農(nóng)戶參與農(nóng)村生活污水治理的意愿及其影響因素分析

孟劍鳴　任秀峰

農(nóng)戶參與農(nóng)村生活污水治理的意愿及其影響因素分析

孟劍鳴任秀峰

（西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院云南昆明650224）

提升農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，受到黨和國家的高度重視，而治理農(nóng)村生活污水是改善農(nóng)村人居環(huán)境的有效途徑之一。文章通過問卷調(diào)查法收集云南省昆明市周邊農(nóng)村地區(qū)調(diào)研數(shù)據(jù)，選用二元Logistic模型分析農(nóng)戶參與農(nóng)村生活污水治理意愿的影響因素。研究表明：農(nóng)戶的年齡、家庭收入水平、參與污水治理的宣傳和對生活污水治理工作的滿意度等因素對農(nóng)戶參與意愿有顯著影響。為提升農(nóng)村人居環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理的發(fā)展，政府應(yīng)積極宣傳與引導(dǎo)，提高農(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)戶參與生活污水治理的積極性。

污水治理；參與意愿；二元Logistic

隨著我國民生基礎(chǔ)建設(shè)的日益完善，自來水在農(nóng)村普及率大幅提升，洗衣機(jī)等生活設(shè)施逐漸進(jìn)入農(nóng)村家庭，農(nóng)村生活用水不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水的排放量增長驚人。目前，我國的農(nóng)村污水處理率遠(yuǎn)低于城市污水處理率，農(nóng)村污水處理設(shè)施匱乏，全國僅有33%的農(nóng)村具有污水處理能力，大部分農(nóng)村地區(qū)將生活污水直接排放，污水滲入農(nóng)田土地，對農(nóng)村的土地與水環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，同樣對農(nóng)村居民的身體健康造成威脅[1]。為改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村污水處理能力，國家出臺(tái)了《中華人民共和國水污染防治法》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)政策法規(guī)；2017年10月，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”被寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告。本文選取生態(tài)資源豐富的云南省昆明市周邊農(nóng)村為研究對象，分析農(nóng)戶參與農(nóng)村生活污水治理意愿的影響因素，為農(nóng)村污水治理提供參考。

1 文獻(xiàn)整理

諸多學(xué)者走訪各地農(nóng)村進(jìn)行了大量的研究，提供了寶貴的研究經(jīng)驗(yàn)。吳杰等（2014）在研究中發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率的提升是農(nóng)村人口流失的主要原因，致使我國農(nóng)村污水治理市場對企業(yè)吸引力較弱，因此農(nóng)村污水治理市場提升空間巨大[2]；李文騰（2017）指出農(nóng)戶對環(huán)境的認(rèn)知程度越高，則對治理農(nóng)村環(huán)境污染的支付意愿越高，農(nóng)戶的年齡、受教育年限等個(gè)體特征也與支付意愿具有較高的相關(guān)性[3]；劉海芳（2019）針對農(nóng)村污水處理廠建設(shè)緩慢的問題，提出治理農(nóng)村污水要因地制宜結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)狀，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生搬硬套不利于農(nóng)村污水治理能力的提高[4]；盧秋佳等（2019）從調(diào)研數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)社會(huì)信任對農(nóng)戶參與污水治理有著重要影響，完善農(nóng)村環(huán)境信息公開制度，提高環(huán)保信息公開程度可以提升農(nóng)戶參與污水治理的積極性[5]；毛馨敏等（2019）提出應(yīng)建立相應(yīng)的制度規(guī)范，約束居民的環(huán)境行為，良好的法律制度與政策環(huán)境是農(nóng)戶參與環(huán)境治理的保障[6]；孫美玲等（2020）對多處農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后指出，農(nóng)村污水處理設(shè)備缺乏維護(hù)是污水處理率較低的原因之一，在調(diào)研區(qū)域內(nèi)僅有20％的農(nóng)村污水處理設(shè)備正常運(yùn)行[7]；蘇淑儀等（2020）在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)人口分散，不應(yīng)完全借鑒城市生活污水治理的思路，并發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶參與意愿與參與行為存在一定程度的背離[8]；郭炳捷（2021）計(jì)算得出農(nóng)戶愿意為農(nóng)村污水治理所支付費(fèi)用遠(yuǎn)低于項(xiàng)目投資成本但高于維護(hù)管理費(fèi)用，由此提出政府供給為主，農(nóng)戶出資為輔的資金管理措施[1]。

綜上所述，大多數(shù)學(xué)者在研究農(nóng)戶參與污水治理意愿時(shí)僅從農(nóng)戶個(gè)體特征出發(fā)，指出年齡、受教育年限等因素影響顯著，部分學(xué)者探討了農(nóng)戶對環(huán)境治理的認(rèn)知等因素的影響，而對政府宣傳等外部因素較少提及。鑒于此，本文選取多種變量，利用云南省調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，為改善農(nóng)村生活污水治理問題提供參考。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文研究數(shù)據(jù)主要來源于云南省農(nóng)村居民參與生活污水治理意愿的調(diào)查問卷，受疫情影響，僅對昆明市周邊縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行問卷投放。問卷內(nèi)容涉及農(nóng)戶的個(gè)體特征、對生活污水處理的認(rèn)識(shí)、對生活污水治理工作的滿意度和參與生活污水治理情況等部分。調(diào)查回收了231份問卷，除去無效問卷，最終共獲得212份有效問卷。問卷發(fā)放地點(diǎn)在昆明周邊村鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)化率較高，農(nóng)戶認(rèn)知水平與收入都較偏遠(yuǎn)地區(qū)有所區(qū)別，因此該數(shù)據(jù)樣本僅能代表城鎮(zhèn)化率高的村鎮(zhèn)情況，無法為偏遠(yuǎn)落后地區(qū)提供參考，樣本分布如表1所示。

表1　調(diào)查樣本分布情況

2.2 研究方法

本文選擇二元Logistic模型對農(nóng)戶參與生活污水治理的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。因變量為農(nóng)戶是否愿意參與生活污水治理。當(dāng)農(nóng)戶選擇“愿意”時(shí)，取值1，選擇“不愿意”時(shí)，取值0，回歸方程如式（1）：

表2　變量及其取值說明

3 結(jié)果分析

運(yùn)用SPSS 25.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，輸入變量性別、年齡、受教育年限、家庭月收入水平、是否參加過生活污水治理的宣傳、看待生活及周邊環(huán)境的水質(zhì)問題、生活污水治理重要性、對生活污水處理的工作是否滿意、了解途徑，結(jié)果如表3所示?？芍挲g、是否參加過生活污水治理宣傳與農(nóng)戶是否愿意參與生活污水治理呈顯著負(fù)相關(guān)，家庭月收入水平、對生活污水處理的工作滿意度與農(nóng)戶是否愿意參與生活污水治理呈顯著正相關(guān)，其余影響因素對因變量參與意愿影響不顯著。

表3　二元Logistic回歸分析結(jié)果

在影響顯著的因素中，年齡表現(xiàn)出負(fù)向影響，說明農(nóng)戶年齡越大參與意愿越弱。年齡超過50歲的農(nóng)戶群體的工作能力與機(jī)會(huì)都大幅降低，收入減少就會(huì)導(dǎo)致其對參與需要額外支付費(fèi)用的環(huán)境治理項(xiàng)目的意愿降低。同時(shí)，年齡較大的農(nóng)戶，獲取外界信息的能力有限，對生活環(huán)境的關(guān)注較少，環(huán)保意識(shí)薄弱，改善環(huán)境的意愿不足；而年輕人的社會(huì)交往和信息來源廣泛，環(huán)境意識(shí)、觀念、知識(shí)相對先進(jìn)，更了解污水帶來的危害，并且年輕人在農(nóng)村地區(qū)收入也相對較高，因此參與意愿更強(qiáng)。家庭月收入水平的回歸系數(shù)為0.001，可以得出家庭月收入與參與意愿接近正比例關(guān)系。農(nóng)村家庭收入與城市家庭收入相比總體水平較低，可支配收入較少，相對于為環(huán)境治理項(xiàng)目支付，其對自身及家庭生活所需的支付意愿更高，因此收入高低直接影響農(nóng)戶的參與意愿，收入越高參與意愿越強(qiáng)，收入越低參與意愿越弱[10]。

由問卷整理發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶獲得生活污水治理相關(guān)知識(shí)的途徑大多為政府宣傳，而是否參加過生活污水治理的宣傳與參與意愿顯著負(fù)相關(guān)，意味著政府宣傳可以有效提高農(nóng)戶參與生活污水治理的意愿。由于農(nóng)村發(fā)展水平的限制，農(nóng)村居民獲得信息的途徑有限，鄉(xiāng)村政府是農(nóng)戶獲得環(huán)境保護(hù)政策措施及知識(shí)的主要來源，因此鄉(xiāng)村政府對生活污水治理工作越重視，宣傳工作越積極，農(nóng)戶參與生活污水治理的意愿會(huì)越高。農(nóng)戶對生活污水處理工作的滿意度對參與意愿具有顯著正向影響，說明農(nóng)戶對生活污水處理工作越滿意越愿意參與，體現(xiàn)了農(nóng)戶對生活污水處理工作的認(rèn)可，并且生活污水治理工作給農(nóng)戶生活帶來了積極影響，農(nóng)戶在受益的同時(shí)也愿意支持政府工作，支付一定費(fèi)用建設(shè)和維護(hù)污水處理設(shè)施，保障目前的污水處理效果，促進(jìn)污水治理工作正向循環(huán)。

性別、受教育年限、生活污水治理重要性及如何看待生活及周邊環(huán)境的水質(zhì)問題等變量對農(nóng)戶參與生活污水治理意愿的影響不顯著。其中，性別并沒有表現(xiàn)出顯著影響的可能原因是男女參與意愿并無太大差異。在農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)女性對家庭生活的關(guān)注度較高，對照顧家庭和撫育后代投入較多的時(shí)間，因而更關(guān)注污水治理對生活的影響，因此有較強(qiáng)的參與意愿。而男性外出打工時(shí)間投入更多，社會(huì)交往及信息渠道較為廣泛，接觸環(huán)境治理相關(guān)知識(shí)的頻率較高，也擁有較強(qiáng)的環(huán)保觀念，所以男性同樣有較強(qiáng)的參與生活污水治理的意愿。受教育年限顯著性水平為=0.155＞0.05，說明該因素對農(nóng)戶參與意愿的影響較弱，但是仍具有一定的邊緣性影響。近年來我國對基礎(chǔ)教育的重視使得農(nóng)村地區(qū)文化程度整體水平得到了極大的提升，文化程度的提升也提高了農(nóng)戶對污水治理的認(rèn)知程度，文化程度高的農(nóng)戶會(huì)認(rèn)為污水治理有利于人們的日常生活和身體健康，同時(shí)更能理解政府出臺(tái)的政策方針對環(huán)境的改善[11]。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，農(nóng)村信息來源愈加廣泛，農(nóng)戶接收的環(huán)境治理相關(guān)信息也越來越多，對生活污水治理的重要性和生活及周邊環(huán)境水質(zhì)問題的看法也較為統(tǒng)一。幾乎所有的農(nóng)戶都已經(jīng)清晰地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村水環(huán)境問題與其自身基本生活息息相關(guān)，這也促使農(nóng)戶對生活污水治理的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。在回收的有效問卷中，僅有兩份問卷在這一問題上選擇“不重要”，其他問卷皆選擇“重要”或“很重要”[12]。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，雖然絕大多數(shù)農(nóng)戶對生活污水治理和生活及周邊環(huán)境水質(zhì)的重要性表示認(rèn)同，但是仍有一部分農(nóng)戶因家庭收入、在農(nóng)村居住時(shí)間較短等原因選擇不參與農(nóng)村生活污水的治理。

4 結(jié)論與建議

本文使用問卷調(diào)查法對云南省昆明市周邊農(nóng)戶參與生活污水治理意愿的相關(guān)信息進(jìn)行收集，運(yùn)用二元Logistic模型對212份農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，探究了農(nóng)戶參與農(nóng)村生活污水治理意愿的影響因素。結(jié)果表明：農(nóng)戶的年齡直接影響參與意愿，年輕人有更強(qiáng)的參與生活污水治理意愿，農(nóng)戶年齡越大參與意愿越弱；家庭收入越高參與意愿越強(qiáng)。此外，政府積極宣傳普及污水治理的相關(guān)知識(shí)可以有效提高農(nóng)戶的參與意愿，并且政府越重視污水治理工作，農(nóng)戶滿意度越高，參與污水治理的意愿越強(qiáng)。總體上看，調(diào)研地區(qū)農(nóng)戶參與生活污水治理的意愿較強(qiáng)，僅有少部分農(nóng)戶不愿參與治理。同時(shí)，由于國家政策的支持，農(nóng)村生活污水處理情況正穩(wěn)步發(fā)展，但農(nóng)村生活污水的排放量也在逐步增加，農(nóng)村污水治理設(shè)施的建設(shè)資金問題依舊存在，并且已建成的污水治理設(shè)施的維護(hù)管理工作進(jìn)行得并不順利，相關(guān)人才建設(shè)投資較為滯后。

結(jié)合分析結(jié)果，提出以下適用于我國農(nóng)村地區(qū)生活污水處理的對策建議：（1）在法律法規(guī)方面，借鑒國外相關(guān)法律規(guī)定，統(tǒng)一國內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及污染物排放的指標(biāo)，完善國內(nèi)農(nóng)村生活污水治理的法律體系，設(shè)立健全監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度，提高農(nóng)戶參與污水治理的積極性[13]；（2）在宣傳教育方面，政府應(yīng)加大環(huán)境治理的宣傳力度，通過宣傳教育提高農(nóng)戶的污水治理意識(shí)，讓農(nóng)戶正確認(rèn)識(shí)到污水處理的必要性；（3）在投資、資金管理方面，應(yīng)完善企業(yè)團(tuán)體投資的相關(guān)政策，增強(qiáng)農(nóng)村污水治理市場的吸引力，合理安排資金使用，確保資金的利用率；（4）在污水處理設(shè)施維護(hù)方面，加大設(shè)施維護(hù)相關(guān)人才培養(yǎng)的投資，提高相關(guān)工作崗位的薪資待遇，加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn)，形成污水治理設(shè)備維護(hù)領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備；（5）在農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃方面，以科學(xué)性、規(guī)范性、可行性為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃進(jìn)行整體改革，因地制宜，合理規(guī)劃污水處理設(shè)施[14]。

云南省生態(tài)資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)環(huán)境保護(hù)工作也不容忽視。應(yīng)發(fā)揮地方政府在農(nóng)村環(huán)境治理中的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的治理積極性，加速推動(dòng)農(nóng)村生活污水的治理進(jìn)程。

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10.3969/j.issn.2095-1205.2022.10.42

X799.3

A

2095-1205(2022)10-139-04

云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目“農(nóng)戶參與農(nóng)村生活污水治理的意愿及其影響因素分析”（2021Y305）

孟劍鳴（1995- ），男，漢族，河南西平人，碩士研究生在讀，研究方向?yàn)檗r(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村發(fā)展。

任秀峰（1984- ），男，漢族，陜西漢中人，博士研究生，講師，研究方向?yàn)榫G色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。