教改項目管理存在問題及優(yōu)化對策

高月春 華北理工大學(xué)

教改項目指各級教學(xué)主管部門批準(zhǔn)立項的教育教學(xué)改革研究與實踐項目，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的組成部分。教改項目以問題為導(dǎo)向，是為促進教學(xué)改革、提升教育教學(xué)質(zhì)量而建立的一項常規(guī)教學(xué)管理制度，其最根本特征是針對性和實踐性較強。文章通過轉(zhuǎn)變項目管理方式，建立激勵機制，有效激發(fā)廣大教師參與教學(xué)研究的積極性和創(chuàng)造性，促進有特色、高水平、高質(zhì)量的教學(xué)成果產(chǎn)出，從而有利于教師教學(xué)水平和效果的提升；學(xué)生是人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)之所指，教學(xué)改革的根本出發(fā)點和最終落腳點在人才培養(yǎng)，規(guī)范化的項目管理有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；通過加強教改項目管理，將信息技術(shù)與教學(xué)管理深度融合，進一步提高教學(xué)管理水平，提升教學(xué)管理人員能力、素質(zhì)。

教改項目管理存在的現(xiàn)實問題

教改項目在促進教學(xué)質(zhì)量提升方面發(fā)揮了重要作用，但隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的教改項目管理理念與模式日漸暴露出其弊端。時代的發(fā)展給教育帶來了新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，學(xué)校如何通過教學(xué)研究推動教學(xué)改革，凝練教學(xué)成果，解決人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的新問題，是教學(xué)管理人員亟須解決的關(guān)鍵難題。當(dāng)前教改項目管理的突出問題集中體現(xiàn)在四方面。

教改項目研究存在“重立項輕建設(shè)”現(xiàn)象 學(xué)校在職稱評定、業(yè)績考核等方面主要考察教改項目立項情況，尤其是省部級及以上級別的優(yōu)質(zhì)教改項目的立項數(shù)量。但往往由于學(xué)校和二級學(xué)院對項目開展過程的監(jiān)管不夠，造成教師立項后項目啟動及實施進展緩慢，研究方案缺乏系統(tǒng)性，研究目標(biāo)達成度低。另外，教改項目立項時就給出項目等級，即區(qū)分出重點項目和一般項目，容易導(dǎo)致重點項目負責(zé)人立項后放松對項目后續(xù)的研究；一般項目負責(zé)人因為在職稱評定、業(yè)績考核方面無法享受到相應(yīng)的待遇，因此研究積極性不高。

教改項目成果評價體系不規(guī)范 目前學(xué)校對教改項目的評價主要以結(jié)項鑒定時專家的主觀評價為主，評價方式單一，缺少同行評價和學(xué)生評價。評價體系和標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，對項目研究成果及其質(zhì)量的評判缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性。高校教改項目包含人才培養(yǎng)模式改革、課程體系建設(shè)、教學(xué)方法（手段）改革、實踐（實驗）教學(xué)改革、教學(xué)管理改革等方方面面，目前的評價體系缺乏按類指導(dǎo)的原則與標(biāo)準(zhǔn)。

教改項目研究成果轉(zhuǎn)化率不高 教改項目可定量評價的成果往往局限于教學(xué)研究論文，因此，在項目建設(shè)實施過程中，項目組成員普遍將論文發(fā)表作為項目是否完成的唯一評判標(biāo)準(zhǔn)，而未能及時將項目取得的成果轉(zhuǎn)化并投入實際人才培養(yǎng)過程。項目研究與成果轉(zhuǎn)化嚴(yán)重脫節(jié)，沒有充分發(fā)揮教改項目在提升教學(xué)質(zhì)量與促進人才培養(yǎng)方面的重要作用。

教改項目信息化管理水平有待提升 伴隨教育的發(fā)展和教學(xué)改革的不斷推進，各級各類教改項目數(shù)量急劇增加，給教改項目管理帶來了巨大挑戰(zhàn)，管理難度日趨增加。由于缺少廣泛適用的教改項目信息化管理系統(tǒng)，相當(dāng)一部分高校對教改項目的日常管理至今還停留在Word 和Excel 等單一文檔的存檔管理階段，致使項目管理重復(fù)性工作增多，歷年項目信息查詢煩瑣，項目存儲占用電腦空間較大。在信息技術(shù)與教育教學(xué)管理深度融合的大背景下，教改項目管理亟待實現(xiàn)信息化。

綜上所述，更新傳統(tǒng)的項目管理理念，優(yōu)化項目管理模式，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的項目評價體系，采取有效措施推進教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化和利用，建立與信息化時代相匹配的項目管理系統(tǒng)，成為教學(xué)管理部門關(guān)注的焦點問題。

教改項目管理優(yōu)化對策

加強項目管理頂層設(shè)計，完善項目管理制度 針對教改項目研究“重立項，輕建設(shè)”的難題，創(chuàng)新項目管理方式，采取“先立項，后資助”的管理方式，加強項目管理頂層設(shè)計。項目獲批立項后只公布項目立項名單，不區(qū)分項目等級，不給予經(jīng)費資助，視項目結(jié)題時研究成果水平確定項目等級和資助經(jīng)費，并確定在職稱評定、科研業(yè)績中享受的相應(yīng)待遇，以激勵教師加強項目過程建設(shè)，取得高水平建設(shè)成果。結(jié)合教改項目管理方式的轉(zhuǎn)變，修訂完善《教改項目管理辦法》，為項目管理方式的轉(zhuǎn)變提供制度依據(jù)。

建立校院兩級項目管理運行機制，形成質(zhì)量監(jiān)控閉環(huán) 建立校院兩級項目管理制度，推動項目管理重心下移，學(xué)校和學(xué)院共同加強對項目的監(jiān)督與管理。校院兩級明確權(quán)利與指責(zé)劃分，提高管理效率與效能。學(xué)校注重從宏觀層面加強對二級學(xué)院的調(diào)控，發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控的作用，負責(zé)政策引導(dǎo)和宏觀管理。二級學(xué)院作為項目具體實施單位，具有學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢，能夠有針對性地對項目實施過程進行有效監(jiān)管。

構(gòu)建教改項目質(zhì)量績效評價體系，提高評價的科學(xué)性 完善的項目質(zhì)量績效評價體系及方法能夠為項目決策提供良好的輔助服務(wù)。構(gòu)建質(zhì)量評價體系關(guān)鍵在于系統(tǒng)梳理影響項目質(zhì)量的各指標(biāo)因素，從項目申請、中期檢查、結(jié)項驗收、研究成果、人才培養(yǎng)效果等多方面選取評價指標(biāo)，同時兼顧指標(biāo)的科學(xué)性、實用性、交叉性、合理性。通過對影響教改項目質(zhì)量的各指標(biāo)因素的系統(tǒng)分析，構(gòu)建教改項目質(zhì)量績效評價體系，選取一所高校為試點，對教改項目質(zhì)量績效評價體系進行驗證。

注重教學(xué)研究成果培育、固化及推廣 開展項目成果跟蹤報告：從每年結(jié)題驗收通過的項目中，擇優(yōu)遴選出具有代表性、前瞻性、創(chuàng)新性、可操作性的優(yōu)秀項目，組織專家組對教改成果進行跟蹤驗證，有目標(biāo)、有計劃地打造一批針對性強的項目，使學(xué)校教學(xué)改革能夠循序漸進，不斷深化。組織優(yōu)秀教改成果經(jīng)驗交流報告會：為使教改成果得到推廣，起到示范作用，采取教學(xué)沙龍形式組織通過結(jié)題驗收的優(yōu)秀項目成果推廣活動，項目負責(zé)人分享項目主要研究內(nèi)容、實施過程、取得成果以及應(yīng)用效果。組織優(yōu)秀教學(xué)成果展：為確保教改項目更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)，組織優(yōu)秀教改項目成果展。展板內(nèi)容涵蓋項目摘要、負責(zé)人及團隊簡介、取得成果（包括教學(xué)方法、優(yōu)秀教案、教學(xué)教研活動、發(fā)表論文、出版著作、獲獎證書等）、在人才培養(yǎng)方面取得實效的佐證材料等。組織教學(xué)成果獎評選：為深入推動高等教育教學(xué)綜合改革，強化教學(xué)基本建設(shè)，牢固確立人才培養(yǎng)中心地位，依托教改項目，組織校級教學(xué)成果獎評選和省級及以上教學(xué)成果獎推薦。通過教學(xué)成果獎評選，培育教學(xué)成果，強化項目成果管理宣傳，發(fā)揮成果示范、輻射作用。

依托教改項目信息化管理系統(tǒng)提升管理效能針對傳統(tǒng)教改項目管理模式暴露出的種種弊端，開發(fā)教改項目信息化管理系統(tǒng)。在設(shè)計時充分考慮用戶使用的方便性與靈活性，實現(xiàn)對教改項目信息的高效率管理和控制，滿足教學(xué)管理人員對教改項目活動的宏觀管理需求。管理系統(tǒng)從功能上涵蓋項目過程管理、項目成果管理、研究經(jīng)費管理、歷史數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計和平臺維護等五個子系統(tǒng)。管理系統(tǒng)既可直觀反映各項目組的工作狀況，又能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。