1949年接管改造舊派出所親歷

文/圖/喬長煜

我出生在山西，在東北念到高中。1948年上半年，為躲避戰(zhàn)火，我和幾千名東北大、中學(xué)生一起逃亡到北平。不久后在北平爆發(fā)的 “七五”血案使廣大東北在平學(xué)生覺醒，徹底認清國民黨的真實面目，丟掉了對國民黨反動政府的幻想。也正是從那時起，我逐漸接觸到進步思想，并加入了黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年進步組織。

1949年2月北平和平解放后，我按照黨組織的安排參加了內(nèi)六區(qū)委第一工作組接管基層政權(quán)的工作。1949年5月初，工作組任務(wù)結(jié)束后，我被分配到北平市人民政府公安局（以下簡稱“市公安局”）內(nèi)六分局，奉命接管原國民黨北平市警察局內(nèi)六分局（以下分別簡稱 “舊警察局”“舊內(nèi)六分局”）第四派出所，親身經(jīng)歷了人民公安接管、改造舊警的全過程。

接管

我所在的內(nèi)六分局，管轄的是北平市內(nèi)六區(qū)。轄區(qū)以紫禁城為中心，基本上就是清代北京城內(nèi)的“皇城”。舊內(nèi)六分局辦公地位于銀閘胡同一個大四合院里（即后來的公安醫(yī)院、市公安局老干部活動中心所在地），條件很差。分局下有4個分駐所、16個派出所。

1949年，剛剛參加公安工作的喬長煜

接管舊警察局的行動是自上而下進行的。

1948年12月17日，中國人民解放軍北平市軍事管制委員會在保定宣布成立，市公安局同時成立。1949年2月2日，市公安局局長譚政文在舊警察局駐地公安街16號院主持接管儀式宣布正式接管。2月18日，市公安局工作人員正式進入公安街16號院辦公，并在大門口掛出了“北平市人民政府公安局”的牌子。同日，譚政文宣布了對舊警人員的“約法八章”，拉開了接管、改造舊警的大幕。

2月17日，市公安局派出軍事代表正式接管了舊內(nèi)六分局。首任分局長苗捷夫是1932年入黨的老革命，1949年6月后即奉命南下到湖南，曾任湖南省高級人民法院院長。雖然苗局長領(lǐng)導(dǎo)我工作的時間并不長，但他對我們年輕干部的教育卻讓我終生難忘。參加接管派出所工作時，我剛滿18歲，缺少社會經(jīng)驗，為人處事單純幼稚，對公安工作更是“一竅不通”。由于最初接管干部很少，除要害崗位外，其余崗位基本上還是留用的舊警值守，分局門口就由2個舊警站崗。這些留用的舊警依舊穿著過去的黑制服，每次見了我們這些接管干部就點頭哈腰，顯得格外謙恭。和這些舊警一起工作，我當(dāng)時真的想不通。我就一心想著參軍，跟隨部隊打過長江去，解放全中國。但苗局長耐心地給我們講解了人民公安與舊警的根本區(qū)別，并強調(diào)“把舊警改造成為對人民有用的人，不但是革命發(fā)展的需要，更是人類歷史上的創(chuàng)舉!”經(jīng)過黨組織的深入教育，我逐漸轉(zhuǎn)變了認識，并最終愉快地服從了組織分配，走上了終生為之奮斗的公安工作崗位。

我去接管的第四派出所，國民黨統(tǒng)治時期也被稱為“四段”，辦公地就在北池子大街北口沙灘一側(cè)的三間簡易木板房里，老百姓都叫它“巡警閣子”。派出所的辦公條件極其簡陋，主要的家當(dāng)就是兩張辦公桌、幾把椅子、一個放戶口簿的檔案柜、一部電話、兩張破床。我去后就住最里面的一間房，既是辦公室又是臥室，屋里冬天凍得伸不出手指，夏天又熱得人簡直沒法待。所里沒有自來水，喝水靠水車推來；也沒有食堂，吃飯得到騎河樓西口的分駐所。那時天天吃的是窩頭、咸菜、臭豆腐，偶爾吃上碗肉末炒白菜或炸醬面就算是“打牙祭”了。警用裝備也很差，武器就是年久失修的日本“三八式”或“漢陽造”步槍，也沒有任何交通工具，我們外出工作就靠兩條腿。

1949年9月，穿上第一代人民警察新制服合影（中間為喬長煜）

比工作條件更考驗人的，是工作本身。由于全國革命形勢發(fā)展很快，到處都需要大批新干部，而上級部門一時間來不及組織大規(guī)模的正規(guī)培訓(xùn)，我們這些接管干部只能是邊干邊學(xué)，在干中學(xué)，一切從零開始。我是一個人接管的第四派出所，遇事連個商量的人都沒有， 面對的卻是十幾個積習(xí)未改的舊警。

好在我當(dāng)時血氣方剛、革命熱情高漲，知道干革命就要有不怕死的精神，因此并沒有被眼前的困難局面所嚇倒。另外，第四派出所離分局機關(guān)很近，我只要有時間就去分局，除了請示匯報工作外，就是跟分局的老同志學(xué)習(xí)怎么辦案、怎么處理各種復(fù)雜問題。分局的同志給了我大力幫助和熱忱指導(dǎo)，偵察科的劉科長還把他珍藏的一本《敵特概況》送給了我，對我?guī)椭艽??？梢哉f，他們都是我的老師。

當(dāng)時北平的社會治安經(jīng)過幾個月的整治，雖然有很大好轉(zhuǎn)，但仍不容樂觀。敵特分子仍然蓄意制造混亂和破壞，暗殺、縱火、爆炸等事件時有發(fā)生，慣匪、慣盜肆無忌憚，明砸明搶，惡霸、地痞、流氓趁火打劫，敲詐勒索。人們概括北平有“五多”，即特務(wù)、搶匪、散兵游勇、小偷、銀元販子多。我們接手的是國民黨留下的一個爛攤子。

改造

北平舊警察局長期受國民黨“軍統(tǒng)”控制，原局長楊清植就是軍統(tǒng)特務(wù)分子。舊警的中上層人員中不少都是軍統(tǒng)特務(wù)，長期受反動宣傳的影響，過去抓捕共產(chǎn)黨、鎮(zhèn)壓學(xué)生運動，干了不少壞事。而廣大底層舊警雖不是特務(wù)、不少人還都是“苦出身”，但在這個隊伍里都或多或少沾染了好逸惡勞、欺壓百姓的惡習(xí)，概括起來就是“奸、懶、油、滑、壞、吃、拿、卡、要、賒、借、偷、嫖”。他們工作時偷奸?；? 開會時打瞌睡，對上級陽奉陰違，對群眾搞愚弄欺騙、敲詐勒索，跟壞人拉拉扯扯、通風(fēng)報信，甚至警匪勾結(jié)，還有的靠“刮地皮”生活，利用職權(quán)向商戶和群眾“借錢”，買東西少給或不給錢。老百姓對舊警恨之入骨，厭惡地稱他們?yōu)椤昂诠纷印薄俺裟_巡”。

怎么把接管后的派出所工作做好？怎么把留用的十幾個舊警改造成為對人民有用的人？為了尋找答案，我認真學(xué)習(xí)了毛主席《關(guān)于時局的聲明》和黨的七屆二中全會文件、中國人民解放軍平津前線司令部頒發(fā)的“約法八章”、接管城市的方針政策以及上級領(lǐng)導(dǎo)的講話，提高了自己的政治覺悟和思想認識，深刻理解了改造舊警的重大意義。通過學(xué)習(xí)我認識到，必須按照毛主席關(guān)于開展調(diào)查研究的教導(dǎo)去做，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，先了解和熟悉情況，有問題再向上級請示。

從走進第四派出所的第一天開始，我便與留用的舊警們生活、工作在一起。當(dāng)時我是“供給制”待遇，還穿著在工作組時發(fā)的灰制服，每個月發(fā)幾塊零花錢，而舊警是“薪金制”，月薪折合二百到二百七十斤小米不等。

我知道，一個剛出學(xué)校門不久的中學(xué)生, 領(lǐng)導(dǎo)一批比自己大十多歲、二十幾歲的舊警，所能依靠的就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅強的革命意志和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。?dāng)時一些留用舊警對共產(chǎn)黨持懷疑態(tài)度，害怕被裁掉。我遵照上級指示，一方面引導(dǎo)他們安心崗位，維護好社會治安，全心全意為人民服務(wù)；另一方面組織他們學(xué)習(xí)毛主席著作和黨的方針政策以及“約法八章”，使他們認清國民黨警察鎮(zhèn)壓人民的反動本質(zhì)，認清共產(chǎn)黨建立的革命政權(quán)與以往改朝換代有著本質(zhì)的區(qū)別，勉勵他們解除顧慮，放下包袱，向黨靠攏，為人民服務(wù)。對于舊警們提出的涉及黨的方針政策的問題，我能回答的當(dāng)面回答，不能回答的也在最短時間內(nèi)去分局匯報請示。很快，我就和舊警們打成一片，同吃同住。

在日常工作中，我注意多接近舊警，觀察他們的一舉一動，鼓勵他們大膽工作。我和舊警們一道巡邏，沿用國民黨時期的一些成熟做法，分幾班倒，白天下管片，晚上輪流巡邏, 一般是4個小時一班“連軸轉(zhuǎn)”。那時夜晚巡邏，別說加班費，連夜餐都沒有，但大伙都毫無怨言。

群眾路線是毛澤東思想的重要內(nèi)容。在工作中，我注意引導(dǎo)舊警學(xué)會做好群眾工作，要求他們改掉過去欺壓百姓的惡習(xí)，把人民群眾當(dāng)成“衣食父母”，主動為人民群眾做好事，以取得人民群眾的諒解。當(dāng)時的北平衛(wèi)生環(huán)境極差，我就組織舊警們幫助管片兒里的群眾把街道垃圾清理干凈，受到群眾稱贊。

舊警的個人情況很復(fù)雜，有的雙手沾滿人民鮮血，有的是“三朝元老”，有的則原是學(xué)生、工人，當(dāng)警察時間不長，相對單純。我努力貫徹黨的區(qū)別對待的政策，對他們以誠相待，主動接近他們，與他們談心交流。經(jīng)過耐心的思想政治工作，舊警們的思想有了不同程度的進步和提高，有的愿意向我們靠攏。

舊警劉伯仁，山東人，當(dāng)時二十多歲，家境貧寒，出家當(dāng)過和尚，當(dāng)警察沒幾年，群眾對他沒有惡感。我接管后，他工作表現(xiàn)積極，對舊社會深惡痛絕，經(jīng)常反映一些情況。經(jīng)過一段時間的考查，我推薦他正式留在派出所工作，后來還提了干，一直在公安局工作到退休。

舊警王宏葉，老北京人，城市貧民出身，中學(xué)上了沒幾天就因家庭困難輟學(xué)，當(dāng)了警察，北平解放時還不到二十歲，舊警惡習(xí)在他身上表現(xiàn)很少。我經(jīng)常找他談心，鼓勵他積極進步，爭取加入青年團。他逐步和群眾打成了一片，平時見到群眾也是“大媽”“大爺”地打招呼，積極為群眾做好事，群眾反映很好。

當(dāng)然，也有個別舊警頑固不化，拒不接受改造。一個姓白的警長，三十多歲，曾在日偽時期當(dāng)過警察，屬于“三朝元老”。被接管后，他對接管干部溜須拍馬，實際上卻是兩面三刀，人前一套、背后一套。他還經(jīng)常夾著戶口簿跑到酒館喝酒，利用職權(quán)向商戶和群眾“借錢”或白吃白喝，群眾敢怒不敢言。夜里巡邏時，他專找犄角旮旯抱著槍睡大覺，或到臨街房墻根下捅人家窗戶紙，窺視隱私。有一天夜里，在馬圈胡同對一戶可疑人員進行監(jiān)控時, 他在可疑人員出現(xiàn)時故作咳嗽，向?qū)Ψ酵L(fēng)報信，造成可疑人員逃走。后經(jīng)進一步調(diào)查了解，他與敵特來往密切。對他這些問題，我們經(jīng)過認真核實上報了分局。分局很快對他作出了處理。

實踐證明，我們黨在和平解放北平后，對留用舊警實行的教育改造方針是完全正確的。只有我們偉大的中國共產(chǎn)黨才有這樣的氣魄, 把舊社會的舊警改造成為人民的警察。經(jīng)過改造后的舊警大多在各自崗位上發(fā)揮了積極作用，有的人還入了黨、提了干。同時，我們在工作中，也借鑒了一些舊警原來的行之有效的工作方法或方式，如戶籍管理、案發(fā)現(xiàn)場的保護和勘查、證據(jù)的保全、社會面控制等。在接管、改造舊警過程中，我經(jīng)過自己的努力和工作的鍛煉，也從一開始的公安工作“門外漢”，逐步摸索出一套公安工作的基本方法和原則。

時光飛逝，幾十年過去了，每當(dāng)回憶起我當(dāng)年參與教育改造舊警這一工作經(jīng)歷時，總感到無比的自豪。作為一個新參加革命的青年人，我始終慶幸自己趕上了那樣一個偉大的時代，從事了那樣一個偉大的事業(yè)，并在那場偉大的實踐中經(jīng)受了鍛煉和考驗，逐步走向成熟。我知道，我最應(yīng)該感謝的，就是我們偉大的黨！