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    農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)與完善

    2022-11-18 03:01:50邢臺(tái)市氣象局趙進(jìn)方張可嘉
    河北農(nóng)機(jī) 2022年9期
    關(guān)鍵詞:減災(zāi)氣象災(zāi)害

    邢臺(tái)市氣象局 趙進(jìn)方 張可嘉

    前言

    據(jù)統(tǒng)計(jì),每年我國(guó)仍有1/3的農(nóng)作物受到氣象災(zāi)害的威脅,1/5的農(nóng)作物被氣象災(zāi)害所破壞,死亡農(nóng)作物約占農(nóng)作物總數(shù)的1/20,阻礙農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。為此提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員預(yù)防氣象災(zāi)害應(yīng)作為氣象工作人員的工作重點(diǎn),積極探索優(yōu)化氣象服務(wù)體系結(jié)構(gòu)的方式,降低氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)村發(fā)展的不良影響。

    1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的建設(shè)與完善措施

    1.1 引進(jìn)先進(jìn)的氣象檢測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)

    2015至2020 年間,我國(guó)氣象檢測(cè)體系中新增天氣雷達(dá)36部,已投入運(yùn)行天氣雷達(dá)216個(gè),觀測(cè)頻次提高4至8倍,數(shù)據(jù)傳輸速度顯著提升,氣象檢測(cè)業(yè)務(wù)體系趨于完善。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是建設(shè)與完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的有效措施,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員應(yīng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)形成正確的認(rèn)知,分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,合理運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),提高檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性與時(shí)效性。例如,某地區(qū)在完善氣象服務(wù)體系過程中,將傳感技術(shù)用于氣象檢測(cè),在氣象站中增加多個(gè)不同類別的氣象傳感器,該傳感器可自動(dòng)采集環(huán)境氣象信息,包括降雨量、風(fēng)向、光照強(qiáng)度等,為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提供更多準(zhǔn)確數(shù)據(jù),氣象檢測(cè)能力提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)滿意度較高。先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)可大幅度提升氣象服務(wù)體系的運(yùn)行效果,提高農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性,據(jù)調(diào)查,受預(yù)測(cè)技術(shù)不斷創(chuàng)新的影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系預(yù)測(cè)暴雨準(zhǔn)確率高達(dá)89%,檢測(cè)到強(qiáng)對(duì)流天氣的時(shí)間提前38分鐘,24小時(shí)預(yù)報(bào)時(shí)間分辨率精細(xì)到1小時(shí),臺(tái)風(fēng)路徑檢測(cè)結(jié)果誤差不超過65公里。由此可見,先進(jìn)技術(shù)的合理運(yùn)用可快速提升農(nóng)業(yè)氣象檢測(cè)能力,將準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)結(jié)果傳遞至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員,便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出準(zhǔn)確的判斷,及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行時(shí)間,利用氣象減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞作量,保證農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量,充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的應(yīng)用價(jià)值[1]。

    1.2 發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)

    地方特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)應(yīng)結(jié)合地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要,為其提供針對(duì)性的氣象服務(wù),服務(wù)內(nèi)容更符合地方農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。首先,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員應(yīng)調(diào)查服務(wù)地區(qū)的氣候條件,根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析生產(chǎn)人員的氣象服務(wù)需要,理清特色服務(wù)體系的建設(shè)思路。其次,確定在該地區(qū)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的目標(biāo),探索與該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相匹配的氣象服務(wù)提供模式。最后,根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,豐富特色氣象服務(wù)體系的業(yè)務(wù)范圍,創(chuàng)新向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供氣象服務(wù)的形式,推出更加精細(xì)化的氣象服務(wù)。例如,大連市某地在發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)過程中,關(guān)注到該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受土地溫度與濕度影響較大,為此擴(kuò)展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)范圍,某次檢測(cè)該地區(qū)10厘米耕層地溫在零下1.2至8.6攝氏度之間,低于往年同期土地溫度,氣象服務(wù)人員向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供相關(guān)信息與建議,生產(chǎn)人員延長(zhǎng)土地保溫被揭蓋時(shí)間,并加固大棚,農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境得以保證。相較于傳統(tǒng)氣象服務(wù)模式,特色氣象服務(wù)體系的針對(duì)性較強(qiáng),更符合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,深入發(fā)掘采集氣象數(shù)據(jù)的價(jià)值,提高服務(wù)質(zhì)量。在發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)過程中,氣象服務(wù)人員可結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,在生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)氣象自動(dòng)觀測(cè)站,記錄土壤溫濕度、通風(fēng)條件、排水情況等,推出農(nóng)業(yè)服務(wù)周報(bào)、氣象服務(wù)專報(bào)與地區(qū)降雨量精細(xì)化預(yù)測(cè)等,并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要隨時(shí)調(diào)整特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展方向。

    1.3 強(qiáng)化人工作業(yè)能力

    人工作業(yè)是干預(yù)氣象災(zāi)害的主要方式,也是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供氣象服務(wù)的一種形式,盡管人工作業(yè)已具有一定干預(yù)效果,但無法完全消除氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。自1958年至今,我國(guó)已實(shí)施多次人工降雨,覆蓋面積高達(dá)500萬(wàn)平方公里,有效緩解土地干旱、空氣濕度降低對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良影響,服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為提升人工作業(yè)的能力,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立全新的服務(wù)理念,主動(dòng)出擊干預(yù)災(zāi)害氣象的出現(xiàn),同時(shí)研發(fā)干預(yù)災(zāi)害氣象的新技術(shù),提高人工干預(yù)氣象的效果,將災(zāi)害氣象造成的損失降到最低。吉林省強(qiáng)化人工作業(yè)能力后,檢測(cè)到省內(nèi)氣溫明顯高于往年同期標(biāo)準(zhǔn),并準(zhǔn)確預(yù)測(cè)春季第一場(chǎng)透雨出現(xiàn)時(shí)間較晚,主動(dòng)開展人工作業(yè)干預(yù)氣象,在東北區(qū)域內(nèi)開展聯(lián)合增雨作業(yè),累積作業(yè)41小時(shí)15分鐘,降雨量5.44億立方米,有效改善農(nóng)業(yè)春耕環(huán)境,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利開展?fàn)I造了有利條件,消除了氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的消極影響。人工作業(yè)能力增強(qiáng)有助于提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量,充分體現(xiàn)了氣象服務(wù)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,其他地區(qū)也要積極創(chuàng)新氣象服務(wù)理念,調(diào)整人工干預(yù)氣象的作業(yè)方案。完善氣象服務(wù)體系后,氣象服務(wù)人員要將預(yù)防災(zāi)害氣象作為服務(wù)重點(diǎn),提前采取措施干預(yù)氣象,創(chuàng)造更符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的氣象條件,阻止災(zāi)害氣象的出現(xiàn),解決傳統(tǒng)人工作業(yè)模式存在的問題[2]。

    1.4 建設(shè)綜合氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

    為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的完善,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,氣象服務(wù)相關(guān)人員應(yīng)建立現(xiàn)代化綜合氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作開展,良好的綜合氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)果如圖1所示。綜合氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可幫助農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員整合服務(wù)資源,借助信息技術(shù)的數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢(shì)深入開發(fā)采集氣象數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值,并通過綜合氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員保持聯(lián)系,隨時(shí)了解生產(chǎn)人員的服務(wù)需求,提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的工作效率。例如,某地建設(shè)綜合氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)即可快速獲取氣象信息,了解未來一段時(shí)間的氣象變化,同時(shí)可與氣象服務(wù)人員進(jìn)行溝通,以更合理的方式利用氣象信息調(diào)整生產(chǎn)模式,經(jīng)調(diào)查該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對(duì)氣象服務(wù)滿意度較高,農(nóng)業(yè)發(fā)展速度穩(wěn)步提升。目前,我國(guó)各省份投入氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金不同,投入資金較少的省份應(yīng)重視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提高資金投入數(shù)額,并獲取政府與社會(huì)的支持,建立更完整的現(xiàn)代化服務(wù)體系,增加氣象科技服務(wù)的收入,將先進(jìn)技術(shù)用于現(xiàn)代化氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供更現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),氣象服務(wù)人員還應(yīng)建立氣象試驗(yàn)站、自動(dòng)氣象站等,配備先進(jìn)的氣象數(shù)據(jù)采集設(shè)施,將采集氣象信息上傳至網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)共享,提高氣象信息的利用率。

    圖1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系結(jié)構(gòu)

    2 農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)與完善措施

    2.1 提高災(zāi)害預(yù)警能力

    近年來,全球氣候變化對(duì)我國(guó)氣候條件產(chǎn)生顯著影響,氣象災(zāi)害發(fā)生頻率提升,原有農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系難以發(fā)揮其應(yīng)有作用,預(yù)警不及時(shí)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法正常進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)每10年我國(guó)平均降水量增加5.1毫米,降雨帶的分布范圍發(fā)生變化,黃淮海地區(qū)遭受極端罕見的洪澇災(zāi)害,冬小麥播種時(shí)間被耽誤,產(chǎn)量下降。為此,提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力是完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的首要任務(wù),具體措施如下所述。第一,促進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警工作向精細(xì)化方向發(fā)展,擴(kuò)大氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)的覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)不同鄉(xiāng)村天氣狀況的目標(biāo),在各個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)小型氣象監(jiān)測(cè)站,確定不同區(qū)域氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度,以便氣象服務(wù)人員針對(duì)性采取措施防御氣象災(zāi)害[3]。第二,擴(kuò)展氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道,充分發(fā)揮媒體時(shí)代的信息傳播優(yōu)勢(shì),了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員獲取信息的習(xí)慣,通過多元化信息傳播渠道,將氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速傳遞至全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員。樺甸市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)與完善過程中,工作人員結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件,識(shí)別地區(qū)常見氣象災(zāi)害,分析其成因并完善氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,同時(shí)制定防御氣象災(zāi)害的措施,體系實(shí)施后,可提前預(yù)判氣象災(zāi)害的發(fā)生,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外,該地區(qū)氣象服務(wù)人員還組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行氣象災(zāi)害防御演練,使所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員具備抵御氣象災(zāi)害的能力。

    2.2 建立應(yīng)急減災(zāi)組織體系

    農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系與多部門相關(guān),建立應(yīng)急減災(zāi)組織體系并加強(qiáng)部門合作是完善體系的合理方式,可有效提升農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力,完整的減災(zāi)組織體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。第一,組織體系中明確劃分各部門在應(yīng)急減災(zāi)中的責(zé)任范圍,并根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)需要,設(shè)置協(xié)理員、信息員等崗位,實(shí)現(xiàn)專人專崗。第二,與政府部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮政府在社會(huì)中的引導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,出臺(tái)相關(guān)政策,保證氣象災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)組織體系結(jié)構(gòu)的合理性。某地區(qū)在建設(shè)應(yīng)急減災(zāi)組織體系時(shí),相關(guān)部門向市級(jí)單位發(fā)放工作補(bǔ)貼,結(jié)合各鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,市級(jí)單位按照比例為不同鄉(xiāng)村發(fā)放補(bǔ)貼,支持應(yīng)急減災(zāi)組織體系的建設(shè),并設(shè)置省級(jí)鄉(xiāng)村區(qū)域補(bǔ)貼資金為2萬(wàn)元,共計(jì)50萬(wàn)元,用于氣象服務(wù)設(shè)備構(gòu)建,完成建設(shè)后研究建設(shè)結(jié)果,對(duì)組織體系的構(gòu)建情況做出評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)較好的農(nóng)村地區(qū)予以補(bǔ)貼。組織體系完善后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員、氣象服務(wù)人員與政府各司其職,配合氣象災(zāi)害防御體系的建立與完善,具有較強(qiáng)的應(yīng)急減災(zāi)意識(shí),熟練掌握防御氣象災(zāi)害的技術(shù),防御體系落實(shí)效果較好,氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良影響得到控制[4]。

    圖2 農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)組織體系

    2.3 加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)

    農(nóng)村是受氣象災(zāi)害影響最為顯著的區(qū)域,由于氣象災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡的事件,90%發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)勢(shì)在必行,氣象災(zāi)害防御人員應(yīng)結(jié)合地區(qū)氣象特點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。以南通市為例,該地區(qū)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害為雷電災(zāi)害,年平均雷災(zāi)次數(shù)在20次以上,且導(dǎo)致4至5人在雷災(zāi)中受傷或死亡,為此南通市氣象災(zāi)害防御人員將強(qiáng)化農(nóng)村雷災(zāi)防御能力作為體系完善重點(diǎn),提高農(nóng)村地區(qū)防雷電設(shè)施的建設(shè)水平,已取得初步成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全得到了保證。其他地區(qū)可借鑒南通市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)以往氣象災(zāi)害事故的共同特點(diǎn),明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域出現(xiàn)頻率最高的氣象災(zāi)害,將此類災(zāi)害防御作為體系完善的關(guān)鍵,邀請(qǐng)專家在農(nóng)村地區(qū)開展專題知識(shí)講座,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)力度,使其具備防御氣象災(zāi)害的能力,降低氣象災(zāi)害防御體系的落實(shí)難度。與此同時(shí),借助氣象災(zāi)害預(yù)防措施改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,使該區(qū)域的自然環(huán)境具有應(yīng)對(duì)輕微氣象災(zāi)害的能力,包括水庫(kù)蓄水、森林防火等,引入現(xiàn)代化作業(yè)設(shè)備,提高用于農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系落實(shí)設(shè)備的性能,并在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置人工干預(yù)氣象的指揮平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的落實(shí)效果。

    2.4 設(shè)置農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害管理機(jī)制

    氣象災(zāi)害管理機(jī)制是防御體系的重要組成部分,直接影響氣象災(zāi)害防御體系的落實(shí)效果,應(yīng)引起氣象災(zāi)害防御人員與相關(guān)部門的重視,依據(jù)地區(qū)氣象災(zāi)害防御需要,合理設(shè)置農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害管理機(jī)制。氣象災(zāi)害防御人員對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估是管理機(jī)制設(shè)置的關(guān)鍵步驟,當(dāng)災(zāi)害防御人員判斷該區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí),應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控該區(qū)域的氣象變化,及時(shí)采取有效措施防御氣象災(zāi)害,情況十分嚴(yán)重時(shí)可轉(zhuǎn)移該地區(qū)種植的農(nóng)作物,以免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的人身與財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。以山東省某地區(qū)氣象局為例,氣象局針對(duì)當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件,建立氣象災(zāi)害管理機(jī)制,并對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行分類,合理評(píng)估氣象災(zāi)害的危險(xiǎn)程度,尤其關(guān)注氣象災(zāi)害高發(fā)區(qū)的氣象監(jiān)控,適時(shí)組織該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員撤離,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的安全,減小氣象災(zāi)害帶來的損失。管理機(jī)制實(shí)施后,該地區(qū)的氣象災(zāi)害防御體系實(shí)際應(yīng)用價(jià)值較高,氣象災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失得到了有效控制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的人身安全免受威脅,農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展[5]。災(zāi)害管理機(jī)制的設(shè)置降低了氣象災(zāi)害防御人員的工作難度,使其能夠快速做出準(zhǔn)確的判斷,為防御氣象災(zāi)害提供了充足的準(zhǔn)備時(shí)間,所使用的防御措施更加科學(xué)且合理,氣象災(zāi)害對(duì)社會(huì)發(fā)展的不良影響降到最低。

    3 結(jié)語(yǔ)

    綜上所述,建設(shè)與完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)與農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的必經(jīng)之路,應(yīng)引起氣象工作人員的重視,配合體系建設(shè)增強(qiáng)體系落實(shí)效果。氣象工作人員需關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象服務(wù)需要,不斷提高氣象服務(wù)質(zhì)量,并優(yōu)化氣象災(zāi)害防御體系,避免氣象災(zāi)害發(fā)生給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,保護(hù)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的開展環(huán)境。

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