國際燃煤電站進(jìn)口煤炭船舶滯期風(fēng)險防控

文 時鵬程，楊庚銀，董大勇（.中國電建集團(tuán)海外投資有限公司，北京 00048；.卡西姆港發(fā)電有限公司，北京 00048）

巴基斯坦卡西姆港區(qū)K進(jìn)口燃煤電站（以下簡稱K電站）是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”首個落地的大型能源項目，由中國公司和卡塔爾公司共同投資，有2臺660 MW的超臨界機(jī)組。該電站于2018年4月25日投入運(yùn)營，截至2021年7月累計發(fā)電已超過300億kW·h，為緩解巴基斯坦電力短缺、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活水平發(fā)揮了重要作用。

K電站年均耗煤量約360萬t，煤源國主要為印尼和南非。K電站碼頭泊位按5萬噸級散貨船設(shè)計，每月約有6～7艘5萬噸級靈便型散貨船將煤炭從印尼或南非運(yùn)送到電站碼頭，煤場最大容量約40萬t。一旦船舶因船期安排或卸貨離港等原因集中壓港，將會發(fā)生船舶滯期，進(jìn)而產(chǎn)生滯期費(fèi)，增加采購成本。

由于國際海運(yùn)市場復(fù)雜，進(jìn)口燃煤船舶受租船市場供求、實(shí)際航行狀況、裝卸港口運(yùn)營效率等因素影響很大，而且滯期時間和滯期費(fèi)計算在海運(yùn)費(fèi)結(jié)算中也較為復(fù)雜，因此，在煤炭采購的第一年，K電站發(fā)電公司產(chǎn)生了近60萬美元的滯期費(fèi)。

一、滯期費(fèi)的定義和計算

通常情況下，滯期費(fèi)是指承租人未能在租船合同約定的裝卸時間內(nèi)完成貨物裝卸，導(dǎo)致船舶延誤而向出租人支付的款項。

發(fā)電公司碼頭發(fā)生的滯期現(xiàn)象是：根據(jù)與煤炭供應(yīng)商簽訂的合同規(guī)定，煤船到卡西姆港外錨地遞交裝卸備妥通知書（NOR）12 h后開始計時直至卸船結(jié)束停止計時，這期間為卸貨期（允許卸船時間）。如果實(shí)際卸煤時間超過合同規(guī)定的卸貨期，則產(chǎn)生滯期；在規(guī)定的卸貨期提前完成卸煤，則產(chǎn)生速遣期。

滯期費(fèi)用的計算公式為：滯期費(fèi)=船租金費(fèi)率×滯期時間；而速遣費(fèi)的計算公式為：速遣費(fèi)=船租金費(fèi)率/2×（合同約定卸貨時間-實(shí)際卸貨時間）。

二、船舶滯期發(fā)生的原因

船舶滯期的主要原因是進(jìn)口煤炭的船舶集中到港，同時，也受到卸船機(jī)效率、船代與港務(wù)局協(xié)調(diào)的積極性、庫容等因素影響。

發(fā)電公司的煤炭采購長期受到發(fā)電量及所耗煤量不確定、煤船具體到港日期不確定的“兩端不確定”等問題困擾。

（一）巴基斯坦電網(wǎng)整體管控薄弱

1. 巴基斯坦電網(wǎng)故障頻繁，導(dǎo)致機(jī)組緊急停機(jī)。僅2018年5月K電站送出外網(wǎng)線路故障就高達(dá)16次，其中有3次造成機(jī)組被迫解列，2次造成電站廠用電中斷。

2. 電網(wǎng)中心無法準(zhǔn)確下達(dá)次月的上網(wǎng)發(fā)電量計劃。2020年1月2臺機(jī)組正常運(yùn)行，發(fā)電公司在1月底向供應(yīng)商下達(dá)4月份采購8船煤炭的采購訂單。但在2月中旬接到電網(wǎng)通知，因用電負(fù)荷下降，1臺機(jī)組停機(jī)，10天后又通知恢復(fù)機(jī)組啟動運(yùn)行，在3月5日電網(wǎng)通知2天后必須單機(jī)運(yùn)行，1周后發(fā)電公司也未收到電網(wǎng)的停機(jī)通知，電站的2臺機(jī)組正常運(yùn)行。

由此可見，巴基斯坦電網(wǎng)調(diào)度的極不穩(wěn)定性導(dǎo)致發(fā)電公司難以判斷后續(xù)煤炭采購量。而且海外煤炭采購，通常需要提前40—60天給供應(yīng)商下達(dá)煤炭采購訂單，因此發(fā)電公司只能預(yù)估后續(xù)3個月的煤炭需求量。

（二）國際煤炭運(yùn)輸途中海運(yùn)不可控因素較多

印尼各港口距卡西姆港口約4 200 n mile，南非理查德灣港口距卡西姆港口約4 330 n mile。受裝貨港裝載期(一般為5—15天)和海運(yùn)遭遇惡劣天氣等影響，船舶無法準(zhǔn)確按采購訂單要求的日期到港。

發(fā)電公司每月耗煤量在35萬t左右，平均每4天就有一船煤炭到電廠碼頭。合同雙方規(guī)定，卸貨港窗口期為7天，即在這7天期間內(nèi)到港的船只如發(fā)生滯期，供應(yīng)方都不承擔(dān)費(fèi)用。而且一船發(fā)生滯期，如錨地還有船等待，則按海運(yùn)慣例規(guī)則“一旦滯期，永遠(yuǎn)滯期”，在錨地等待船的滯期費(fèi)用也會由發(fā)電公司承擔(dān)。

三、船舶滯期風(fēng)險防范措施

（一）修訂完善合同條款

針對發(fā)電公司每月有6～7艘煤船但船期很不確定的實(shí)際情況，與供應(yīng)商針對7天的窗口期多次溝通，最終取得供應(yīng)商的理解并同意在合同條款中將卸貨港口窗口期由7天縮短至3天。以合同條款為依據(jù)加強(qiáng)對供應(yīng)商管控，供應(yīng)商為避免承擔(dān)滯期費(fèi)用，只有提高對航期全過程的監(jiān)督管控，才能按照采購訂單的日期對船期進(jìn)行調(diào)整，保證按期到港。

（二）加強(qiáng)合同履約管理

以事實(shí)為依據(jù)，以合同為基礎(chǔ)，與供應(yīng)商力爭滯期費(fèi)風(fēng)險分擔(dān)。如2021年5月，某船煤炭到港后，由于大風(fēng)天氣卸船作業(yè)被迫中止；此后由于大風(fēng)將巴電網(wǎng)線塔吹倒，現(xiàn)場失電導(dǎo)致卸船作業(yè)再次被迫中斷，因此產(chǎn)生了大量滯期。供應(yīng)商以滯期非己方原因拒不承擔(dān)滯期費(fèi)。發(fā)電公司詳細(xì)研究合同規(guī)定后，認(rèn)為除非煤船已經(jīng)發(fā)生滯期，否則因天氣原因?qū)е碌男洞兄箷r間不計入滯期時間，并提供了船方、碼頭運(yùn)維商、發(fā)電公司均簽字認(rèn)可的《異常天氣條件待時記錄表》作為依據(jù)。供應(yīng)商最終認(rèn)可并承擔(dān)了由大風(fēng)天氣導(dǎo)致卸船作業(yè)中止的滯期費(fèi)，從而減少了發(fā)電公司高達(dá)10萬美元的損失。

此外，每半年對供應(yīng)商進(jìn)行合同履約評價，獲評優(yōu)秀的供應(yīng)商可在煤炭供應(yīng)配額方面獲得優(yōu)先訂單。通過履約評價，及時反饋供應(yīng)商履約不到位的情況，適當(dāng)調(diào)整兩家供應(yīng)商的供應(yīng)配額，使其形成良性競爭，促進(jìn)供應(yīng)商提升船期管理能力，提亮煤船按期到港率。

（三）動態(tài)調(diào)整采購訂單中煤船到港日期

綜合考慮到當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的特殊情況和各種不確定性因素，發(fā)電公司給供應(yīng)商下達(dá)煤炭采購訂單時，將原煤船到卸貨港的固定日期調(diào)整為其中有1～2船為待指定日期（不給確定時間）的動態(tài)訂單，即將訂單最后1～2船的到港時間變?yōu)闄C(jī)動待定，可延遲20天左右給供應(yīng)商確定最終到港日期。

由于可以動態(tài)調(diào)整兩船船期，極大地增強(qiáng)了應(yīng)對電網(wǎng)變化的靈活性，在不確定性中尋找相對確定性。兩船既可以在本月底供應(yīng)，又可以在面臨突發(fā)異常情況后延期到下一月供應(yīng)，這樣能夠在一定時間內(nèi)有效控制船期，既保證了合理的煤場庫存，又減少了船只集中到港，船舶滯期現(xiàn)象大幅減少。

（四）提高電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測能力和保證煤場合理庫存

一是了解周邊各電廠機(jī)組的年度檢修時間，分析預(yù)測發(fā)電公司每月的上網(wǎng)電量；二是根據(jù)每年用電的高低峰期和往年同期發(fā)電量來預(yù)測后三月的上網(wǎng)發(fā)電量；三是安排專人定期去巴電網(wǎng)調(diào)度中心咨詢電網(wǎng)運(yùn)行情況，通過掌握大量信息來提高預(yù)測成果的合理性。通過對電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測，研判月度煤炭消耗需求。同時保證合理的煤場庫存，在機(jī)組低負(fù)荷運(yùn)行、庫存偏低時適當(dāng)增加采購量，盡可能避免某月因發(fā)電量突增、庫存少煤而導(dǎo)致訂單短期內(nèi)暴增，大量船只集中到港等情況的發(fā)生。

（五）提高卸船機(jī)作業(yè)效率

發(fā)電公司碼頭有2臺額定出力各為1 600 t/h的橋式抓斗卸船機(jī)，在設(shè)備投運(yùn)第一年實(shí)際卸船效率的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，全部卸完一船5萬t煤炭的煤，其平均卸船出力為1 179 t/h（包括清艙作業(yè)時間約10.2 h，清倉作業(yè)出力在600～735 t/h），對應(yīng)的卸船時間為42.4 h。

經(jīng)反復(fù)研究分析，對卸船機(jī)的卸率提出升級改造方案：一是針對南非煤和印尼煤的煤種特性，設(shè)計改造現(xiàn)有的抓斗，使抓斗有效抓取量從原來的21 t提高到25 t；二是提高抓斗下降速度，要求不低于190 m/min；三是優(yōu)化卸船作業(yè)循環(huán)周期，由原來的65 s降至55～60 s；四是改進(jìn)卸船機(jī)落煤口。

通過以上升級改造，提高了碼頭卸船機(jī)的效率，平均卸船出力由原來的1 179 t/h提高到1 200～1 250 t/h，卸船效率提高了1.8%～6.0%，對應(yīng)卸船時間減少到40～41.7 h。

（六）通過競爭機(jī)制督促船代公司積極協(xié)調(diào)船務(wù)工作

在發(fā)電公司運(yùn)營之初，煤炭供應(yīng)商只與一家巴方船代公司簽定合同讓其辦理船舶進(jìn)出港口、聯(lián)系安排引航、靠泊和接卸等船務(wù)協(xié)調(diào)工作。由于只有一家船代公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，時常出現(xiàn)人員工作效率較低、主動性差，船舶到外錨地后不能及時聯(lián)系港務(wù)局引航員將船只引航入港；前船卸煤完成后又不能及時協(xié)調(diào)引水員引航出港，導(dǎo)致后船產(chǎn)生疊加滯期等問題。

因此，為改善此種局面，發(fā)電公司積極協(xié)調(diào)，促使供應(yīng)商1年后又引入一家中方船代公司，由兩家船代公司交替辦理船務(wù)工作。競爭之下，巴方船代公司生發(fā)危機(jī)感，工作效率大大提升，同時中方船代公司也面臨壓力，努力提高業(yè)務(wù)能力和效率，避免被淘汰。

通過發(fā)電公司的不懈努力，碼頭年均滯期費(fèi)從2018年的60萬美元、2019年的30萬美元，到2020年未發(fā)生任何滯期費(fèi)，反而產(chǎn)生速遣費(fèi)8萬多美元，實(shí)現(xiàn)了從滯期費(fèi)到速遣費(fèi)的新跨越。

四、結(jié)語

經(jīng)過3年的經(jīng)驗實(shí)踐，在巴基斯坦電網(wǎng)極不穩(wěn)定、港口作業(yè)效率低下等形勢下，船只集中到港情況可以減少但無法避免，發(fā)電公司針對卡西姆港卸煤碼頭的特殊性，積極有效應(yīng)對，探索并落實(shí)風(fēng)險防范措施，盡最大努力避免船舶滯期的發(fā)生，顯著降低了船舶滯期費(fèi)，緩解了發(fā)電公司經(jīng)營壓力，提高了企業(yè)的生存和競爭能力。

相關(guān)企業(yè)在具體的業(yè)務(wù)中可以結(jié)合自身實(shí)際，比如碼頭運(yùn)營、海運(yùn)條件和貿(mào)易特點(diǎn)等，從合同架構(gòu)和條款設(shè)置、碼頭接卸技術(shù)、合同履約等方面采取有效措施，增強(qiáng)應(yīng)對各種不確定因素的靈活性和抗風(fēng)險能力，降低船舶滯期所帶來的損失和成本，在越來越復(fù)雜的國際航運(yùn)市場條件下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。