低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式淺析

丁麗娟

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，安徽合肥 230036）

0 引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人類對(duì)地球資源的開(kāi)采與破壞，使得地球的環(huán)境資源難以支撐人類的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)勢(shì)在必行，各行各業(yè)也都在對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)模式作出相應(yīng)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不例外。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)民生之根本，重要程度不言而喻，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，會(huì)產(chǎn)生溫室氣體，加劇了全球變暖的進(jìn)程。我國(guó)作為一個(gè)擁有5億鄉(xiāng)村人口的大國(guó)，更需要呼吁農(nóng)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。目前我國(guó)已經(jīng)走在了低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的路上，然而一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)模式的形成，需要不斷的探索與完善，更需要大量的樣本數(shù)據(jù)加以佐證，這都需要大量的投入以及國(guó)家政策的支持。目前，我們的低碳農(nóng)業(yè)依然面臨著諸多問(wèn)題，如理論與技術(shù)的結(jié)合不夠完善、技術(shù)手段難以達(dá)到預(yù)期、農(nóng)民的參與度不夠高、政府相關(guān)扶持力度不夠、缺乏消費(fèi)者等問(wèn)題。

1 低碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

1.1 低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景

人類一味地對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行索取與破壞，已經(jīng)造成了對(duì)地球不可逆的傷害，為了人與自然長(zhǎng)久的和平共存，世界各國(guó)提出并全力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理論，而低碳經(jīng)濟(jì)則體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展中限制需要方面。低碳經(jīng)濟(jì)是以節(jié)約能源、減少污染、降低排放為主要渠道，通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新、工藝的改良、做好環(huán)保工藝等主要手段，以求將損耗控制在最低水平，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)手段相比更加綠色化、環(huán)保化。低碳經(jīng)濟(jì)更是高度契合我國(guó)環(huán)境友好型戰(zhàn)略內(nèi)容，保障著人類的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與低碳相結(jié)合的必要性

農(nóng)業(yè)一直都是推動(dòng)民生之計(jì)的根本，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，在產(chǎn)量與質(zhì)量層面都有著翻天覆地的改變，然而，問(wèn)題暴露得也更加嚴(yán)重，大多數(shù)農(nóng)業(yè)人員都有一些通病，如受制于文化水平，或者是祖輩的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致農(nóng)民在從事農(nóng)事活動(dòng)時(shí)，不僅效率低下，還有嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，長(zhǎng)此以往必將難以保持繁榮。如在種植過(guò)程中，農(nóng)民通常使用化肥來(lái)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，利用農(nóng)藥來(lái)防治病蟲(chóng)害，但會(huì)造成藥物殘留以及破壞土壤生態(tài)平衡等問(wèn)題。因此，這種以高損耗、強(qiáng)污染為手段的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無(wú)法適合我國(guó)如今的戰(zhàn)略方向，要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著長(zhǎng)足的進(jìn)步，在保障產(chǎn)量、保護(hù)環(huán)境、保證增長(zhǎng)的前提下，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式與低碳理念結(jié)合勢(shì)在必行。低碳農(nóng)業(yè)主要以減緩溫室氣體排放為目標(biāo)，可以體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、技術(shù)手段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保舉措等多個(gè)方面，降低對(duì)石化能源的消耗以及對(duì)環(huán)境的污染，提高土壤有機(jī)質(zhì)的含量。以此構(gòu)建環(huán)境友好型的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

2 低碳經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題

我國(guó)幅員遼闊，各農(nóng)村地區(qū)的教育水平相對(duì)落后，接觸的新技術(shù)以及最新政策內(nèi)容有限，因此目前農(nóng)業(yè)發(fā)展多以粗放式為主，普遍效率低下。面對(duì)國(guó)家提出的低碳經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)民看來(lái)就是禁止野外焚燒秸稈，增加了種植難度，故在農(nóng)村推行低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)經(jīng)常受到掣肘。面對(duì)新技術(shù)與新理念在農(nóng)村的傳播，不能單純依靠農(nóng)民的自主性，更要通過(guò)國(guó)家政策以及技術(shù)手段的相關(guān)扶持。尤其在西部交通不便利的農(nóng)村地區(qū)，外界信息傳播難度較高，對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的推行更是一大挑戰(zhàn)。以下針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述和分析。

2.1 資源浪費(fèi)以及生態(tài)環(huán)境污染

眾所周知，農(nóng)業(yè)種植最重要的因素就是土地資源與水資源。我國(guó)的這些資源本來(lái)就不豐富，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，還存在著大量的浪費(fèi)情況，如農(nóng)村灌溉技術(shù)的落后，導(dǎo)致我國(guó)的水資源利用率只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。而對(duì)于水資源的污染，也是我國(guó)需要攻克的難題。如許多工業(yè)企業(yè)大幅度占用土地，并排放工業(yè)“三廢”，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化；對(duì)于種植業(yè)，一些地區(qū)為了農(nóng)作物的生長(zhǎng)，使用一些不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的肥料，加劇了土壤的結(jié)構(gòu)損害，產(chǎn)生的一些有機(jī)廢物，如塑料膜等也會(huì)為環(huán)境帶來(lái)大量的負(fù)擔(dān)；對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)，最常見(jiàn)的就是藥品使用不當(dāng)，廢物處理不及時(shí)等，這些都會(huì)影響生態(tài)環(huán)境。

2.2 農(nóng)業(yè)人員的從業(yè)意愿度降低

根據(jù)我國(guó)的第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)目前約14億人口，鄉(xiāng)村人口約5億。目前，年輕人大多選擇外出打工，或者直接進(jìn)城生活。留守農(nóng)村的務(wù)農(nóng)人員多以中老年為主，這就造成了從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的人群逐漸遞減，并且這部分人的文化水平有限，在接受相關(guān)專業(yè)知識(shí)與高科技產(chǎn)物的能力上，中老年人遠(yuǎn)弱于年輕人，不能夠及時(shí)將新技術(shù)轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力，他們更青睞于依靠自身的種植經(jīng)驗(yàn)。因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改革難見(jiàn)成效，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了阻礙。

2.3 農(nóng)業(yè)科技水平參差不齊

我國(guó)地域遼闊，也代表著農(nóng)業(yè)用地分布松散，難以集中解決管理，在推行新技術(shù)時(shí)，常常不能兼顧?？v觀我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，普遍出現(xiàn)的是機(jī)械化水平低，很多地區(qū)依然以人力為主，生產(chǎn)力不足，基建投入總量遠(yuǎn)不能支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然我國(guó)目前已經(jīng)采取了相應(yīng)舉措，如提高“三農(nóng)”投入，設(shè)置了大型農(nóng)機(jī)購(gòu)買補(bǔ)貼，糧食補(bǔ)貼以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。在政策與扶持方面，國(guó)家與政府已經(jīng)給予了高度關(guān)注，因此我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境有了大幅度改善，人力投入也逐漸降低，改為機(jī)械化生產(chǎn)。但這不能代表農(nóng)業(yè)的低碳化能夠順利推行，從兩點(diǎn)可以看出，其一，全面機(jī)械化確實(shí)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、提升效率的重要手段，但是由于我國(guó)農(nóng)村分布的地理原因，一時(shí)的扶持難以解決根本問(wèn)題，全面普及還需要加大投入。其二，農(nóng)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)更像一個(gè)可循環(huán)的生產(chǎn)模式，目前雖然在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但卻沒(méi)能形成重復(fù)利用資源的可循環(huán)生產(chǎn)模式。就目前情況而言，若想要走低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的道路，不僅要完善農(nóng)村的科技水平，更要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

2.4 低碳農(nóng)業(yè)缺乏有效的集中度

我國(guó)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還有很長(zhǎng)的路要走，作為一種新興經(jīng)濟(jì)模式，它的發(fā)展與運(yùn)轉(zhuǎn)模式還需要探索。目前，我國(guó)針對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然處在試點(diǎn)階段，還未形成規(guī)模，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)看，量變才能產(chǎn)生質(zhì)變，分散式的試點(diǎn)沒(méi)有合理的集中；在資源配置方面常會(huì)捉襟見(jiàn)肘，造成更多的產(chǎn)能以及資源消耗，從而失去了最初探索低碳農(nóng)業(yè)模式的初衷，單一樣本也無(wú)法衡量此種經(jīng)濟(jì)模式所需要耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力，不利于標(biāo)準(zhǔn)化的建立。而要想大批量推行低碳農(nóng)業(yè)，則需要一定的標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制，以及專業(yè)技術(shù)人員的跟蹤指導(dǎo)，才能保障一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)模式的完整安全落地，所以要想達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，還需要進(jìn)一步地探索完善。

2.5 低碳農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還不達(dá)標(biāo)

有需求就會(huì)有市場(chǎng)，對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，綠色農(nóng)業(yè)是最大的宣傳點(diǎn)，我國(guó)在這方面相較發(fā)達(dá)國(guó)家甚遠(yuǎn)。從根據(jù)進(jìn)出口的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量逐年下滑，在綠色有機(jī)的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品大軍中，我國(guó)很難占有一席之地。尤其在加入WTO以后，綠色產(chǎn)品的壁壘被提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中，每年都有大量的農(nóng)產(chǎn)品因無(wú)法滿足進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求而被退回。因此，在低碳綠色有機(jī)食品方面，我們有著極大的進(jìn)步空間。另外，在低碳產(chǎn)品定價(jià)方面，由于很難量化低碳產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格體系，無(wú)法向市場(chǎng)傳遞正確的價(jià)格信號(hào)，所以建立完善的低碳產(chǎn)品價(jià)格體系，可以提高低碳農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)動(dòng)力。

3 低碳農(nóng)業(yè)的相關(guān)解決措施及意見(jiàn)

3.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

要想發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就意味著不能重復(fù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，要更重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。無(wú)論是政府還是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，對(duì)于農(nóng)業(yè)的基本要求都是增產(chǎn)、增收、環(huán)保，那么轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念就是優(yōu)化資源的使用方式，提升生產(chǎn)效率，合理利用生物手段，減少藥品對(duì)農(nóng)作物與土壤的傷害。具體可以表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)，其一，從循環(huán)利用可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品所需要的氣候、土壤、環(huán)境進(jìn)行綜合分析，將農(nóng)業(yè)種養(yǎng)渠道有機(jī)結(jié)合在一起，因地制宜。如有效地利用養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)出的糞便，通過(guò)沼氣發(fā)酵，替代會(huì)對(duì)土壤產(chǎn)生影響的化肥，從根本上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，循環(huán)利用了農(nóng)業(yè)資源，而且更加環(huán)保。這些在北方的“四位一體”生態(tài)模式、平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式、南方“豬—沼—果”生態(tài)模式、生態(tài)漁業(yè)模式及配套技術(shù)、丘陵山區(qū)小流域綜合治理模式及配套技術(shù)和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)等方面，都獲得了很好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好的示范作用。其二，生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備也有著極高的要求，所以需要積極地引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人員與農(nóng)用設(shè)施，可以使生產(chǎn)效率快速提升、節(jié)省人力，帶動(dòng)區(qū)域更快更好的發(fā)展。

3.2 建立農(nóng)村技術(shù)服務(wù)支持體系

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)專業(yè)性技術(shù)人才的支持，在面臨全國(guó)推廣低碳農(nóng)業(yè)這個(gè)龐大人才需求缺口時(shí)，政府應(yīng)該主動(dòng)與相關(guān)高校合作，傾向性培養(yǎng)可從事低碳農(nóng)業(yè)的工作者，并為其提供相關(guān)的實(shí)踐發(fā)展平臺(tái)，提高其專業(yè)素質(zhì)，力求培養(yǎng)出應(yīng)用型人才。與此同時(shí)，還應(yīng)該搭建合適的薪酬體系，盡可能保障從業(yè)者的相關(guān)利益，全面增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)的職業(yè)吸引力與工作者的學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力。培養(yǎng)成才后，可以根據(jù)不同需要派往各地區(qū)農(nóng)村，進(jìn)行面對(duì)面專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)形成標(biāo)準(zhǔn)化、成熟化的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

3.3 出臺(tái)相關(guān)惠農(nóng)政策以及發(fā)展制度

正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的同時(shí)，相應(yīng)的制度措施需要加以規(guī)范。在充分考察各地的實(shí)際情況后，需要針對(duì)當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)性、交通便利程度、土地形態(tài)作出相應(yīng)的策略。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，政府應(yīng)該加大惠農(nóng)政策力度。如促進(jìn)農(nóng)民的機(jī)械化運(yùn)作進(jìn)程，輔導(dǎo)農(nóng)民使用相關(guān)機(jī)械設(shè)備，并且針對(duì)不同的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化相關(guān)生產(chǎn)銷售模式，提高農(nóng)民的參與低碳農(nóng)業(yè)的主觀能動(dòng)性；第二，財(cái)政方面的扶持。推行低碳農(nóng)業(yè)一定會(huì)有相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的存在，政府需要幫助農(nóng)民承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，給予相應(yīng)的補(bǔ)償。在完善低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，打好農(nóng)民的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；第三，促進(jìn)特色化新農(nóng)村的建設(shè)。不同地區(qū)有著不同的特色，立足區(qū)域特色，結(jié)合相關(guān)低碳農(nóng)產(chǎn)品，可進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)品包裝，給農(nóng)民以切實(shí)的福利，讓大家勁往一處使。以上措施可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳化的變革。

3.4 促進(jìn)農(nóng)民低碳理念的養(yǎng)成

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高污染實(shí)際上與農(nóng)民對(duì)于環(huán)境保護(hù)以及低碳的認(rèn)知有著很大關(guān)聯(lián)，因此，想要全面實(shí)行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)農(nóng)民的低碳理念必不可少。不得不說(shuō)，在我國(guó)無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體還是消費(fèi)主體，低碳農(nóng)產(chǎn)品普及度都不高。由于低碳農(nóng)產(chǎn)品的需求主體不明顯，導(dǎo)致生產(chǎn)主體配合的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。在此情況下，政府以及相應(yīng)部門必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的宣導(dǎo)，可以通過(guò)電視、廣播、公眾號(hào)、短視頻等渠道進(jìn)行全面宣傳。這是一個(gè)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)化的過(guò)程，在宣傳過(guò)程中，可以對(duì)在低碳農(nóng)業(yè)工作中作出顯著成績(jī)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)低碳產(chǎn)品的銷路和價(jià)格的講解，從而在思想上以及潛意識(shí)里，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)到低碳的重要性。

3.5 重視有機(jī)農(nóng)業(yè)

低碳農(nóng)產(chǎn)品的核心利益輸出之一是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。打通有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中必須要用農(nóng)家肥，或者符合有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)肥料；在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，按照有機(jī)產(chǎn)品的進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)培育，為農(nóng)產(chǎn)品提高銷售量以及出口量，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.6 發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)

從低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以引申多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如農(nóng)村旅游業(yè)。無(wú)數(shù)城市居民對(duì)原汁原味的自然環(huán)境的向往，而農(nóng)村旅游的核心吸引力就是低碳的環(huán)境，所以開(kāi)展農(nóng)村旅游業(yè)的從業(yè)者，都會(huì)維護(hù)天然環(huán)境。在不破壞自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，可發(fā)展城市居民休閑旅游業(yè)，引導(dǎo)游客到農(nóng)村觀光、采摘或者游玩，既滿足城市居民對(duì)鄉(xiāng)村悠閑環(huán)境的向往，又能帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；既能保證農(nóng)村低碳環(huán)境得到維護(hù)，又能響應(yīng)國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)，可謂是多方共贏。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，低碳農(nóng)業(yè)在我國(guó)還有著諸多難關(guān)需要攻克，距離形成標(biāo)準(zhǔn)化還有很長(zhǎng)時(shí)間的探索。在國(guó)家大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體都應(yīng)該擺正自己的位置，尋求最佳發(fā)展空間。在探索低碳經(jīng)濟(jì)的道路上，必須采取多重手段，通過(guò)政府的相關(guān)政策支持、低碳理念灌輸培養(yǎng)、尋求低碳農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)收模式、高知人才的輸送等，讓低碳經(jīng)濟(jì)能夠快速在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)光發(fā)熱。