)避可能存在的問題。在實踐中，部分施工人員經驗不足，存在著僥幸心理，管理方便也出現了組織流程不到位的情況，嚴重影響了水利水電工程的安全。

5 現代化水利水電工程管理工作改進策略

5.1 做好資金管理

現代水利水電工程施工中，需要充足的資金作為保障，同時也需要加強對資金的管控工作，這樣才能保證工程管理的科學性和有效性。通常來講，水利水電工程中的專項資金源自政府財政撥款，而如果單純地依靠財政撥款進行使用，需要承擔較大的風險和問題，工程的施工進度也會受到很大的影響。對此，需要加強對資金的管控工作，在設置專項資金的同時，豐富資金來源渠道，以此確保水利水電工程資金的連續(xù)性。

5.2 完善管理制度

在實施水利水電工程管理的過程中，要做好資源的優(yōu)化配置，應堅實公平公正的原則，制定完善的管理制度體系，對管理人員的責任進行明確，做好建設單位、管理單位之間的分工，推動管理的現代化[6]?？梢酝ㄟ^相應的信息共享與資源調配對不同管理主體在面對突發(fā)狀況時反映滯后的問題進行解決，使主體管理的精度可以實現協調統(tǒng)一，實現對資源的高效配置，提升管理的有效性。同時，應建立能夠跨行業(yè)和部門的信息共享平臺，制定全新的管理制度體系，確保管理人員能夠依照規(guī)范化的流程開展管理工作。管理制度的制定必須從現代化的管理需求出發(fā)，設置相應的生態(tài)環(huán)境保護措施，減少水利水電工程施工對環(huán)境的破壞；對施工流程進行規(guī)范，依照施工方案和施工流程做好細節(jié)處理，強化部門協同，對于出現的質量安全問題，需要及時進行處理[7]。

5.3 做好技術創(chuàng)新

1）應合理應用信息系統(tǒng)。在對水利水電工程進行管理時，可以應用相應的信息系統(tǒng)，為信息技術的應用提供基礎支撐，而且在信息系統(tǒng)中，還可以對其他相關技術進行協調，將技術優(yōu)勢和作用充分發(fā)揮出來。從技術人員的角度，在信息系統(tǒng)建設中，應強調其功能的全面性，將定位技術、數據庫技術等全部納入其中，配合定期的維護管理和更新，提升技術應用的效果。

2）應合理使用數據庫技術。數據庫的存在可以實現對各種數據信息的有效管理，也可以對數據進行分析，保證水利水電工程管理的科學性。在這個過程中，應重視對工程施工和管理信息的及時更新和備份，避免數據丟失或者遺漏的情況。

3）應重視遙感技術應用。將遙感技術應用到水利水電工程管理中，能夠實現對數據信息的高效采集，也可以為預警工作提供足夠的信息支持，配合程序設計的方式對管理中遇到的問題進行處理，有助于工作質量的提高[8]。

5.4 提高人員素質

要真正實現管理的科學化和系統(tǒng)化，需要提高管理人員的素質和能力。（1）有關部門應對管理崗位進行科學設置，對照工程施工和管理的需求，推動崗位分離，選擇一些專業(yè)能力強且具備良好責任意識的人員進行管理，引入先進的管理理念和管理方法，將管理的效能充分發(fā)揮出來。（2）提高人員的管理意識，明確管理工作的重要性，在工作中做出表率，確保管理制度能夠得到有效的貫徹落實。（3）重視對于管理人員的培訓工作，對照不同的崗位需求和崗位特點，提升培訓的針對性，通過集中培訓、遠程教育、技術交流等多樣化的方式，確保管理人員能夠熟練掌握管理方法和管理手段，保證管理的效能[9]。

5.5 加強施工管理

水利水電工程管理中，應切實做好施工管理工作，對工程整體的建設要求進行明確，對照相應的規(guī)章制度，對關鍵環(huán)節(jié)進行重點管控。在實踐中，一方面，應切實做好過程管理，依照施工方案和施工流程進行施工，提高監(jiān)督管理能力，從工程的實際進度出發(fā)，控制好施工流程，新工藝和新技術應用時更是需要加強管理。關鍵環(huán)節(jié)需要重點檢查，發(fā)現問題及時督促施工人員進行處理。還要落實相應的施工監(jiān)管制度，依照合同要求對工藝技術進行管控，配合旁站監(jiān)督和平行檢驗的方法，開展現場檢驗，對施工過程進行記錄。另一方面，需要做好材料管理工作，設置專門的采購小組，關注材料的質量和價格，選擇性價比較高的材料。在材料采購環(huán)節(jié)，需要對供應商進行對比，做好材料的運輸管理，避免其在運輸過程中出現損壞[10]。

6 結語

在水利水電工程施工中，應加強管理工作，優(yōu)化管理模式，樹立良好的管理思想，以完善的管理體系、先進的管理技術、專業(yè)的管理人員為支撐，對管理工作中存在的問題進行解決，確保水利水電工程建設的順利實施。