創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建促進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制
——基于組態(tài)分析視角

張愛(ài)琴，郭丕斌，2，劉章良

（1.中北大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院軍民融合與科技創(chuàng)新研究中心，太原 030051；2.山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，太原 030024）

一、引言

資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署。2021 年以來(lái)，中共中央國(guó)務(wù)院、發(fā)改委等部門先后出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》，系列方案的出臺(tái)充分表明中央對(duì)于進(jìn)一步加快補(bǔ)齊轉(zhuǎn)型發(fā)展短板，推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的高度重視。然而，資源型地區(qū)長(zhǎng)期存在的發(fā)展不平衡、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不足、創(chuàng)新活力匱乏、生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了本地區(qū)由粗放發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，也十分不利于“十四五”時(shí)期國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)為抓手成為資源型地區(qū)面臨資源與環(huán)境雙重約束下緩解發(fā)展困境的必然選擇。當(dāng)前，山西、河南等多個(gè)資源型省份加快出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提出“打造一流創(chuàng)新生態(tài)”實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從實(shí)踐層面先行開(kāi)展了以創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)促進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新性探索。

學(xué)術(shù)研究層面，如何構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是區(qū)域研究關(guān)注的焦點(diǎn)。在許多國(guó)家，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不僅是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)（Kalenov，2020），還作為有效的區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展要素對(duì)地區(qū)發(fā)展發(fā)揮著重大影響（Korchagina 和Sychijova-peredero，2020）。我國(guó)學(xué)者薛瀾等（2020）認(rèn)為，將創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論應(yīng)用于我國(guó)科技創(chuàng)新促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)踐發(fā)展之中，是應(yīng)對(duì)第四次工業(yè)革命發(fā)展浪潮、攻克新一輪產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展瓶頸的重要突破。柳卸林等（2018）認(rèn)為，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)是提升國(guó)家整體創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。已有學(xué)者從耗散結(jié)構(gòu)特性、運(yùn)行效率、動(dòng)態(tài)演化機(jī)制等角度解析了區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特性和形成過(guò)程（王展昭和唐朝陽(yáng)，2021；陳邑早等，2022；王寅等，2021）。但研究主要集中于發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于資源型地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的理論解釋滯后于實(shí)踐探索，亟需作為重要的科學(xué)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開(kāi)研究。

基于上述背景及理論基礎(chǔ)，文章擬引入社會(huì)-技術(shù)轉(zhuǎn)型的“多層次視角模型”，構(gòu)建資源型地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)分析框架，以深入分析創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建推動(dòng)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制，提出促進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)躍遷機(jī)制和治理對(duì)策。具體包含三個(gè)步驟：一是重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)組態(tài)要素與資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行回顧與反思；二是將轉(zhuǎn)型多層次視角嵌入到模型中，初步構(gòu)建了一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)三維驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的分析框架；三是運(yùn)用模糊集定性比較分析（fsQCA）方法與necessary condition analysis（NCA）方法，分析創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)組態(tài)要素在多大程度上是資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與轉(zhuǎn)型的必要條件？這些創(chuàng)新要素如何耦合以促進(jìn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展？在深入把握不同因素組態(tài)對(duì)資源型地區(qū)高質(zhì)量促進(jìn)的作用機(jī)理基礎(chǔ)上，探索基于區(qū)域差異的多元化轉(zhuǎn)型路徑。本文可能的貢獻(xiàn)如下：首先，基于模糊集定性比較分析的探究，從整體論和集合視角為解釋創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各要素之間相互依賴和因果推進(jìn)提供新思路；其次，采用多層次視角（MLP）模型構(gòu)建理論框架，探索創(chuàng)新要素嵌入社會(huì)-技術(shù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型中不同層面前提條件的復(fù)雜影響機(jī)制，對(duì)揭示資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的多元化路徑具有重要的理論與實(shí)踐意義。

二、文獻(xiàn)回顧與研究框架

（一）創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)組態(tài)要素的差異性及其作用機(jī)制

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)最新的研究趨向于更微觀層次各要素間相互依賴與相互影響關(guān)系的深入挖掘（湯臨佳等，2020）。

首先，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的組態(tài)要素差異性表現(xiàn)為研究視角的多樣化，如學(xué)者基于生態(tài)位視角將創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)分解為生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者、環(huán)境等；基于生態(tài)位視角分為供應(yīng)商、分銷商和外包商、相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的制造者、相關(guān)技術(shù)的提供者等（Iansiti 和Levin，2004）；基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視角分為行動(dòng)者、資源和支持環(huán)境（Hoffecker，2019）；基于資源體系分為物質(zhì)、人力、能量和信息四要素等（孫艷艷等，2020），最新的研究建議將道德和社會(huì)權(quán)利方面也納入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的話語(yǔ)中，提出“負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”（Carsten，2022）。組態(tài)要素的擴(kuò)充和多樣化恰恰表明生態(tài)系統(tǒng)研究具有鮮明的情景關(guān)聯(lián)性和因果復(fù)雜性。

其次，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)打造的關(guān)鍵不僅在于創(chuàng)新要素的健全，更在于創(chuàng)新生態(tài)多個(gè)子系統(tǒng)之間形成了多樣共生、協(xié)同互動(dòng)的耦合協(xié)調(diào)機(jī)制（張愛(ài)琴等，2021），促進(jìn)了價(jià)值創(chuàng)造和區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效的提升（Fernandes et al，2021）。目前學(xué)者對(duì)全國(guó)、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新要素間的互動(dòng)關(guān)系及驅(qū)動(dòng)機(jī)制開(kāi)展了相關(guān)研究，唐開(kāi)翼等（2021）應(yīng)用31 個(gè)省市數(shù)據(jù)分析得出區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)高創(chuàng)新績(jī)效的驅(qū)動(dòng)路徑；武翠和譚清美（2021）分析了長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的種群多樣性、異質(zhì)性及動(dòng)態(tài)演化趨勢(shì)；京津冀地區(qū)，也開(kāi)展了區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)理（王德起等，2020）、系統(tǒng)活力評(píng)價(jià)和障礙因素識(shí)別（呂曉靜等，2021）、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)位適宜度（孫麗文和李躍，2017）等相關(guān)研究。綜合來(lái)看，主要以經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)區(qū)為分析單元，而資源型地區(qū)是以自然資源為基礎(chǔ)的特殊類型區(qū)域，有必要單獨(dú)開(kāi)展研究。

（二）資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的復(fù)雜影響機(jī)制

資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展受多重因素制約，復(fù)雜的影響機(jī)制是研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。學(xué)者們對(duì)于資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、影響機(jī)制及發(fā)展路徑展開(kāi)研究。研究發(fā)現(xiàn)，政府創(chuàng)新支持、產(chǎn)權(quán)多元化、資源依賴、基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)科技環(huán)境等均對(duì)提升資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平產(chǎn)生影響（高志剛和李明蕊，2021；鄭飛鴻和李靜，2021；Du et al，2020；郭淑芬和郭金花，2019；李博等，2021；郭丕斌和張愛(ài)琴，2021）。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施為資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的創(chuàng)新生態(tài)（朱美珍，2021），高質(zhì)量發(fā)展水平呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)（崔丹等，2021）。

總之，資源型地區(qū)基于資源詛咒、體制阻變、創(chuàng)新能力弱等各方面的不利成長(zhǎng)條件，迫切需要走以創(chuàng)新要素整合激發(fā)創(chuàng)新活力，以創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之路。然而，當(dāng)前針對(duì)創(chuàng)新生態(tài)包含的多元因素如何共生耦合，進(jìn)而影響資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平的機(jī)制尚不清楚。

（三）創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)要素及其耦合與資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系：理論模型

區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為創(chuàng)新管理研究的新范式，為地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路與新方法（柳卸林和王倩，2021）。由文獻(xiàn)回顧可知，先前研究聚焦于某一要素或多個(gè)要素對(duì)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平的正向或負(fù)向影響的線性關(guān)系，缺乏在整體上對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)多要素相互依賴的耦合效果的研究。資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不僅受制約于本地的資源稟賦、地理區(qū)位，還受制約于區(qū)域所在的社會(huì)-技術(shù)系統(tǒng)。故本文提出資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵首先是要?jiǎng)?chuàng)造一種新的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)-技術(shù)可行性，并基于社會(huì)-技術(shù)轉(zhuǎn)型多層級(jí)視角（MLP）構(gòu)建創(chuàng)新利基、創(chuàng)新體制和創(chuàng)新景觀三個(gè)層面的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)要素研究框架，進(jìn)而研究創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建影響資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制，不僅能夠解釋微觀層面生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值主張，從宏觀層面也能提高生態(tài)系統(tǒng)外部可行性的解釋力，從而為資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制研究提供理論依據(jù)。

1.創(chuàng)新利基

創(chuàng)新利基（innovation niches）是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的微觀層面，也是體制轉(zhuǎn)型的最基本動(dòng)力。由于技術(shù)和市場(chǎng)的巨大不確定性，由新技術(shù)、新知識(shí)、新市場(chǎng)帶來(lái)的技術(shù)（工具）層次的推動(dòng)激發(fā)了企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等主體的創(chuàng)新活力，促使社會(huì)形成了一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的保護(hù)性空間，稱作“創(chuàng)新利基”。“利基”活動(dòng)的表現(xiàn)主要為：目標(biāo)愿景的確立、創(chuàng)新資源的集聚及創(chuàng)新載體的建設(shè)等。資源型地區(qū)就是在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展愿景目標(biāo)及實(shí)施方案的推動(dòng)下，通過(guò)開(kāi)展對(duì)技術(shù)示范項(xiàng)目的支持、創(chuàng)新行為與創(chuàng)新空間的保護(hù)，推動(dòng)少數(shù)具有開(kāi)創(chuàng)性、能動(dòng)性的創(chuàng)新主體開(kāi)展對(duì)模糊前端的探索，推動(dòng)舊的創(chuàng)新范式發(fā)生變革。在此過(guò)程中，一方面需要?jiǎng)?chuàng)新主體發(fā)揮戰(zhàn)略先導(dǎo)、科技引領(lǐng)作用；另一方面，也需要?jiǎng)?chuàng)新載體和創(chuàng)新資金為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供依托與動(dòng)力。因此，創(chuàng)新利基選擇創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源作為衡量指標(biāo)。

2.創(chuàng)新體制

創(chuàng)新體制（innovation regime）是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的中觀層面，主要表現(xiàn)為創(chuàng)新政策與創(chuàng)新的制度體系。Geels（2002）強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型不僅需要技術(shù)創(chuàng)新重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)，還需要技術(shù)所嵌入的社會(huì)制度相應(yīng)做出轉(zhuǎn)變。資源型地區(qū)由于高度依賴自然資源的開(kāi)采和生產(chǎn)，所以在戰(zhàn)略方向、體制政策、機(jī)構(gòu)設(shè)置、技術(shù)規(guī)制方面容易形成阻礙轉(zhuǎn)型的“鎖定效應(yīng)”。高質(zhì)量發(fā)展還需要克服原有的社會(huì)-技術(shù)體制的限制。其次，政策推動(dòng)是資源型地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建和高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中，政府對(duì)規(guī)制政策和稀缺資源有著重要影響（Zhou et al，2017）。一方面，創(chuàng)新政策驅(qū)動(dòng)發(fā)揮政府的創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化的主要?jiǎng)恿?；另一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)制為創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)與規(guī)范指引了方向。因此，創(chuàng)新體制層面的前因條件選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)制和政策驅(qū)動(dòng)兩方面指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量。

3.創(chuàng)新景觀

社會(huì)-技術(shù)景觀（landscape）層面指推動(dòng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變（Geels et al，2017），包括宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、社會(huì)文化價(jià)值觀念（李平，2018）、城市布局、道路等外部環(huán)境和背景。社會(huì)-技術(shù)景觀是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏觀結(jié)構(gòu)性語(yǔ)境，代表了更廣泛的、更穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層（Hou 和Shi，2021）。由于資源型地區(qū)依托自然資源的開(kāi)采、加工發(fā)展而來(lái)，已有的環(huán)境、規(guī)則、社會(huì)習(xí)慣、社會(huì)制度往往會(huì)形成抗拒創(chuàng)新的社會(huì)阻力，需要圍繞設(shè)施、環(huán)境、觀念、文化、格局進(jìn)行根本型變革，才能實(shí)現(xiàn)由粗放到高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)型。因此，創(chuàng)新景觀的測(cè)量主要采用基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新環(huán)境兩個(gè)維度來(lái)衡量。如圖1 所示。

圖1 研究框架

三、研究方法

（一）方法選擇

本文采用fsQCA 方法探討創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建構(gòu)驅(qū)動(dòng)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制。fsQCA 方法主要基于整體論和集合論視角，研究系統(tǒng)要素間的“協(xié)同效應(yīng)”與“互動(dòng)關(guān)系”，以及可能存在的替代、互補(bǔ)關(guān)系（Ragin 和Fiss，2008；黃鐘儀等，2020）。結(jié)合資源型地區(qū)的案例實(shí)踐，組態(tài)分析視角有助于研究前因條件對(duì)結(jié)果的耦合影響的關(guān)系，科學(xué)地解釋復(fù)雜管理現(xiàn)象（杜運(yùn)周等，2021），有助于更深入地剖析創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)和演變規(guī)律（蘇屹和張亞會(huì)，2016）。同時(shí)，fsQCA 一般適用于10～50 個(gè)樣本研究的中等規(guī)模樣本（Ragin，2010；杜運(yùn)周和賈良定，2017；杜運(yùn)周等，2021），前因條件個(gè)數(shù)一般為5～9 個(gè)，避免因前因條件個(gè)數(shù)過(guò)多導(dǎo)致樣本數(shù)量不足以支撐迅速增加的組態(tài)數(shù)量。本文的前因條件數(shù)為6 個(gè)，與該研究方法的要求相匹配。

（二）樣本數(shù)據(jù)

資源型地區(qū)是以礦產(chǎn)、森林等自然資源投入為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的區(qū)域空間集合。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的全國(guó)資源型城市名單（2013 年版）統(tǒng)計(jì)，全國(guó)資源型城市有262 個(gè)，其中地級(jí)行政區(qū)（包括地級(jí)市、地區(qū)、自治州、盟等）126 個(gè)，縣級(jí)市62 個(gè)，縣（包括自治縣、林區(qū)等）58 個(gè)，市轄區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)）16 個(gè)。本文以包含資源型城市的省份為資源型地區(qū)研究樣本，其中全國(guó)31 個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市，因數(shù)據(jù)缺失不包括港澳臺(tái)），共有26 個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市，不包括港澳臺(tái)）包含資源型城市，分別為河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、甘肅、重慶、陜西、新疆、福建、廣東、海南、西藏、青海、寧夏。研究以26 個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市，不包括港澳臺(tái)）2019 年數(shù)據(jù)開(kāi)展實(shí)證研究，原始數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》等，同時(shí)還結(jié)合政府官網(wǎng)、權(quán)威媒體報(bào)道對(duì)fsQCA 組態(tài)分析結(jié)果進(jìn)行綜合分析與案例驗(yàn)證。

（三）測(cè)量與校準(zhǔn)

1.結(jié)果變量

結(jié)果變量資源型地區(qū)高質(zhì)量水平作為綜合性指標(biāo)，單一基礎(chǔ)指標(biāo)不能全面反映資源型地區(qū)的實(shí)際狀況。因此采用2019 年《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告》中全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)進(jìn)行測(cè)量。

2.前因條件

創(chuàng)新利基選擇創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源作為衡量指標(biāo)。創(chuàng)新主體用高新技術(shù)企業(yè)、高等學(xué)校和研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量來(lái)衡量創(chuàng)新利基的活力水平；創(chuàng)新資源用地區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度、每萬(wàn)人中研發(fā)人員數(shù)量來(lái)衡量為創(chuàng)新利基提供的資源支持。

創(chuàng)新體制層面的前因條件選擇政策驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)制進(jìn)行測(cè)量。首先，政策驅(qū)動(dòng)利用省級(jí)政府頒布的關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)制政策的數(shù)量，來(lái)間接衡量政府對(duì)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的重視程度，用政府創(chuàng)新投資（財(cái)政科技支出占當(dāng)年全省財(cái)政支出的比重）來(lái)衡量政府資金引導(dǎo)的作用發(fā)揮；其次，產(chǎn)業(yè)規(guī)制用三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量：第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重（主要測(cè)度替代產(chǎn)業(yè)接續(xù)情況）、工業(yè)污染治理投資占GDP 比重。其中，工業(yè)污染治理投資反映了經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展程度，與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系。

創(chuàng)新景觀包括基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新環(huán)境兩部分。首先，基礎(chǔ)設(shè)施包括創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施和交通設(shè)施，能夠衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共享水平，分別用電話通信、互聯(lián)網(wǎng)信息及創(chuàng)業(yè)孵化情況表征創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施；采用每萬(wàn)人擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)表征醫(yī)療設(shè)施；采用每百平方公里所擁有的公路總里程數(shù)表征交通設(shè)施。其次，創(chuàng)新環(huán)境包括營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和對(duì)外開(kāi)放環(huán)境三類。營(yíng)商環(huán)境取自2020 年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境綜合指標(biāo)衡量；生態(tài)環(huán)境用人均公園綠地面積表示；對(duì)外開(kāi)放程度采用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額表示。

3.變量校準(zhǔn)

由于先前缺乏明確的理論標(biāo)準(zhǔn)作為變量校準(zhǔn)的依據(jù)。因此，結(jié)果變量和條件變量采用直接校準(zhǔn)法進(jìn)行數(shù)據(jù)校準(zhǔn)（Ragin，2010），完全隸屬、交叉點(diǎn)和完全不隸屬的3 個(gè)校準(zhǔn)點(diǎn)分別設(shè)定為75%、50%和25%，非高質(zhì)量發(fā)展的校準(zhǔn)采用取高質(zhì)量發(fā)展的非集實(shí)現(xiàn)。各變量校準(zhǔn)及描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

表1 條件和結(jié)果變量的說(shuō)明、數(shù)據(jù)來(lái)源及描述性統(tǒng)計(jì)

四、實(shí)證分析

（一）必要條件分析

采用fsQCA 方法首先需要分析必要條件。當(dāng)單個(gè)條件必要性一致性水平＞0.9 時(shí)，則可認(rèn)為其是高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。覆蓋率代表前因條件對(duì)結(jié)果的解釋程度。見(jiàn)表2。

由表2 可知，創(chuàng)新主體是產(chǎn)生資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件（一致性0.971＞0.9），意味著創(chuàng)新主體對(duì)相關(guān)結(jié)果的全局會(huì)產(chǎn)生重要影響。

表2 單因素必要性條件分析

（二）瓶頸水平分析

運(yùn)用NCA 方法進(jìn)一步分析必要條件的瓶頸水平。瓶頸水平代表最大觀測(cè)范圍內(nèi)，達(dá)到某一經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平所對(duì)應(yīng)的前因條件需要滿足的水平值（%），數(shù)值介于0 與1 之間，越大代表效應(yīng)越大，小于0.1 代表效應(yīng)量太?。―ul，2016；杜運(yùn)周等，2020）。瓶頸水平分析見(jiàn)表3。

由表3 可知，如要達(dá)到40%的高質(zhì)量發(fā)展水平，需要30.5%的創(chuàng)新主體發(fā)揮作用，需要13.4%水平的政策驅(qū)動(dòng)，1.0%的創(chuàng)新資源，6.0%水平的基礎(chǔ)設(shè)施，而其他2 個(gè)條件（產(chǎn)業(yè)規(guī)制、創(chuàng)新環(huán)境）不存在瓶頸水平。瓶頸水平分析的啟示意義在于，能從程度上判斷達(dá)到某特定發(fā)展水平必要條件所需達(dá)到的程度。隨著高質(zhì)量水平的程度越高，各必要條件發(fā)揮的作用并不均衡：創(chuàng)新主體＞政策驅(qū)動(dòng)＞創(chuàng)新資源＞創(chuàng)新環(huán)境＞基礎(chǔ)設(shè)施。

表3 瓶頸水平分析

（三）組態(tài)的充分性分析

為區(qū)分多個(gè)條件的組態(tài)對(duì)結(jié)果的影響程度，結(jié)合本文案例樣本數(shù)量為中小樣本，將案例頻數(shù)閾值設(shè)定為1（Schneider 和Wagemann，2010），原始一致性（raw consistency）閾值設(shè)定為0.8，PRI 一致性（proportional reduction in consistency）閾值設(shè)定為0.75，通過(guò)軟件求出的中間解和簡(jiǎn)約解進(jìn)行組合分析。如果只在中間解出現(xiàn)稱為邊緣條件，如果同時(shí)出現(xiàn)在中間解和簡(jiǎn)約解中，則被視為該解的核心條件（杜運(yùn)周和賈良定，2017）。見(jiàn)表4。

由表4 結(jié)果指標(biāo)的涵義分析得出，原始覆蓋度表示該組態(tài)能夠解釋多少經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的樣本；唯一覆蓋度表示有多少經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的樣本只能夠被該組態(tài)所解釋；解的一致性表示該組態(tài)有多大的可能性使得結(jié)果成立。解的一致性和覆蓋率一般認(rèn)為要高于0.8 及0.5。而本文高質(zhì)量發(fā)展與非高質(zhì)量發(fā)展組態(tài)一致性數(shù)值為0.96 和0.90，均高于標(biāo)準(zhǔn)值0.8，解覆蓋度分別為0.75 和0.70，均高于標(biāo)準(zhǔn)值0.5，結(jié)果較為理想。因此，分析得出，驅(qū)動(dòng)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的組態(tài)路徑導(dǎo)致高質(zhì)量的發(fā)展路徑有3 條（S1、S2、S3），非高質(zhì) 量的發(fā) 展路徑有4 條（NS1、NS2、NS3、NS4）。創(chuàng)新資源和政策驅(qū)動(dòng)對(duì)于每一種組態(tài)都是至關(guān)重要的核心條件，它們分別和其他條件組合形成資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

表4 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與非高質(zhì)量發(fā)展的組態(tài)

1.產(chǎn)生高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)

進(jìn)一步對(duì)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展路徑的相關(guān)文獻(xiàn)及組態(tài)所覆蓋的案例深入分析，發(fā)現(xiàn)存在三條差異性比較明顯的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

（1）創(chuàng)新利基驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。組態(tài)S1 指出，資源型地區(qū)高創(chuàng)新資源、高政策驅(qū)動(dòng)為主、創(chuàng)新主體、基礎(chǔ)設(shè)施為輔的要素組合可以產(chǎn)生高質(zhì)量發(fā)展。本組態(tài)可歸納為創(chuàng)新利基層面的轉(zhuǎn)型，即從創(chuàng)新主體出發(fā)的發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)型和加大資源投入促進(jìn)轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新行為主體驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。包括企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的創(chuàng)新主體是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要微觀基礎(chǔ)。能否提高企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新能力，以及發(fā)揮彼此協(xié)同作用是影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要因素。其中，高新技術(shù)企業(yè)又是創(chuàng)新利基的核心力量。創(chuàng)新行為主體驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型就是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新主體培育壯大，促進(jìn)創(chuàng)新利基活動(dòng)的場(chǎng)所營(yíng)造；鼓勵(lì)創(chuàng)新主體開(kāi)展實(shí)驗(yàn)性探索活動(dòng)，增強(qiáng)各類主體創(chuàng)新活力。

加大資源投入促進(jìn)轉(zhuǎn)型。資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏是過(guò)度依賴資源型產(chǎn)業(yè)，大量資源要素附著在資源部門身上，要素自由流動(dòng)受限。要破除資源優(yōu)勢(shì)陷阱，首先政府必須擺脫對(duì)傳統(tǒng)粗放型發(fā)展路徑的依賴，加大人力資源和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)示范項(xiàng)目的資助，支持創(chuàng)新性組織和激進(jìn)式創(chuàng)新活動(dòng)的涌現(xiàn)。通過(guò)創(chuàng)新生態(tài)微觀子系統(tǒng)中創(chuàng)新資源的集聚、優(yōu)化，推動(dòng)創(chuàng)新主體協(xié)同合作，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

國(guó)際上，德國(guó)魯爾區(qū)是由煤炭、鋼鐵為主的資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型成為新興經(jīng)濟(jì)區(qū)的成功典范。轉(zhuǎn)型的重要做法就是采取一系列優(yōu)惠政策新建大批高校、科研機(jī)構(gòu)及促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化的科技中心，吸引高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)入駐，整合相關(guān)的技術(shù)、資金和人才資源，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)和資源保護(hù)。組態(tài)S1 的解釋案例覆蓋福建、河南、陜西、江西、湖北等省份（自治區(qū)）。這些地區(qū)創(chuàng)新主體數(shù)量眾多，具有豐富的創(chuàng)新資源、有效的政策驅(qū)動(dòng)和優(yōu)渥的創(chuàng)新環(huán)境。如福建省地處東南沿海，地區(qū)資源稟賦差異巨大，如何依靠創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新動(dòng)力不足的問(wèn)題？福建制定了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的前瞻性戰(zhàn)略部署，將創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量2016 年僅有2535 家，2020 年達(dá)到了6485 家，年均增長(zhǎng)22%；同時(shí)，加大對(duì)高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)支持，加大全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的研發(fā)投入，優(yōu)化打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，傳統(tǒng)制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。陜西省同樣在培育創(chuàng)新型企業(yè)，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)方面取得了較大進(jìn)步。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)40%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長(zhǎng)，2020 年排名全國(guó)第7 位。均表明，培育創(chuàng)新利基是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成的重要驅(qū)動(dòng)力，資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展首先需要從微觀層面最大限度推動(dòng)微觀主體培育，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，激發(fā)創(chuàng)新活力。

（2）創(chuàng)新體制機(jī)制驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。組態(tài)S2 指出，以高政策驅(qū)動(dòng)+產(chǎn)業(yè)規(guī)制、高創(chuàng)新資源為主、創(chuàng)新環(huán)境為輔的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)組合形成了資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的組態(tài)之一。在此組態(tài)下，高政策驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)制的綜合作用凸顯，可將其歸納為創(chuàng)新體制機(jī)制層面的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式，即以政策驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)制共同發(fā)揮作用的轉(zhuǎn)型形態(tài)。

政策驅(qū)動(dòng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型。在資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，政府政策驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)制發(fā)揮著重要作用。主要表現(xiàn)在：發(fā)展規(guī)劃制定方面，政府規(guī)制政策的方向直接決定了創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的方向和力度；創(chuàng)新投資方面，政府是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)造投資的主體；創(chuàng)新過(guò)程方面，政府通過(guò)政策工具釋放政策信號(hào)，引導(dǎo)創(chuàng)新投資趨向，規(guī)范轉(zhuǎn)型進(jìn)程。因此，體制機(jī)制創(chuàng)新是對(duì)創(chuàng)新利基的進(jìn)一步強(qiáng)化，是資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的前提。

產(chǎn)業(yè)規(guī)制促進(jìn)轉(zhuǎn)型。面對(duì)資源型地區(qū)深陷“單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的困局，為引導(dǎo)資源型地區(qū)擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑慣性依賴，需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的設(shè)計(jì)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體行為，鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系。

處于這種組態(tài)的國(guó)外典型案例是英國(guó)伯明翰。最早依靠煤鐵資源發(fā)展重工業(yè)，后來(lái)隨著資源的枯竭，政府制定并實(shí)施了一系列轉(zhuǎn)型計(jì)劃。一方面精煉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)體系，最終成功轉(zhuǎn)型為以服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代化城市。國(guó)內(nèi)組態(tài)2 的解釋案例覆蓋廣東、山東、湖南、四川、安徽等省份。2017 年以來(lái)，國(guó)家做出了系列推進(jìn)老工業(yè)基地改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)、地區(qū)轉(zhuǎn)型工作試點(diǎn)的重大政策部署。在相關(guān)政策指導(dǎo)下，廣東省充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的地緣政策優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力培育先進(jìn)裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)融合，廣東各地市轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐走在全國(guó)前列。

（3）創(chuàng)新環(huán)境驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。組態(tài)S3 指出，同時(shí)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、政策驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)組合構(gòu)成了資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典型路徑。在此組態(tài)下，除了必要的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和政策驅(qū)動(dòng)的作用，創(chuàng)新景觀層的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新環(huán)境對(duì)高質(zhì)量發(fā)展同時(shí)發(fā)揮推動(dòng)作用。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型。資源型地區(qū)由于財(cái)力不足、基礎(chǔ)設(shè)施承載力較弱，尤其缺乏新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的基礎(chǔ)設(shè)施條件。因此，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)很難支撐高質(zhì)量發(fā)展的需要，需要加強(qiáng)5G 和人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障便捷的醫(yī)療和交通設(shè)施的供給。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)轉(zhuǎn)型。隨著資源型地區(qū)自然資源的日漸枯竭，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題愈加復(fù)雜化、嚴(yán)峻化。打造有序的營(yíng)商環(huán)境、良好的生態(tài)環(huán)境和開(kāi)放的對(duì)外環(huán)境，都是資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必要保障。

國(guó)外如日本北九州是循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功的典范。鋼鐵、化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展曾經(jīng)給當(dāng)?shù)卦斐闪藝?yán)重的環(huán)境破壞。政府采取了系列措施打造高效節(jié)能的城市基礎(chǔ)設(shè)施，采用綠色生產(chǎn)技術(shù)提升資源和能源的利用效率，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。經(jīng)過(guò)20 多年持之以恒的生態(tài)治理，創(chuàng)造了以環(huán)境優(yōu)化為主要抓手的“北九州模式”。組態(tài)3 的解釋案例覆蓋重慶、四川、廣東、山東、安徽等省份。如重慶擁有眾多的老工業(yè)基地和資源型城市，老工業(yè)城市基礎(chǔ)設(shè)施老化，工業(yè)污染嚴(yán)重。重慶錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務(wù)，以基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)為著力點(diǎn)，構(gòu)建科教、交通、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化城市軟硬環(huán)境，構(gòu)筑起高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。四川資源型城市眾多，其中瀘州還在2011 年被列為為全國(guó)資源枯竭型城市。瀘州堅(jiān)持綠色發(fā)展作為“引領(lǐng)”區(qū)域轉(zhuǎn)型的突破口，加快交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和環(huán)境建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一結(jié)構(gòu)向特色多元轉(zhuǎn)變，經(jīng)過(guò)10 多年的發(fā)展，瀘州創(chuàng)造了以平臺(tái)建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的新路徑和新模式。

2.產(chǎn)生非高質(zhì)量發(fā)展的組態(tài)

本文也檢驗(yàn)了產(chǎn)生資源型地區(qū)非高質(zhì)量發(fā)展的4 個(gè)組態(tài)；①組態(tài)NS1 顯示，在缺乏創(chuàng)新資源和創(chuàng)新政策的生態(tài)中，即使創(chuàng)新主體數(shù)量滿足需求，也會(huì)導(dǎo)致非高質(zhì)量發(fā)展組態(tài)，可稱為資源-政策抑制型，如青海、海南、內(nèi)蒙古、寧夏、貴州；②組態(tài)NS2 顯示，在缺乏高創(chuàng)新資源、高政策驅(qū)動(dòng)、高產(chǎn)業(yè)規(guī)制的生態(tài)中，高質(zhì)量發(fā)展也難以實(shí)現(xiàn)，可稱為資源-政策-產(chǎn)業(yè)規(guī)制抑制型，如廣西、云南、黑龍江、吉林；③組態(tài)NS3 顯示，在創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新環(huán)境都缺乏的生態(tài)中，創(chuàng)新主體的增加不能有效提高高質(zhì)量發(fā)展的水平，可稱為整體要素貧乏型，如西藏、新疆、甘肅等；④組態(tài)NS4 則屬于核心條件——?jiǎng)?chuàng)新資源缺失，其他條件即使具備也無(wú)法發(fā)揮充分作用所導(dǎo)致的非高質(zhì)量發(fā)展，如山西與河北盡管創(chuàng)新主體、政策驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)制、基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)不錯(cuò)，但缺乏創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境是其導(dǎo)致非高質(zhì)量發(fā)展的重要原因。總之，研究發(fā)現(xiàn)，四種組態(tài)呈現(xiàn)出了共性的特征，創(chuàng)新主體是資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和非高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。但是如果提供的研發(fā)經(jīng)費(fèi)和人力資源配套不足，無(wú)論環(huán)境條件如何，都導(dǎo)致了結(jié)果的“非高質(zhì)量發(fā)展”。

（四）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

參考Fiss（2011）通過(guò)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)交叉點(diǎn)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)的做法，將校準(zhǔn)依據(jù)由分位數(shù)由95%、50%、5%調(diào)整至75%、50%、25%。發(fā)現(xiàn)調(diào)整相關(guān)參數(shù)后，比較前后結(jié)果，發(fā)現(xiàn)組態(tài)的核心條件分類未發(fā)生改變，說(shuō)明評(píng)估結(jié)果具有可靠性（Lepp?nen et al，2019；Greckhamer et al，2018）。

五、結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展多元邏輯并存。通過(guò)組態(tài)視角對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析，得出如下結(jié)論。首先，本文發(fā)現(xiàn)除了創(chuàng)新主體之外的單個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)要素并不構(gòu)成高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，說(shuō)明創(chuàng)新主體在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮著不可或缺的作用；其次，采用fsQCA 方法提煉了資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的3 種組態(tài)。這3 種組態(tài)體現(xiàn)了不同資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的多重實(shí)現(xiàn)方式。這說(shuō)明政策制定者可以根據(jù)所在區(qū)域的創(chuàng)新生態(tài)要素的組合配置情況，發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)要素集聚的差異性及路徑跨越的“移動(dòng)障礙”，因地制宜選擇符合具體發(fā)展情況的發(fā)展路徑。研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新資源和政策驅(qū)動(dòng)在高質(zhì)量發(fā)展的各組態(tài)條件中都不可或缺，反映出在中國(guó)轉(zhuǎn)型期，政府邏輯中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用。創(chuàng)新資源缺乏則是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)非高質(zhì)量發(fā)展的重要原因。

（二）管理啟示與實(shí)踐意義

1.理論啟示

資源型地區(qū)作為依賴資源開(kāi)發(fā)利用形成的特殊生態(tài)，能源資源稟賦差異大，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，打造綠色、可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要采取整體視角考察分析每個(gè)地區(qū)的微觀主體、中觀產(chǎn)業(yè)和宏觀環(huán)境。研究結(jié)論對(duì)現(xiàn)有資源型地區(qū)高質(zhì)量的研究具有幾點(diǎn)重要啟示和貢獻(xiàn)。

一是，采用必要性條件分析，發(fā)現(xiàn)單個(gè)前因條件并不構(gòu)成資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。包括創(chuàng)新利基、創(chuàng)新體制和創(chuàng)新環(huán)境在內(nèi)的多重要素共同發(fā)揮作用，形成驅(qū)動(dòng)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的多重路徑。對(duì)優(yōu)化資源型地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的啟發(fā)是，雖然各地在區(qū)位條件、資源稟賦、工業(yè)基礎(chǔ)等方面存在差異，但是這些因素并不一定阻礙這些地區(qū)通過(guò)集聚創(chuàng)新資源、加強(qiáng)創(chuàng)新政策驅(qū)動(dòng)、改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等提高組態(tài)的方式進(jìn)行戰(zhàn)略重構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

二是，基于組態(tài)分析視角，系統(tǒng)整合了資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展影響要素，厘清了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制，為研究資源型地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)多要素耦合提供了新的思路。引入MLP 分析框架，發(fā)現(xiàn)面向環(huán)境與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)-技術(shù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型理論同樣適用于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的演化升級(jí)。研究了不同層次的創(chuàng)新利基、創(chuàng)新體制和創(chuàng)新景觀彼此作用、相互耦合產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、非高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。得出，產(chǎn)生資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的組態(tài)主要有3 個(gè)（創(chuàng)新利基驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新環(huán)境驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型），非高質(zhì)量發(fā)展的組態(tài)主要有4 個(gè)（整體要素貧乏型、資源-政策抑制型、資源-政策-產(chǎn)業(yè)規(guī)制抑制型和資源-環(huán)境缺失型）。創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和政策驅(qū)動(dòng)在每條路徑中都發(fā)揮重要作用，組態(tài)與組態(tài)之間呈現(xiàn)部分互利共棲關(guān)系。研究結(jié)論對(duì)于制度復(fù)雜背景下如何促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了較豐富的證據(jù)和啟示。

三是，將資源型地區(qū)作為研究對(duì)象，分析了資源型地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的要素構(gòu)成，揭示了創(chuàng)新要素耦合對(duì)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響，為更深入剖析資源型地區(qū)的特殊性及其高質(zhì)量發(fā)展的因果復(fù)雜性提供了理論參考。還揭示了產(chǎn)生區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和非高質(zhì)量發(fā)展條件組態(tài)的非對(duì)稱性，有利于尋求資源型地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的多軌跡演化路徑。

2.實(shí)踐意義

本文啟發(fā)不同地區(qū)可以根據(jù)既有的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)要素，發(fā)揮創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)力量，不斷優(yōu)化要素組合，選擇與自身發(fā)展相適應(yīng)的路徑促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。組態(tài)結(jié)果帶來(lái)如下實(shí)踐啟示：

（1）S1 組態(tài)顯示，創(chuàng)新主體對(duì)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要影響。創(chuàng)新主體作為特定的社會(huì)技術(shù)利基活動(dòng)的參與者，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)力來(lái)源，尤其是代表性的高新技術(shù)企業(yè)往往成為創(chuàng)新生態(tài)圈的領(lǐng)導(dǎo)者，結(jié)合豐富的創(chuàng)新資源供給能夠推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的演化。

（2）S2 組態(tài)顯示，中國(guó)制度多元化背景下，政策驅(qū)動(dòng)仍是促進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。通過(guò)創(chuàng)新政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)制，提升政府政策驅(qū)動(dòng)力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)制效用，是高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。相對(duì)落后的資源型地區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)邏輯仍不完善，面臨著更大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力。因此，更加呼吁落后地區(qū)制定分類引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建策略。

（3）S3 組態(tài)顯示，基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新環(huán)境作為創(chuàng)新景觀的重要組成部分，在促進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中所發(fā)揮的作用更加緩慢，需要與其他條件發(fā)揮協(xié)同作用才能達(dá)到較好的效果。

3.不足與展望

本文的不足之處：首先，fsQCA 屬于定性研究的方法，受限于全國(guó)資源型省份的篩選數(shù)據(jù)，選取了26 個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市）作為研究樣本，未來(lái)可以進(jìn)一步收集資源型城市的數(shù)據(jù)，對(duì)資源型城市的高質(zhì)量發(fā)展深層邏輯展開(kāi)進(jìn)一步分析；其次，本文只獲得了26 個(gè)地區(qū)在2019 年的靜態(tài)數(shù)據(jù)，未來(lái)可收集跨時(shí)間數(shù)據(jù)，研究不同階段前因條件的變化軌跡如何影響資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平；最后，本文聚焦于分析省域環(huán)境下社會(huì)-技術(shù)視角的高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)可加入半結(jié)構(gòu)化的專家訪談，研究慣例、氛圍或文化等社會(huì)因素對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。