人民至上：作為國家政治主體的新理念

石 磊 胡海寧

“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?！盵1](p.544)中國共產(chǎn)黨人對“人民至上”的科學(xué)闡述同樣如此。“人民至上”作為國家政治主體的新理念，有其產(chǎn)生的理論淵源、時代背景和實踐基礎(chǔ)。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民是歷史的主體，是人類社會發(fā)展的決定力量。無論過去、現(xiàn)在還是未來，人民永遠(yuǎn)決定著歷史的發(fā)展方向，永遠(yuǎn)是歷史的主人，世界上任何國家想要真正進(jìn)步和發(fā)展，都必須依靠廣大人民。堅持“人民至上”是社會主義社會區(qū)別于其他一切社會的重要標(biāo)志，凸顯作為國家政治主體的新理念，更是我們黨帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基本立場。目前學(xué)界相關(guān)研究從理論價值、黨的建設(shè)、制度自信等角度探索了“人民至上”的基本內(nèi)涵，在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，本文通過系統(tǒng)性研究整體透視黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“人民至上”理念的闡發(fā)，以中國共產(chǎn)黨人在各個時期堅持人民至上的鮮活案例提升具象性，并結(jié)合具有新時代中國特色社會主義的偉大實踐，闡釋我們黨對人民至上這一政治主體新理念的堅守與發(fā)展。

一、“人民至上”是社會主義社會區(qū)別于其他社會的重要標(biāo)志

（一）舊社會的政治主體是少數(shù)統(tǒng)治階級

從政治倫理來看，在奴隸制社會，奴隸制帝國的專制和政權(quán)極力扶植和發(fā)展尊崇奴隸制等級觀念的“禮教”，打擊和排斥任何主張社會平等、人性自由的新的思想和世界觀?！岸Y教”把蓄奴習(xí)俗融入“名分”“綱紀(jì)”等思想觀念，宗法制度則把奴役人們的“貴賤”觀念寫進(jìn)各種家法和族規(guī)，使主貴而奴婢為賤的等級制度成為思想中的天經(jīng)地義。在奴隸主政治主體地位和思想桎梏雙重作用下，奴隸主們成功保持了自己的政治地位和經(jīng)濟(jì)利益，并持續(xù)在社會上尊崇奴隸主至上的理念。我國古代在秦朝以前的夏商周主要就實行奴隸制，到了秦朝主要就是皇權(quán)制度，也就是以皇帝為中心，實行皇權(quán)至上和皇權(quán)專制制度，主要以君權(quán)神授為理論基礎(chǔ)，再用嚴(yán)格的階級制度規(guī)范民眾行為。皇權(quán)制度的基本特征就是皇權(quán)至上、皇帝獨尊、皇位世襲，就算改朝換代也就是換一個人當(dāng)皇帝而已，本質(zhì)就是君主專制，實行中央集權(quán)制度，皇帝就是國家政權(quán)的主宰和權(quán)力的中心，地位在國家機(jī)器之上，擁有至高無上、不受約束的權(quán)力。

資本主義社會的主要內(nèi)容是占有生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級通過購買勞動力進(jìn)行剝削。在這種制度下，以各種形態(tài)出現(xiàn)的資本是主要生產(chǎn)資料。資本可以表現(xiàn)為用于購買勞動力和生產(chǎn)材料的貨幣和信貸；也可以表現(xiàn)為有形的機(jī)器（狹義上的資本）；或表現(xiàn)為成品、半成品的存貨；等等。無論采取什么形式，資本總是資產(chǎn)階級掌控、私人擁有的。由此資本主義社會的特點可做如下概括：生產(chǎn)以銷售為目的，出現(xiàn)買賣勞動力的市場，使用貨幣作為交換媒介；資本家占有資本，支配著生產(chǎn)過程和金融決策，經(jīng)濟(jì)行為以尋求利潤為目標(biāo)；資本之間存在競爭，實質(zhì)上則趨于壟斷。概言之，資本主義社會的本質(zhì)特征是“資產(chǎn)階級至上”，資產(chǎn)階級通過掌握經(jīng)濟(jì)權(quán)力而成為政治主體。

（二）資本主義現(xiàn)代化與“資本主體”的強(qiáng)固

現(xiàn)代化始于西方資本主義工業(yè)文明，在給人類社會帶來進(jìn)步和發(fā)展的同時，也使自身深陷現(xiàn)代性問題，并通過全球化機(jī)制將危機(jī)散布到全球各地。西方資本主義通過原始資本積累不斷發(fā)展民族工業(yè)，促進(jìn)世界市場形成。工業(yè)化進(jìn)程、資本的全球流動打破了各國之間的封閉狀態(tài)，促進(jìn)了世界市場形成與發(fā)展；用“自由”“民主”將人從宗教神學(xué)和封建專制的禁錮中解放出來，使人的理性得以充分彰顯。隨著資本主義進(jìn)一步擴(kuò)張和發(fā)展，資本主義現(xiàn)代文明卻逐步走向人類思想啟蒙的對立面，產(chǎn)生了“現(xiàn)代性的雙重現(xiàn)象”。一方面，相對于傳統(tǒng)社會而言，現(xiàn)代化為人類社會創(chuàng)造了極為豐富的物質(zhì)文明和精神文明，促進(jìn)了世界各國之間的互聯(lián)互通；另一方面，現(xiàn)代化日益暴露出其“主體價值迷失”“資本邏輯宰制”等社會病癥。西方資本主義工業(yè)化意欲以創(chuàng)造物質(zhì)財富為目的，卻因?qū)Υ笞匀缓翢o節(jié)制的開發(fā)和利用而導(dǎo)致自然資源枯竭、生態(tài)環(huán)境破壞等問題；本以改善人們生活為先導(dǎo)，卻因貨幣資本對人的控制而促成“貨幣拜物教”，資本邏輯使人與人之間的關(guān)系變成可量化的商品關(guān)系；政治理性意欲強(qiáng)化人的主體性，但西方資本主義民主的虛假性卻使西方政治深陷集權(quán)主義深淵。西方資本主義現(xiàn)代化開啟了“資本為中心”的資產(chǎn)階級時代，資本邏輯成為西方資本主義社會制度體系的建制基礎(chǔ)，人與人之間的社會關(guān)系成為可量化的利益關(guān)系并服務(wù)于“資本為中心”的邏輯法則，工具理性逐漸占據(jù)價值理性的場域，現(xiàn)實社會中的人被異化，通過壟斷資本的全球化形成“弱肉強(qiáng)食”的叢林法則，這尤其表現(xiàn)在以下三方面。

第一，從數(shù)量上看，資本主義現(xiàn)代化經(jīng)歷幾百年發(fā)展，實現(xiàn)的是少數(shù)人和少數(shù)國家的發(fā)展，廣大發(fā)展中國家及其人民難以享受到現(xiàn)代文明成果。資本主義現(xiàn)代化奉行“強(qiáng)國必霸”的基本邏輯，少數(shù)先發(fā)列強(qiáng)遵循利己主義，時刻將自己的利益放在最高位置，利用軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的優(yōu)勢，打壓霸凌其他國家，維持發(fā)達(dá)國家剝削其他國家特別是發(fā)展中國家的世界霸權(quán)體系。在資本主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實邏輯下，廣大發(fā)展中國家及其人民難以突破先發(fā)國家設(shè)置的重重壁壘。

第二，在資本主義國家內(nèi)部，貧富分化和差距不斷拉大。隨著資本主義現(xiàn)代化進(jìn)程不斷深化，以美國為首的資本主義國家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長逐漸從生產(chǎn)擴(kuò)張向金融擴(kuò)張轉(zhuǎn)變。少數(shù)金融精英攫取了多數(shù)社會財富，社會分配呈現(xiàn)“二八定律”。進(jìn)入21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球，但新一輪科技變革的“紅利”制造了少數(shù)“風(fēng)口上”的超級富豪。2019 年底以來暴發(fā)的全球疫情，以一種戲劇性姿態(tài)將資本主義國家內(nèi)部的貧富分化與社會資源分配不公向世人展現(xiàn)出來。

第三，在全球化不斷發(fā)展的今天，全球市場的獲益者和主體主要是具有壟斷性質(zhì)的跨國企業(yè)。伴隨生產(chǎn)國際化的發(fā)展，跨國企業(yè)在全球生產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢地位，實現(xiàn)了對國際生產(chǎn)、貿(mào)易、技術(shù)、輿論與經(jīng)濟(jì)規(guī)則等多方面的壟斷。巨型跨國企業(yè)還能夠利用壟斷地位操縱國際政治經(jīng)濟(jì)，控制世界經(jīng)濟(jì)的主要部門。

（三）社會主義社會以人民為主體

西方資本主義是人類社會步入現(xiàn)代文明的第一個制度形態(tài)，具有先發(fā)優(yōu)勢，但是不同國家、民族的歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣、社會制度、發(fā)展程度等各不相同，現(xiàn)代化的路徑選擇、實現(xiàn)方式以及程度水平也不相同，所以西方資本主義現(xiàn)代化并非人類社會邁向現(xiàn)代化的唯一道路。新中國成立尤其是1956 年社會主義改造完成以來，中國人民成為國家的政治主體、主人翁，中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)本質(zhì)是社會主義的，以發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享為根本原則。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，與中國歷史上任何一個政治組織都不同，中國共產(chǎn)黨沒有任何私利，全心全意為人民服務(wù)，實踐了以人民為政治主體的新理念，并且將這一理念深深烙在新中國的發(fā)展歷程中，新中國的政府是人民政府，一切政府機(jī)關(guān)和各個部門都冠以“人民”一詞，證明了人民成為現(xiàn)代中國的新的政治主體。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在汲取人類文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，把馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及中國改革發(fā)展實踐相結(jié)合，既推進(jìn)了中國現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，又突破了資本主義現(xiàn)代化邏輯的瓶頸，開創(chuàng)了一條極具中國智慧的現(xiàn)代化發(fā)展新路。中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)，明確帶領(lǐng)全國各族人民共創(chuàng)美好生活、實現(xiàn)共同富裕是我們黨的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民才是真正的發(fā)展主體，保障了以人民為政治主體的理念。因而，中國社會主義現(xiàn)代化就在根本上實現(xiàn)了對西方資本主義現(xiàn)代化主體異化的超越，始終堅持“人民至上”的價值理念，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，超越“資本為中心”的邏輯法則，摒棄資本主義“弱肉強(qiáng)食”的叢林法則，致力于實現(xiàn)人自由全面發(fā)展，實現(xiàn)對西方資本主義現(xiàn)代化的總體性超越，為人類走向更高形態(tài)的新文明提供中國方案。

社會主義社會區(qū)別于古代社會與資本主義社會的重要標(biāo)志就是“人民至上”，就是人民始終具有國家的政治主體地位。這是因為，我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，黨和黨員本身就沒有任何私利，為最廣大人民的利益服務(wù)。我們是社會主義性質(zhì)的國家，人民當(dāng)家作主，廣大勞動者既是主人翁也是推動社會進(jìn)步、發(fā)展的主體，更需要在生產(chǎn)和社會發(fā)展中享受自己的勞動成果。我們要實現(xiàn)的是社會主義現(xiàn)代化，“社會主義”是定語，更是主語，應(yīng)始終堅持“多數(shù)人的現(xiàn)代化”“多中心的現(xiàn)代化”，推動世界上發(fā)展中國家及其廣大人民共同發(fā)展。

二、中國共產(chǎn)黨人始終堅守發(fā)展“人民至上”理念

（一）“全心全意為人民服務(wù)”

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，塑造了以人民為主體的政治理念，背后是以人民服務(wù)為核心的認(rèn)識體系，由此形成了“人民至上”理念。在筆者看來，這主要體現(xiàn)在以下四方面，囊括了世界觀、人生觀、價值觀，在中國歷史上徹底轉(zhuǎn)變了有關(guān)政治主體的認(rèn)識。

第一，以“全心全意為人民服務(wù)”為核心?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”是對馬克思主義科學(xué)方法論的高度概括。在毛澤東看來，“全心全意為人民服務(wù)”是中國共產(chǎn)黨人一切言論行動的“出發(fā)點”，是應(yīng)達(dá)到的道德境界，是人生理想、信念之追求，是人生價值、意義之寄托。第二，以集體主義為基石的三大原則，可歸納為忠誠于共產(chǎn)主義事業(yè)、社會主義的集體主義和革命人道主義。三條原則相互統(tǒng)一，完整地體現(xiàn)共產(chǎn)主義道德——為鞏固和完成共產(chǎn)主義事業(yè)而斗爭、沒有任何私利——并貫穿發(fā)展始終；同時，三條原則又不能相互代替，分別調(diào)節(jié)不同領(lǐng)域、范圍之間的利益關(guān)系，其中核心就在于保障廣大人民的根本利益并為之奮斗。第三，以“共產(chǎn)主義理想”為指針的道德規(guī)范與教育，塑造為人民服務(wù)的價值觀基礎(chǔ)。毛澤東把樹立遠(yuǎn)大理想、為共產(chǎn)主義奮斗作為道德教育與修養(yǎng)的基礎(chǔ)，提出道德教育方針是“用共產(chǎn)主義理想教育人民”，[2](p.895)并稱其為整個社會重要的共同事業(yè)。毛澤東提出并分析了若干原則與方法，主要包括理論與實踐相結(jié)合的方法、批評與自我批評的方法、樹立榜樣的方法、堅持民主的原則和方法、因人制宜的方法等，從各個層次與角度出發(fā)對黨員干部和群眾進(jìn)行道德教育，提高其道德修養(yǎng)。早在延安時期，毛澤東就明確指出，共產(chǎn)黨員要做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。[3](p.660)第四，以無產(chǎn)階級人生觀為評判標(biāo)準(zhǔn)。在批判剝削階級人生觀的基礎(chǔ)上，毛澤東深刻闡述了無產(chǎn)階級人生觀即革命的人生觀，包括“生為人民而生，死為人民而死”的生死觀、辯證的苦樂觀、正確的義利觀、科學(xué)的善惡觀、無產(chǎn)階級的幸福觀，等等。

（二）“以人民利益作為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩”

以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，通過系統(tǒng)歸納和總結(jié)新中國成立以來建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，立足社會主義建設(shè)、改革開放實際和人民群眾對改革的積極參與，不斷豐富發(fā)展“人民至上”新理念。

第一，“堅持人民利益高于一切”是鄧小平“人民至上”理念的邏輯起點。作為改革開放時期中國共產(chǎn)黨人的思想精華，鄧小平理論始終以人民利益為基本出發(fā)點，推動馬克思主義與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具體實際相結(jié)合，科學(xué)回答了“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這一重大問題。第二，堅持“實現(xiàn)人民利益”的奮斗目標(biāo)?！跋麥鐑蓸O分化，實現(xiàn)共同富?！笔歉母镩_放新時期的價值指向與根本目標(biāo)。針對過去的一些問題，鄧小平明確了建設(shè)社會主義的根本任務(wù)——“發(fā)展生產(chǎn)力”，[4](p.255)而提高人民物質(zhì)文化生活水平則是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果與外部表征。黨的十三大后，在“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，帶領(lǐng)人民“奔小康”成為我們黨堅持人民利益至上的時代課題。第三，堅持以人民利益為標(biāo)準(zhǔn)。面對怎樣建設(shè)社會主義的重大問題，鄧小平提出了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，將“提高人民的生活水平”擺在評價國家社會發(fā)展水平的戰(zhàn)略地位，凸顯了新時期“人民至上”的根本特質(zhì)。第四，堅持人民主體地位是保障人民利益的基礎(chǔ)。堅持人民利益高于一切首先要確保人民群眾的主體地位，鄧小平高度重視人民的首創(chuàng)精神，尊重群眾在改革實踐中的現(xiàn)實選擇，多次強(qiáng)調(diào)向人民群眾學(xué)習(xí)的重要性，鼓勵發(fā)揮人民群眾的能動性，為堅持人民利益至上夯實群眾基礎(chǔ)。

（三）“代表最廣大人民的根本利益”

進(jìn)入21世紀(jì)，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出了“三個代表”重要思想，其中，“代表最廣大人民的根本利益”是“三個代表”重要思想的主要組成部分。第一，“代表最廣大人民的根本利益”是我們黨一切工作的根本方向。江澤民繼承和發(fā)展了毛澤東思想與鄧小平理論，把“代表最廣大人民的根本利益”擺在黨的建設(shè)的戰(zhàn)略地位，科學(xué)回答了新時期怎樣建設(shè)黨的關(guān)鍵問題，進(jìn)一步明確了人民的主體地位。第二，“代表最廣大人民的根本利益”是我們黨一切工作的基本要求。如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代浪潮中維護(hù)好人民群眾的根本利益，成為新時期執(zhí)政黨必須解決的關(guān)鍵問題?！叭齻€代表”的提出回答了黨在新時期執(zhí)政工作的基本要求，鞏固加強(qiáng)了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。第三，“代表最廣大人民的根本利益”是我們黨一切工作的落腳點。不論是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，還是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，最終都要落腳于滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，必須全心全意為人民謀利益，始終維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

（四）“以人為本、執(zhí)政為民”

在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎來高速發(fā)展的歷史階段，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出了科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)中國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)中國發(fā)展要求，回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，“人民至上”理念貫穿始終。第一，堅持“以人為本”的基本原則。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民立場，緊密聯(lián)系人民群眾。胡錦濤認(rèn)為，我們黨必須堅持“以人為本”的基本原則，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，[5](p.475)才能得到中國人民廣泛擁護(hù)。第二，堅持“執(zhí)政為民”的政黨性質(zhì)?！皥?zhí)政為民”是中國共產(chǎn)黨一貫的政治主張，特別在推進(jìn)改革開放的新歷史時期，黨始終貫徹“執(zhí)政為民”的政治理念，堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的行動方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)匯聚了強(qiáng)大的人民合力。第三，堅持“著力維護(hù)人民權(quán)益”的實踐要求。我們黨在發(fā)展中著力保障人民群眾各項權(quán)益，正確處理人民生活與改革發(fā)展之間的關(guān)系，堅決維護(hù)群眾共同利益，確?；菝裾呗涞綄嵦帯＿@也就進(jìn)一步明確了，中國共產(chǎn)黨除了人民的利益以外沒有任何私利，中國共產(chǎn)黨是代表廣大人民的。

三、新時代“人民至上”理念的進(jìn)一步發(fā)展

“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始。”[6](p.14)“觀念、思維、人們的精神交往在這里還是人們物質(zhì)關(guān)系的直接產(chǎn)物?！盵1](p.29)任何理論的產(chǎn)生和發(fā)展都有其具體的歷史背景，有其所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會環(huán)境，習(xí)近平總書記關(guān)于“以人民為中心”的重要論述在繼承中國共產(chǎn)黨人歷史探索和發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時代中國特色社會主義實踐相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新了“人民至上”理念。

（一）新時代更應(yīng)強(qiáng)調(diào)“人民至上”和“人民主體”

在堅持“人民至上”理念的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出并強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”，這是新時代的必然。

一方面，“以人民為中心”深深根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有深厚的歷史根基。文化傳統(tǒng)是一個國家、民族永久的印記，是深深影響這個國家和民族思維方式和精神面貌的遺傳細(xì)胞和基因序列。習(xí)近平指出：“中國是有著悠久文明的國家……2000多年前，中國就出現(xiàn)了諸子百家的盛況，老子、孔子、墨子等思想家上究天文、下窮地理，廣泛探討人與人、人與社會、人與自然關(guān)系的真諦，提出了博大精深的思想體系。他們提出的很多理念，如孝悌忠信、禮義廉恥、仁者愛人、與人為善、天人合一、道法自然、自強(qiáng)不息等，至今仍然深深影響著中國人的生活?！盵7]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨人是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者和弘揚(yáng)者，“馬克思主義基本原理必須同中國具體實際緊密結(jié)合起來，應(yīng)該科學(xué)對待民族傳統(tǒng)文化，科學(xué)對待世界各國文化，用人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀思想文化成果武裝自己。在帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期歷史實踐中，中國共產(chǎn)黨人始終是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實繼承者和弘揚(yáng)者，從孔夫子到孫中山，我們都注意汲取其中積極的養(yǎng)分……總之，只有堅持從歷史走向未來，從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進(jìn)，我們才能做好今天的事業(yè)”。[8]因此，習(xí)近平認(rèn)為對待傳統(tǒng)文化的態(tài)度應(yīng)是“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉”。[9]習(xí)近平多次引用中國古代經(jīng)典名句，具體闡釋了“以人民為中心”的執(zhí)政理念。譬如，他曾以鄭燮的詩句“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”勉勵縣級黨委干部傾聽民聲、關(guān)注民意；他從“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”的典故出發(fā)，說明緊密聯(lián)系人民群眾對于一個政黨的重要性；他還以“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去”為切入點，強(qiáng)調(diào)“人民至上”就是要把“利民”“惠民”“便民”做到實處，人民群眾的事情不論再小，黨員干部都要嚴(yán)肅對待，認(rèn)真處理。正是因為對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有這樣深厚的感情和透徹的認(rèn)識，習(xí)近平才能充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化智慧，系統(tǒng)構(gòu)建“以人民為中心”的治國理念與理政思維。

另一方面，現(xiàn)實中出現(xiàn)了一些違背“人民至上”理念的現(xiàn)象，值得警惕。一是少數(shù)共產(chǎn)黨人蛻化變質(zhì)，“七個有之”導(dǎo)致脫離群眾，使我們黨有蛻變和失去群眾的風(fēng)險。少數(shù)黨員干部違背了“人民至上”理念的基本原則，脫離了人民群眾，擾紊了黨內(nèi)政治生態(tài)，使部分群眾對于黨員干部缺乏信任。二是腐敗問題使人民賦予的權(quán)力難以用來為人民謀幸福。一些干部將“利己主義”奉為圭臬，用人民賦予的公權(quán)為自身謀私利，無視黨紀(jì)國法，踐踏政治紀(jì)律，嚴(yán)重破壞了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是“利益集團(tuán)”問題。特殊群體利益與人民主體和“人民至上”理念相違背。習(xí)近平多次引用黨的章程加以說明，我們黨沒有自己的特殊利益，倘若有“私利”，就可能會出現(xiàn)各種政治利益集團(tuán)。習(xí)近平要求黨內(nèi)關(guān)系必須講政治、講原則，要堅決打擊各種利益集團(tuán)。四是社會上出現(xiàn)不少忽視甚至違背弱勢群體和普通百姓的行為，比如地方黑惡勢力為非作歹、婦女兒童權(quán)益得不到保障、國有企業(yè)的集體利益被私人攫取，等等?？傮w來看，隨著中國特色社會主義步入新時代，黨的建設(shè)面臨更多新任務(wù)，“四大考驗”“四大危險”會更加尖銳地擺在全黨面前。一段時期以來，在一些地方、部門出現(xiàn)了治黨管黨“寬松軟”的問題，一些黨組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散，一些黨員干部難受監(jiān)督，隊伍管理缺位；部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想滑坡、信念動搖、道德失范、作風(fēng)不正、貪污腐敗等問題嚴(yán)重，甚至違紀(jì)違法牟取私利，廣大人民深惡痛絕。若不改變此狀況，必然會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的執(zhí)政能力。

隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，我們黨在自我革命的過程中解決了一些問題，在自我凈化過程中重塑無產(chǎn)階級政黨的政治優(yōu)勢，用實際行動回應(yīng)了“窯洞之問”。黨的十八大以來，習(xí)近平深懷“憂患意識”帶領(lǐng)全黨開啟新“趕考”路，以頑強(qiáng)的意志力、堅決的執(zhí)行力推動黨要管黨，從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)了由“寬松軟”向“嚴(yán)緊硬”的歷史轉(zhuǎn)變，使黨在新時代的鍛造中煥發(fā)勃勃生機(jī)?！耙匀嗣駷橹行摹?，正是全面從嚴(yán)治黨的理論總結(jié)，深化了對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，展現(xiàn)了新時代馬克思主義政黨自我凈化、自我革新、自我完善的超高能力。

（二）“以人民為中心”的新時代內(nèi)涵

習(xí)近平總書記關(guān)于“以人民為中心”重要論述賦予中國共產(chǎn)黨“人民至上”理念新的時代內(nèi)涵，這也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。透過理論、主體、實踐等多維視角在整體上廓清“以人民為中心”的新時代內(nèi)涵，對于把握我們黨在新時代堅持與發(fā)展“人民至上”理念具有重要意義。第一，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化的智慧結(jié)晶共同構(gòu)筑了“以人民為中心”的理論內(nèi)涵。中華民族的悠久歷史從來不缺乏“民本”觀念，不論是孟子“民貴君輕”的君民關(guān)系，抑或唐太宗繼承孔荀思想的“君舟民水”論，都強(qiáng)調(diào)了“民”對于國家執(zhí)政的重要性。近代中國百年的歷史實踐不斷凝練東西方人類文化精髓，最終形成革命文化和社會主義先進(jìn)文化，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)“民本”觀念的升華。第二，“以人民為中心”的主體內(nèi)涵始終堅持人民立場，堅持人民是國家的政治主體，因而也是發(fā)展主體。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)利屬于人民。我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓全體中國人民和中華兒女在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光！”[10]習(xí)近平總書記關(guān)于“人民至上”的重要論述是對我國所處歷史情景與現(xiàn)實基礎(chǔ)作出的理論回應(yīng)，是中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物。第三，為人民幸福而不懈奮斗是“以人民為中心”的實踐內(nèi)涵?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強(qiáng)調(diào)，必須“始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅持一切為了人民、一切依靠人民，堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。[11](p.66)“以人民為中心”體現(xiàn)于走好新形勢下的群眾路線，善于通過多種渠道問計于民、問需于民，傾聽民生、尊重民意，把黨和國家各項工作做得更好。黨的十九大作出了我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的重大判斷，把滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為黨在新時代落實“以人民為中心”的重要目標(biāo)。社會主義國家的性質(zhì)決定了我們黨“以人民為中心”的根本立場。黨的根基在人民，黨的力量在人民，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“以人民為中心”價值理念內(nèi)化于心、外化于行，把人民對美好生活的新需要作為黨和國家一切工作的起點和歸宿，積極開展脫貧攻堅、美麗中國、掃黑除惡、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作，全方位多層次立體化地提升廣大人民群眾的幸福感獲得感安全感，充分彰顯了中國之治的顯著優(yōu)勢。

（三）新時代共產(chǎn)黨人積極踐行“以人民為中心”

“以人民為中心”既是“人民至上”的理論創(chuàng)新，也代表了黨執(zhí)政為民的實踐取向，尤其是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，我們黨不斷推動理論與實踐相統(tǒng)一，具體表現(xiàn)于近年來各個領(lǐng)域取得的主要成就：一是脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。堅持“以人民為中心”就是將最廣大人民放在最高位置，農(nóng)村貧苦人口也不例外。黨和國家始終堅守“人民至上”理念，帶領(lǐng)人民向貧困宣戰(zhàn)，走出了一條具有中國特色的脫貧之路，為實現(xiàn)全體人民共同富裕打下了堅實基礎(chǔ)。二是掃黑除惡專項斗爭取得重大勝利。堅持“以人民為中心”要解決人民反應(yīng)強(qiáng)烈的現(xiàn)實問題，掃黑除惡正回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切，讓老百姓在生活中切實體會到公平正義感，不斷夯實黨的政治基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。三是抗擊新冠肺炎疫情。2019 年底至今，我國人民和世界人民共同經(jīng)歷著一場世界性公共衛(wèi)生危機(jī)，新冠肺炎疫情不僅對廣大人民群眾的生命健康構(gòu)成巨大威脅，還使世界經(jīng)濟(jì)政治以及人類倫理道德面臨危機(jī)。面對突如其來的新冠疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持“人民至上、生命至上”，堅持把人民的身體健康和生命安全放在首位，不僅贏得了人民群眾的支持和信任，也得到了國際社會的普遍贊譽(yù)。我國之所以能夠抗擊新冠肺炎疫情，關(guān)鍵就因為始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持“人民至上、生命至上”的理念?？梢哉f，堅持“人民至上”是我們?nèi)〉靡磺袆倮年P(guān)鍵。四是反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。反腐敗既要堅定不移地“打虎”“獵狐”，也要“拍蠅”，整治人民群眾身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，有效解決各種侵害群眾利益的事情，讓老百姓在全面從嚴(yán)治黨中切實感受到“群眾的事無小事”，用紓解民憂的實際行動貫徹落實“人民至上”的執(zhí)政理念。

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也進(jìn)入新的歷史階段。站在新的歷史起點上，我們要實現(xiàn)的是前無古人的事業(yè)，必然要堅守以人民為主體、人民至上的理念，始終彰顯現(xiàn)代化的社會主義性質(zhì)。未來更需要從以下三方面發(fā)力，進(jìn)一步強(qiáng)固人民至上理念。

第一，用以人為本的哲學(xué)關(guān)懷營造正確的社會導(dǎo)向。我們不能戴著悲觀主義的有色眼鏡看待現(xiàn)階段存在的諸多問題，還應(yīng)看到積極的一面。只有這樣才能擁有客觀的觀察與判斷。我們必須清楚認(rèn)識到，人民至上理念始于對人的社會本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識：人是第一寶貴的，要尊重人的發(fā)展，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。堅持以人為本，一是重視人的主體地位，尤其是廣大勞動者的政治主體地位，調(diào)動人的主觀能動性，尊重人的獨立人格，引導(dǎo)人民群眾發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)。建設(shè)社會主義必須依靠人民群眾這一社會歷史發(fā)展的主體，尊重群眾的首創(chuàng)精神，汲取人民智慧，不斷提高人民主體地位。二是促進(jìn)社會主體的全面發(fā)展與個性發(fā)展。全面發(fā)展與個性發(fā)展相輔相成、相得益彰，堅持全面發(fā)展與個性發(fā)展相統(tǒng)一，引導(dǎo)社會主體實現(xiàn)價值目標(biāo)的均衡，在自我發(fā)展的同時，不斷增強(qiáng)服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會責(zé)任感，堅持個人價值與社會價值的統(tǒng)一，把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業(yè)。

第二，在實踐發(fā)展中繼續(xù)深化“人民至上”理念。這一理念不是封閉的，是隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐的發(fā)展而不斷豐富的，與時俱進(jìn)是其寶貴的理論品質(zhì)。百余年來，中國共產(chǎn)黨對于“人民至上”的信念始終沒有改變。在革命、建設(shè)時期，毛澤東始終高度關(guān)注人民在社會歷史發(fā)展中的重要作用。他繼承和發(fā)展了歷史唯物主義人民觀，將人民作為歷史主體，提出黨員干部要“為人民服務(wù)”，著力破除千百年來“官本位”的封建階級關(guān)系，使中國勞動人民的政治地位發(fā)生了翻天覆地的改變。在改革開放新時期，鄧小平堅持和發(fā)展了毛澤東關(guān)于“為人民服務(wù)”的思想，將人民利益作為衡量社會發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)，在社會物質(zhì)水平飛速發(fā)展的特殊時期逐漸形成了“人民利益至上”的執(zhí)政理念。進(jìn)入新時代，黨的“人民至上”理念得到了全方位發(fā)展。習(xí)近平提出“以人民為中心”賦予了“人民至上”新的時代內(nèi)涵，始終把人民群眾放在第一位，為了人民、依靠人民，把群眾力量團(tuán)結(jié)到黨和國家的偉大事業(yè)上來，讓發(fā)展成果惠及更多人民，充分滿足人民對于美好生活的需要?！叭嗣裰辽稀崩砟钤谥袊伯a(chǎn)黨百年光輝歷程中不斷與時俱進(jìn)，最終鍛造成為中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的精神追求。因此，要堅持開拓創(chuàng)新的優(yōu)良品質(zhì)，繼續(xù)使“人民至上”融入社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)歷程，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚人民力量。

第三，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢實現(xiàn)多途徑宣傳?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了全世界人們的生活與交往方式，人們之間信息的流動與交換更是輕而易舉，如何利用網(wǎng)絡(luò)把“人民至上”理念帶入主流價值導(dǎo)向?qū)嵺`，潛移默化產(chǎn)生積極影響，是一個極具探討價值的重要課題。弘揚(yáng)“人民至上”理念需要良好的社會風(fēng)氣，必須提高整個社會的道德水準(zhǔn)，培育良好的道德風(fēng)氣。具體方法如下：一是建立起完善的綠色的能動的網(wǎng)絡(luò)管理制度與條例，鼓勵積極利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會主義政治思想等的宣傳；二是要在全社會積極培育與踐行主流價值觀。毛澤東、鄧小平等老一輩革命家提出的培育社會主義新人的方法對當(dāng)下依然適用，特別是廣泛科學(xué)運用豐富的紅色文化資源，使社會個體充分接受老一輩革命家的個人魅力與品質(zhì)，由內(nèi)而外地產(chǎn)生敬仰崇拜之情，繼而加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善自身。還可以組織以社會主義政治主體為主題的網(wǎng)絡(luò)教育活動，加強(qiáng)單位官方網(wǎng)站、微信公眾號、新浪微博等社交平臺建設(shè)，同時輔以開設(shè)名師講座、思想學(xué)習(xí)交流會等形式，進(jìn)而形成強(qiáng)大的輿論影響和導(dǎo)向。