高校學(xué)生食品安全管理體系構(gòu)建

楊尚昆，高 華

（山東中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，山東煙臺 264199）

近年來，各種食品安全案件頻繁發(fā)生，食品安全監(jiān)管問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點。目前，食品安全監(jiān)管問題已成為國內(nèi)高校治理中較為突出的、關(guān)鍵的問題。由于學(xué)生對食品安全管理的基本知識缺乏了解、對劣質(zhì)食物的識別能力不足，食用不衛(wèi)生的食物后，會出現(xiàn)腸胃道發(fā)炎、甚至食物中毒的情況，對學(xué)生的身心健康造成較大損害。因此，要做好高等學(xué)校食物安全管理，改善學(xué)校的食物安全管理條件，提升學(xué)校的食品安全監(jiān)管意識，為學(xué)生們提供更安全的食品。

1 食品安全概述

目前，食品安全的定義尚未形成明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明，生活中影響食品安全的因素眾多，可將食品安全分為絕對安全性和相對安全性。絕對安全主要指消費者食用某一食品后，發(fā)生危害身體健康的風(fēng)險指數(shù)為零，但這種食品是不存在的。而相對安全是指通過合理食用食品，不會危害人體健康。目前的食品安全普遍是指食品的相對安全。

2 高校學(xué)生食品安全管理體系構(gòu)建的重要性

隨著國家教育事業(yè)不斷發(fā)展，各高校逐漸開始重視后勤服務(wù)工作。近年來，雖然高校在學(xué)生食品安全管理方面有所行為，但由于硬件設(shè)施設(shè)備不完善、相關(guān)制度體系不健全，導(dǎo)致高校食品安全管理工作發(fā)展停滯不前，還會出現(xiàn)監(jiān)督、管理不到位的問題。因此，要構(gòu)建高校學(xué)生食品安全管理體系，制訂完備的、可持續(xù)性的方案，使食品安全管理工作有章可循，從而化被動監(jiān)管為主動防范。高校組織全體職工參與系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提升全員的理論知識和操作技能，減少因人為管控不當(dāng)出現(xiàn)的安全隱患，通過建立安全管理體系，并將其貫穿于食品生產(chǎn)、加工、銷售流程中，從而避免食品安全事故的發(fā)生，為學(xué)生的飲食安全提供保障[1]。

3 高校學(xué)生食品安全管理中存在的問題

3.1 食品安全管理意識差

由于高校學(xué)生將大部分時間投入到知識學(xué)習(xí)及參與實踐活動中，未能意識到食品安全的重要性，很多學(xué)生養(yǎng)成了不良飲食習(xí)慣，如不按時吃飯、飯前不洗手、經(jīng)常使用快餐和街邊小吃等，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身體健康。而且，有不少學(xué)生在購買食品時，不注意產(chǎn)品包裝上的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，可能會購買到三無產(chǎn)品，學(xué)生的維權(quán)意識弱，在處理這些不合格食品時，會選擇直接丟掉。此外，學(xué)校在食品安全方面開展的教育課程較少，食品安全知識普及不廣泛，難以提升學(xué)生的認(rèn)知水平。

3.2 安全管理制度不完善

制定科學(xué)有效的安全管理制度是高校食品安全問題得以解決的重要舉措之一。但由于不少工作者的食品安全意識差，即使在既定的制度下，很多后勤管理人員也不愿意接受新事物，導(dǎo)致食品安全管理制度難以推行。若高校在食品安全管理方面不夠重視，沒有抓好管理工作，缺少專業(yè)的指示和實際案例警告，易出現(xiàn)食品安全問題。

3.3 加工環(huán)境及設(shè)備簡陋

相比食品安全管理，高校在教育教學(xué)上投入的財力、人力更多。目前很多高校食堂在制作食品過程中，使用的設(shè)備及環(huán)境建設(shè)缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一些高校因建校時間久，未能及時對食堂和生產(chǎn)食品車間進行重建，部分高校生源較多，不得不擴建食堂，但在新建設(shè)的食堂中，未引進先進的設(shè)備，仍使用老舊設(shè)備生產(chǎn)和加工食品，因環(huán)境簡陋、設(shè)備落后，衛(wèi)生安全問題無法得到有效解決[2]。

3.4 周邊食品安全有隱患

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校食堂食品種類少、服務(wù)態(tài)度不好，且部分食品的價格偏高，學(xué)生不愿意在食堂就餐，更傾向于選擇在學(xué)校周邊的快餐店就餐，但這些小餐館、流動商販的生產(chǎn)環(huán)境和衛(wèi)生條件較差，商家無法做到每日進行衛(wèi)生消毒，且大部分餐飲店沒有衛(wèi)生許可證，嚴(yán)重不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。此外，大部分路邊攤都在馬路兩側(cè)擺攤，缺少防護措施，食品易受到污染，學(xué)生食用這類食品，會對身體健康構(gòu)成威脅。

3.5 食品安全管理不到位

食品安全監(jiān)督管理方面存在機制不完善、職能不明晰、分工不明確的問題，且對食物的購買、貯藏、加工和營銷等環(huán)節(jié)也缺乏行之有效的監(jiān)督手段。由于大部分從業(yè)者文化水平較低，不具備食品安全有關(guān)專業(yè)知識，對與食品安全監(jiān)督管理工作有關(guān)的規(guī)章制度掌握甚少，且這些工作人員缺乏嚴(yán)格訓(xùn)練，工作中易出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況[3]。而學(xué)校餐廳人員流動性相對較大，相關(guān)人員若在其工作中出現(xiàn)失誤，極易出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全事故。

4 高校學(xué)生食品安全管理體系構(gòu)建有效對策

4.1 增強食品安全管理意識

高校在注重學(xué)生常規(guī)教育的同時，還需設(shè)置與食品安全相關(guān)的課堂或講座，以指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。如利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，加強對食品安全監(jiān)管有關(guān)知識的傳播，使學(xué)生們了解到食品安全監(jiān)管的必要性，引導(dǎo)其在食品方面進行合理地消費。此外，高校要致力于發(fā)揮學(xué)生社團的建設(shè)性作用，主要聘請或邀請衛(wèi)生學(xué)專家，以學(xué)生社團活動形式，向在校學(xué)生普及食品安全知識?？衫眯畔⒓夹g(shù)，由師生共同搭建食品安全教育平臺，引導(dǎo)學(xué)生密切關(guān)注社會上的食品安全熱點問題，提出個人見解，啟發(fā)思考，使學(xué)校與學(xué)生之間形成良性互動。高校也應(yīng)建立食品安全監(jiān)管舉報電話，提高學(xué)生維護合法權(quán)益的意識，如果發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題的食物，應(yīng)立即撥打監(jiān)管舉報電話，維護校園安全健康的食品環(huán)境[4]。

4.2 建立健全安全管理制度

高校后勤服務(wù)部門還需建設(shè)完備的食品質(zhì)量管理體系，征詢多方面建議和意見，根據(jù)學(xué)校的實際服務(wù)情況，形成切實可行的食品安全管理體系，并嚴(yán)格限制學(xué)校食堂人員執(zhí)行，可以不定時地突擊檢查每個員工的規(guī)章制度執(zhí)行情況，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進行表彰，對表現(xiàn)不好的員工可以進行懲罰，追究有關(guān)員工的責(zé)任，以保證管理體系的有效實施。高校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校食品安全管理等有關(guān)文件要求，立足預(yù)防，做好準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，及時應(yīng)對、妥善處理食品安全問題。若在校內(nèi)發(fā)生食物中毒事件，要保留現(xiàn)場，并在第一時間如實上報，對事態(tài)進行有效控制?？梢源罱ㄈ骖A(yù)防、積極控制、妥善處理的處置制度，不斷優(yōu)化應(yīng)急程序，強化高校食品安全危機處理能力。此外，高校要定期開展食品安全管理宣傳周，對表現(xiàn)優(yōu)秀的商戶給予一定獎金，從而促進商戶繼續(xù)維護食品衛(wèi)生安全，同時鼓勵其他商戶向表現(xiàn)優(yōu)秀的商戶學(xué)習(xí)。

4.3 引進先進的食品生產(chǎn)設(shè)備

各個院校不能僅關(guān)注院校教育質(zhì)量的提升，需適當(dāng)增加對院校餐廳的投入，購置先進的食品生產(chǎn)設(shè)施，為防止食品安全出現(xiàn)問題，必須要增加對院校餐廳的硬件投資，進行科學(xué)合理的規(guī)劃，做好對餐廳的清潔消毒殺菌工作，保證室內(nèi)空氣清潔，無食品異味[5]。餐廳后廚必須實行每天“三殺”，對餐廳中過期的食品和飲食原料盡快進行處置，餐具、食品和食品設(shè)備均應(yīng)放置整潔，以保證清潔衛(wèi)生，可添購消毒柜、電子洗碗機、電冰箱等食品衛(wèi)生安全設(shè)施，形成良好的食品生產(chǎn)環(huán)境。

4.4 嚴(yán)格把控食品采購來源

學(xué)校缺乏對食物源頭問題進行嚴(yán)格把控的能力也是高等學(xué)校出現(xiàn)食品安全問題的主要原因。因此，高等學(xué)校食堂可建立購買責(zé)任人制度，將學(xué)校每批次購買的新鮮果蔬肉品的責(zé)任人記載到制度表中，實行集中式供應(yīng)管理制度，將不滿足學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食物原材料及時進行處置。同時，提升購買人的專業(yè)知識素質(zhì)，督促其認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)食物原材料的識別技能。此外，高校后勤機關(guān)工作人員也應(yīng)避免出現(xiàn)購買人與市場供貨商串通的現(xiàn)象，提高購買人的安全意識，不得與具有嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全問題的市場供貨商交易。可通過與有名的中國綠色蔬菜生產(chǎn)基地企業(yè)聯(lián)合合作，建立穩(wěn)定的供貨渠道，通過加強與企業(yè)合作，確保食品安全[6]。

4.5 加大食品安全監(jiān)管力度

食品監(jiān)管部門要強化對學(xué)校食堂、大型超市的管理與監(jiān)察，定時對從業(yè)者開展體檢活動，組織開展有關(guān)食品安全專業(yè)知識教育和技術(shù)培訓(xùn)，增強從業(yè)者的食品安全管理意識，做到生產(chǎn)工藝流程合理化和加工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。同時，高校應(yīng)實行封閉式管理，從源頭入手，推動高校食品衛(wèi)生環(huán)境管理走向更健康和安全的發(fā)展軌跡。可以引入HACCP管理系統(tǒng)，使學(xué)校食堂的食品健康環(huán)境監(jiān)管工作更精細(xì)、更全面，消除加工過程中每一環(huán)節(jié)的食物環(huán)境安全隱患，減少食品安全事故發(fā)生率，確保食品衛(wèi)生安全[7]。高校要盡快完善后勤改革管理服務(wù)機制，更多地運用市場化手段，公開招用有經(jīng)驗的、專業(yè)的大型餐飲服務(wù)企業(yè)及相關(guān)人員，對其服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，促進學(xué)校后勤管理水平的提升。此外，還要加大對校園周圍商販的整治，要求高校和工商部門共同協(xié)作，對不具備健康證照的商販，學(xué)校不得準(zhǔn)許其在校園附近經(jīng)營攤販。

5 結(jié)語

高校食品安全管理是一項長期且復(fù)雜的工作，要做好食品安全管理管理，必須建立一套科學(xué)完善的管理體系，高校要結(jié)合食品安全管理的實際情況，擴大宣傳，增強安全管理意識，建立有效的安全管理制度，積極引進先進的食品生產(chǎn)設(shè)備，督促相關(guān)人員嚴(yán)格把控食品采購來源，加大食品安全監(jiān)管力度，保證食品衛(wèi)生安全。