2021年農(nóng)藥行業(yè)輿情分析

周 蔚，趙安楠，高歆越

(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所，北京 100125)

2021年農(nóng)藥行業(yè)輿情關(guān)注度大幅提升。國(guó)家狠抓農(nóng)藥殘留治理，農(nóng)藥監(jiān)管工作力度進(jìn)一步加大，切實(shí)守護(hù)了人民群眾舌尖上的安全。農(nóng)藥包裝廢棄物回收治理的新做法，農(nóng)藥減量增效的新成效，以及各地重拳出擊嚴(yán)查偽劣農(nóng)藥取得的新突破均大獲輿論肯定。綠色農(nóng)藥農(nóng)藥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和農(nóng)藥中毒問題是2021年輿論關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

1 輿情概況

2021年，共監(jiān)測(cè)農(nóng)藥相關(guān)輿情信息41.9萬條，同比增長(zhǎng)78.73%。其中，新聞?shì)浨樾畔?0.05萬條，占輿情總量的23.97%；客戶端信息17.3萬條，占41.25%；微信信息7.05萬條，占16.84%；微博帖文4.76萬條，占11.36%；視頻信息1.62萬條，占3.88%；論壇帖文1.13萬條，占2.7%。從傳播方式看，客戶端無疑是農(nóng)藥輿情信息第一大傳播平臺(tái)，新聞媒體作為主流的宣傳渠道仍然保持較高的占比，兩平臺(tái)輿情量合計(jì)占比超六成。微信、微博、各類短視頻也是普通民眾發(fā)聲和關(guān)注農(nóng)藥信息的重要渠道。

從輿情走勢(shì)看，2021年農(nóng)藥相關(guān)輿情總體波動(dòng)較大，出現(xiàn)兩次明顯上漲。3月，我國(guó)化肥農(nóng)藥減量增效取得成效、春耕時(shí)期保障農(nóng)資供應(yīng)的舉措、廣西南寧武鳴區(qū)被曝沃柑產(chǎn)業(yè)使用抑菌藥保鮮問題等方面引發(fā)輿論關(guān)注，共同推動(dòng)3月輿情量快速上漲，形成全年第一個(gè)輿情量高峰。12月，百草枯中毒事件接連登上微博熱搜榜，當(dāng)月輿情量因此迅猛攀升，形成全年輿情最高峰(圖1)。

圖1 2021年農(nóng)藥輿情傳播趨勢(shì)圖

從農(nóng)藥熱點(diǎn)新聞排行榜看，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)話題被聚焦，新聞排行榜TOP10中有4條信息與之相關(guān)(表1)。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門聯(lián)合啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，關(guān)乎老百姓舌尖上的安全，引發(fā)輿論高度關(guān)注，分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥的舉措受到肯定，輿情熱度居年度排行榜第一位。從內(nèi)容上看，農(nóng)藥領(lǐng)域的相關(guān)政策和重大活動(dòng)受到公眾矚目，農(nóng)資打假話題被集中關(guān)注，農(nóng)藥減量增效、農(nóng)藥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)藥包裝廢棄物回收等話題熱點(diǎn)多發(fā)。輿論對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)和農(nóng)藥中毒等問題持續(xù)保持關(guān)注。

表1 2021年農(nóng)藥熱點(diǎn)新聞排行榜TOP10

2 熱點(diǎn)話題輿情分析

2.1 農(nóng)殘治理“出重拳”提振輿論信心，新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)食品安全添保障 2021年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門聯(lián)合啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，部署分期分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農(nóng)藥，特別是對(duì)蔬菜上殘留檢出較多的高毒農(nóng)藥率先淘汰，引發(fā)輿論高度關(guān)注?！白尷习傩粘缘冒踩判摹薄扒袑?shí)保障舌尖上的安全”成為輿論關(guān)注的核心。輿論對(duì)行動(dòng)給予“刻不容緩”“意義重大”的評(píng)價(jià)，各地紛紛部署落實(shí)相關(guān)工作，通過出臺(tái)地方行動(dòng)方案、制定“路線圖”“時(shí)間表”、推出具體舉措和行動(dòng)等方式，在促進(jìn)農(nóng)藥減量和加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)方面打出組合拳，引發(fā)大量報(bào)道。人民網(wǎng)等媒體用“零容忍”“出重拳”“用實(shí)勁”“守住第一道關(guān)口”等語句，描述各地打響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全攻堅(jiān)行動(dòng)的積極氣象，稱贊各地用心用情用力解決農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，在監(jiān)管深度、措施實(shí)度、落實(shí)細(xì)度上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)老百姓對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的獲得感、幸福感、安全感。

此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)制定工作，獲得輿論稱贊。2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布新版《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763-2021)。此次的新標(biāo)準(zhǔn)，新增農(nóng)藥品種和限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、調(diào)整幅度大、涉及面廣，堪稱史上最嚴(yán)，覆蓋范圍最廣。與2014版舊版相比，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量首次突破1萬項(xiàng)，達(dá)到國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)的近2倍，新增農(nóng)藥品種81個(gè)、殘留限量2 985項(xiàng)。有輿論總結(jié)出新版標(biāo)準(zhǔn)突出高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種監(jiān)管、突出鮮食農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、突出進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管三大亮點(diǎn)，認(rèn)為我國(guó)農(nóng)藥殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)搭建完成，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者加強(qiáng)質(zhì)量控制，以及監(jiān)管部門更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)食品中存在的安全隱患提供更有力的技術(shù)依據(jù)，人民群眾“舌尖上的安全”將得到更有力的保障。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管獲好評(píng)，農(nóng)藥包裝廢棄物回收治理引期待 2021年，全國(guó)各地加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管工作，積極開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查、農(nóng)藥專項(xiàng)聯(lián)合檢查、農(nóng)藥安全隱患排查整治、農(nóng)藥安全專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查培訓(xùn)等，受到輿論持續(xù)關(guān)注。6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國(guó)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)，部署全面排查農(nóng)藥等領(lǐng)域農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)隱患工作。7月，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查 有效防范農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)的通知》，媒體對(duì)此積極報(bào)道。各地圍繞農(nóng)藥使用和經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了多角度、深層次的實(shí)踐探索。安徽、山東、廣西等地展開行動(dòng)，各種好做法、好經(jīng)驗(yàn)大量涌現(xiàn)，引發(fā)媒體廣泛關(guān)注和積極宣傳。輿論表示，嚴(yán)控高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥入田，從源頭上保證糧食質(zhì)量安全，能讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)“安全+降本+減量+增收”的多重效應(yīng)。各地農(nóng)藥監(jiān)督抽查取得的顯著成效也成為歲末年初的熱點(diǎn)話題。輿論稱贊，通過監(jiān)督抽查，保障了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)范有序，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處罰，對(duì)違法違規(guī)行為形成了強(qiáng)有力的震懾，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

2021年，全國(guó)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作扎實(shí)推進(jìn)，各地紛紛出臺(tái)實(shí)施方案，開展試點(diǎn)建設(shè)，輿論關(guān)注熱點(diǎn)主要集中在以下兩個(gè)方面。一是農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的多種模式。網(wǎng)民表示，一些農(nóng)藥銷售店里都設(shè)有一項(xiàng)特殊業(yè)務(wù)，那就是村民凡從店里買回的農(nóng)藥，用完后可將其包裝物拿到該銷售店按相應(yīng)價(jià)格回購(gòu)。村民對(duì)此非常歡迎，主動(dòng)將農(nóng)藥包裝物賣給銷售店已成了許多村民的習(xí)慣。二是農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)管工作。今年以來，河南、河北等多地出臺(tái)政策治理農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置不當(dāng)，有多地銷售門店和種植戶遭到處罰，且處罰力度不輕。輿論指出，政府治理農(nóng)藥包裝廢棄物污染的決心是堅(jiān)定的，各地正在逐步完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度，未來每個(gè)村都會(huì)有農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點(diǎn)，做到應(yīng)收盡收。此外，有媒體報(bào)道了部分地區(qū)存在農(nóng)藥包裝回收政策落實(shí)難、回收試點(diǎn)公眾參與度不高等問題，建議政府將農(nóng)藥包裝廢棄物回收納入監(jiān)管，制定更加明確的實(shí)施細(xì)則與方案，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒介，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作宣傳，增強(qiáng)各義務(wù)主體的回收意識(shí)，更大限度地發(fā)揮農(nóng)戶的作用。

2.3 農(nóng)藥減量增效撬動(dòng)發(fā)展杠桿，各地重拳出擊嚴(yán)查偽劣農(nóng)藥 2021年中央一號(hào)文件提出“化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少”，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了硬性要求，輿論對(duì)此予以高度評(píng)價(jià)。有報(bào)道指出，這不僅僅是生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，更是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念和發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供引擎動(dòng)力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，取得了積極進(jìn)展。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)的要求被媒體積極傳播，相關(guān)行動(dòng)也在全國(guó)各地展開。輿論稱，制度的“四梁八柱”已經(jīng)構(gòu)建起來，一批樣板模式已經(jīng)顯現(xiàn)，化肥農(nóng)藥的減量使用已成為種植業(yè)常態(tài)，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式在田間地頭不斷取得新突破。

2021年，各地偵破多起農(nóng)藥領(lǐng)域違法案件，輿論對(duì)此進(jìn)行關(guān)注。截至年底，相關(guān)輿情總量達(dá)3 000余篇。輿論稱，重拳出擊，打出聲威實(shí)效。此外，公安部門還破獲多起通過網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)藥案件，對(duì)于網(wǎng)上購(gòu)買農(nóng)藥造成藥害事件頻發(fā)，輿論建議整頓和規(guī)范農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)銷售行為，理順農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序成為亟待解決的問題。

2.4 行業(yè)“綠色高質(zhì)量”升級(jí)成共識(shí)，農(nóng)藥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引關(guān)切 隨著我國(guó)農(nóng)藥化肥雙減和零增長(zhǎng)、“雙碳”戰(zhàn)略踐行和環(huán)保督查的常態(tài)化，農(nóng)藥行業(yè)向綠色高質(zhì)量發(fā)展方向升級(jí)，備受關(guān)注。“綠色發(fā)展”成為年內(nèi)多場(chǎng)農(nóng)藥論壇和交流會(huì)的核心議題。有輿論表示，當(dāng)下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已成為主旋律，傳統(tǒng)高毒農(nóng)藥將逐步退出市場(chǎng)，這就需要研發(fā)和推廣更多環(huán)保型、無害化綠色農(nóng)藥。綠色農(nóng)業(yè)呼喚綠色農(nóng)藥，對(duì)環(huán)境友好的低毒綠色“生物農(nóng)藥”格外吸睛，有輿論指出，生物農(nóng)藥不僅有效替代部分高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)農(nóng)藥，同時(shí)許多生物農(nóng)藥現(xiàn)已成為重大病蟲害有效防控產(chǎn)品。2021年我國(guó)獲得批準(zhǔn)的新農(nóng)藥產(chǎn)品中涉及新有效成分共27種，以生物農(nóng)藥為主，化學(xué)農(nóng)藥相對(duì)較少。有專家在第十四屆中國(guó)農(nóng)藥高層論壇上表示，“十三五”期間，我國(guó)生物農(nóng)藥使用量連年增長(zhǎng)，在農(nóng)藥使用量減少13%的大背景下，生物農(nóng)藥使用量的增長(zhǎng)，來之不易，振奮人心。輿論認(rèn)為，生物農(nóng)藥，或有望重塑全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)格局，形成革命性的顛覆機(jī)會(huì)。同時(shí)，農(nóng)藥自主創(chuàng)制存在的問題和短板也被關(guān)注，如何促進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)藥發(fā)展引發(fā)深度思考。

2021年，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境下逆勢(shì)成長(zhǎng)。有輿論稱贊，中國(guó)在全球疫情肆虐下保障世界糧食安全功不可沒。還有輿論稱，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)能已經(jīng)盡可能地釋放出來，足見中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的勇敢和擔(dān)當(dāng)，不僅在數(shù)量上滿足了世界190多個(gè)國(guó)家/地區(qū)的需求，而且大大提高了行業(yè)的可信度和世界對(duì)中國(guó)的依賴。隨著海外訂單和國(guó)內(nèi)需求增加，在原料價(jià)格上漲、能耗雙控多重因素共振下，農(nóng)藥價(jià)格普遍持續(xù)上漲，引發(fā)輿論關(guān)切，“貨緊價(jià)揚(yáng)”成為輿論核心表達(dá)。其中，草甘膦漲幅尤為突出。輿論表示，農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)資料，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，將其價(jià)格控制在合理區(qū)間內(nèi)對(duì)保證農(nóng)民種糧收益和種糧積極性、保障國(guó)家糧食安全具有十分重要的作用。

2.5 農(nóng)藥殘留科普有待提升，水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)藥濫用問題被曝光 農(nóng)藥殘留問題一直以來都是輿論關(guān)注的熱點(diǎn)話題。2021年1至4月，浙江、貴州、江西等地多次發(fā)現(xiàn)有小蔥等蔬菜出現(xiàn)“掉色”的現(xiàn)象，引發(fā)輿論高度關(guān)注?！暗羯闶[”“藍(lán)色香蔥”成為輿論熱詞，微博相關(guān)微話題達(dá)20個(gè)。輿論持續(xù)發(fā)酵，廣東、貴州等地權(quán)威的檢測(cè)和專家解釋，藍(lán)色物質(zhì)為波爾多液的殘留，在香蔥上的殘留遠(yuǎn)達(dá)不到危害健康的劑量，食用時(shí)只要及時(shí)按常規(guī)清洗兩三遍，便不會(huì)對(duì)人體健康形成影響。輿論表示，這樣的農(nóng)產(chǎn)品安全常識(shí)，很多普通群眾并不知曉，以至于“掉色香蔥”視頻一上線，就深信不疑其真有危害，導(dǎo)致了一些地方匆忙叫停和下架“掉色香蔥”的買賣和銷售。建議相關(guān)部門有規(guī)劃地開展相關(guān)知識(shí)的科普工作，使民眾建立起基礎(chǔ)的科學(xué)知識(shí)。此外，各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢通報(bào)信息備受輿論關(guān)注。

2021年，水產(chǎn)養(yǎng)殖中農(nóng)藥濫用事件多次被媒體曝光。3月，江西南昌馬咀湖生態(tài)芡實(shí)水域種植基地噴灑農(nóng)藥甲氰菊酯后導(dǎo)致大量魚類意外死亡。7月，新華社報(bào)道了不少電商平臺(tái)將“甲氰菊酯”“溴氰菊酯”等農(nóng)藥作為“清塘”產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)肆意銷售。輿論稱，甲氰菊酯是一種農(nóng)藥，既不在禁用的漁藥黑名單上，也不在允許使用的漁藥紅榜上，卻常常被人有意或無意投入水域，給其中的魚類等水生動(dòng)物帶來滅頂之災(zāi)?！犊萍既?qǐng)?bào)》指出，一些買家買甲氰菊酯就是為了殺死野雜魚，甚至還有買家以為，甲氰菊酯不是殺蟲劑，就是專門用來清塘殺魚的。專家建議，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)的政府主管部門應(yīng)加大監(jiān)管和查處力度，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的安全發(fā)展。

3 熱點(diǎn)事件輿情分析

3.1 廣西“泡藥沃柑”引熱議 中傷行業(yè)聲譽(yù)不容小覷 2021年3月15日，澎湃新聞報(bào)道廣西“沃柑之鄉(xiāng)”南寧武鳴區(qū)存在普遍濫用抑菌藥保鮮的問題，引發(fā)輿論關(guān)注。當(dāng)日晚間，廣西柑橘類種植行業(yè)協(xié)會(huì)和廣西南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后回應(yīng)，稱沃柑洗選常規(guī)使用的抑霉唑、咪鮮胺等均為國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)登記注冊(cè)的保鮮劑，規(guī)范使用進(jìn)行果品保鮮，對(duì)食用者健康不構(gòu)成影響。報(bào)道出現(xiàn)后，武鳴區(qū)立即對(duì)沃柑加工銷售市場(chǎng)展開排查。3月16日，南寧市官方通報(bào)稱，送檢樣品全部合格，合格率100%。所排查的水果加工企業(yè)都能嚴(yán)格按照自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局《沃柑采收及保鮮貯運(yùn)技術(shù)規(guī)程》要求選用國(guó)家允許使用的保鮮劑進(jìn)行規(guī)范保鮮處理。

截至2021年12月31日，相關(guān)輿情總量2.58萬條。其中，新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、央視網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布和轉(zhuǎn)載相關(guān)報(bào)道1 812條，客戶端1.02萬條，微信2 480條，微博1.04萬條，論壇402條，視頻515條?！芭菟幬指獭笔录l(fā)社會(huì)公眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品食用安全的高度關(guān)注，微博輿情熱度最高，其次是客戶端。新浪微博設(shè)立21個(gè)微話題，閱讀量累計(jì)達(dá)4億次。

輿論主要關(guān)注抑菌藥保鮮的危害性和報(bào)道的準(zhǔn)確性。輿論認(rèn)為，超量用藥、忽視安全間隔期等行為，存在著食品安全隱患。也有輿論認(rèn)為報(bào)道存在不實(shí)信息。有專家表示，有安全風(fēng)險(xiǎn)并不是就一定會(huì)給消費(fèi)者造成健康損害，一些研究顯示百可得和抑霉痤這兩種除菌劑在使用時(shí)，基本上隨時(shí)上市都不會(huì)有很大殘留。(1)《沃柑用過保鮮劑后還能放心吃嗎？專家：不吃皮，風(fēng)險(xiǎn)不大！》，健康時(shí)報(bào)客戶端https：//www.toutiao.com/i6940516572087845409/由于報(bào)道造成的恐慌，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大打擊。網(wǎng)民對(duì)該話題展開熱烈討論，主要有三類觀點(diǎn)。一是對(duì)媒體的不實(shí)報(bào)道進(jìn)行譴責(zé)。二是表示沃柑是安全的。三是擔(dān)憂食品安全問題。有媒體表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)離不開農(nóng)藥，將農(nóng)藥放到食品安全的對(duì)立面，以食品安全之名批判農(nóng)藥使用，是不可取的。當(dāng)務(wù)之急，就是不斷規(guī)范農(nóng)藥使用，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提振消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。

3.2 百草枯“禁而不絕”農(nóng)藥中毒引社會(huì)廣泛關(guān)注 2021年10月1日，河北一名13歲女孩喝下百草枯農(nóng)藥自殺。10月15日，湖南株洲一名網(wǎng)紅直播時(shí)喝下疑似百草枯的農(nóng)藥自殺，經(jīng)搶救無效去世。12月29日，河北邢臺(tái)18歲少女因百草枯中毒入院治療。百草枯中毒事件頻發(fā)，數(shù)次登上微博熱搜，引發(fā)公眾關(guān)切。百草枯，這一已被明確禁用的農(nóng)藥，再度被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

截至2021年12月31日，相關(guān)輿情總量6.86萬條。其中，央視網(wǎng)、央廣網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布和轉(zhuǎn)載相關(guān)報(bào)道2 305條，客戶端2.43萬條，微信6 173條，微博3.02萬條，論壇1 624條，視頻4 010條。新浪微博設(shè)立95個(gè)微話題，閱讀量累計(jì)達(dá)51.7億次。輿論對(duì)河北兩個(gè)女孩的救助過程持續(xù)關(guān)注，網(wǎng)民紛紛捐款，同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)上的百草枯“禁而不絕”表示擔(dān)憂。網(wǎng)民對(duì)該話題的討論主要有以下三個(gè)方面。一是討論百草枯的來源。二是討論百草枯是否應(yīng)當(dāng)禁售。三是呼吁科學(xué)使用農(nóng)藥。

輿論關(guān)注重點(diǎn)集中于被禁賣的百草枯農(nóng)藥為何還在流通。有專家總結(jié)了百草枯屢禁不止的原因，一是一些廠家知法犯法，違規(guī)生產(chǎn)或囤貨，致使農(nóng)戶仍有渠道購(gòu)買使用；二是百草枯價(jià)格低、效果好，符合除草的市場(chǎng)需求，它的某些優(yōu)勢(shì)還無法被同類產(chǎn)品代替；三是生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)藥產(chǎn)品對(duì)其成分的標(biāo)識(shí)要求不夠明確或不夠嚴(yán)格，致使百草枯等禁用農(nóng)藥能以“改名換姓”的方式出現(xiàn)；四是禁用農(nóng)藥通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售，平臺(tái)的檢查發(fā)現(xiàn)不夠全面、及時(shí)，監(jiān)管部門的監(jiān)管有效性還需加強(qiáng)。輿論呼吁政府出臺(tái)強(qiáng)有力的措施來管控農(nóng)藥的購(gòu)買渠道，從根源上杜絕農(nóng)藥的隨意購(gòu)買，從而減少農(nóng)藥中毒。此外，有媒體表示，隨著百草枯逐漸走下歷史的舞臺(tái)，“后百草枯時(shí)代”除草劑中毒事件也逐漸增多，徹底解決農(nóng)藥中毒的隱患，還需要更多力量加強(qiáng)對(duì)人民群眾安全教育的普及。

4 輿情總結(jié)與展望

2021年，綠色生態(tài)、健康發(fā)展成為農(nóng)藥行業(yè)的主旋律。一年來，實(shí)施分期分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農(nóng)藥、堅(jiān)持農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)、加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥領(lǐng)域違法行為，全面提升了農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展和治理水平。隨著綠色農(nóng)業(yè)的興起，促進(jìn)了綠色農(nóng)藥發(fā)展。農(nóng)藥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，暗藏風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)藥出口利好，市場(chǎng)前景值得期待。

2022年，熱點(diǎn)話題將聚焦以下幾個(gè)方面。一是農(nóng)藥監(jiān)管。過去一年，國(guó)家加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥管理工作，各地通過出臺(tái)政策、采用新技術(shù)、改進(jìn)方式方法等，深入宣傳農(nóng)藥政策，并加大監(jiān)管力度。未來一年，農(nóng)藥監(jiān)管取得的新進(jìn)展等將依舊是媒體的關(guān)注重點(diǎn)。二是農(nóng)藥減量增效。推出高效、安全、低污染和環(huán)境相容性農(nóng)藥，優(yōu)化施藥機(jī)械和方式，提高科學(xué)用藥水平，處理好產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合理使用農(nóng)藥與科學(xué)防控病蟲害，相關(guān)舉措和成果將被輿論重點(diǎn)關(guān)注。三是農(nóng)藥殘留和農(nóng)藥中毒問題。近些年，人們消費(fèi)需求升級(jí)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的期望增高，對(duì)“舌尖上的安全”的討論成為普遍話題。農(nóng)藥殘留和農(nóng)藥中毒事件易引發(fā)高熱輿情，將是媒體持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。