我國主要熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)體系研究

鄧春梅，李玉萍，梁偉紅，劉燕群，葉 露

（中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所，海南省熱帶作物信息技術(shù)應(yīng)用研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，海南 ?？?571700）

中國是世界熱帶水果生產(chǎn)大國之一[1]。熱帶水果產(chǎn)業(yè)作為特色高效農(nóng)業(yè)，不僅是我國熱區(qū)農(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)來源之一，更是產(chǎn)業(yè)扶貧及鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[2]。近年來，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和中央系列惠農(nóng)政策的落實(shí)，熱帶水果產(chǎn)業(yè)在熱區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用[3]。但在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，由于東盟國家在熱帶資源、勞動(dòng)力成本等方面比我國更具優(yōu)勢(shì)[4]，使得我國熱帶水果在品質(zhì)和貿(mào)易等方面均不具備優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致其在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降，如何提高我國熱帶水果在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力已迫在眉睫。

隨著熱帶水果國際貿(mào)易的發(fā)展，在消費(fèi)者對(duì)熱帶水果的需求量增加[5]的同時(shí)，生產(chǎn)者、消費(fèi)者和管理者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求更加迫切[6]，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要保證。因此，為了全面實(shí)現(xiàn)我國熱帶水果的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)我國熱帶水果在國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，全面梳理我國主要熱帶水果的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義。

1 我國主要熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)體系概況

根據(jù)全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)，截止到2021 年12 月，我國針對(duì)芒果、香蕉、荔枝、龍眼、菠蘿、火龍果、椰子和百香果（西番蓮）等主要熱帶水果發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)共有762 項(xiàng)，其中有效標(biāo)準(zhǔn)有672 項(xiàng)，占總數(shù)的88.2%。在有效標(biāo)準(zhǔn)中有國家標(biāo)準(zhǔn)26 項(xiàng)、國家實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)1 項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)183 項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)227 項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)170 項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)65 項(xiàng)。其中，針對(duì)荔枝制定的標(biāo)準(zhǔn)最多，有117 項(xiàng)，其次是芒果有115 項(xiàng)，針對(duì)香蕉、椰子、百香果、火龍果、菠蘿和龍眼制定的標(biāo)準(zhǔn)分別有109、105、77、56、52 和41 項(xiàng)。

1.1 標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成層次

1.1.1 國家標(biāo)準(zhǔn) 我國發(fā)布的熱帶水果有效國家標(biāo)準(zhǔn)有27 項(xiàng)（包括國家實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)1 項(xiàng)），主要是針對(duì)香蕉、芒果、荔枝、龍眼、菠蘿和百香果這6 種熱帶水果制定的標(biāo)準(zhǔn)（見表1）。最早發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)為1988 年國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的GB 9827—1988 香蕉。隨后直至2004 年才分別發(fā)布了有關(guān)荔枝、菠蘿、香蕉和芒果的國家標(biāo)準(zhǔn)8 項(xiàng)。間隔5 a 后，2009 年至2021 年期間，除了2010、2014 和2020 年無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布外，其他年份基本上是每年發(fā)布至少1 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)?？偟膩碚f，發(fā)布的有關(guān)主要熱帶水果的國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少。

表1 發(fā)布的有關(guān)主要熱帶水果的有效國家標(biāo)準(zhǔn)

1.1.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 我國發(fā)布的主要熱帶水果有效行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有183 項(xiàng)，按行業(yè)類型分類，有農(nóng)業(yè)（NY）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)108 項(xiàng)，商檢（SN）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)29 項(xiàng)，國內(nèi)貿(mào)易、輕工等其他類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)46 項(xiàng)。這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)香蕉、荔枝、椰子、菠蘿、芒果、龍眼、火龍果和百香果8 種熱帶水果。其中以香蕉的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，有47 項(xiàng)，占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的25.7%；其次是椰子，有29 項(xiàng)，占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的15.8%，菠蘿和荔枝并列第三，均有28 項(xiàng)；以百香果的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最少，僅有3 項(xiàng)（見圖1）。從發(fā)布年份來看，最早發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是1964 年由輕工業(yè)部發(fā)布的QB 465—1964 椰子醬罐頭（已作廢）。1999—2008 年發(fā)布的主要熱帶水果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較少，只發(fā)布了49 項(xiàng)。2009 年至2021年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較多，共有134 項(xiàng)。每年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呈波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)，隨后稍有減緩。

圖1 主要熱帶水果有效行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果

1.1.3 地方標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)布的主要熱帶水果有效地方標(biāo)準(zhǔn)有227 項(xiàng)。按發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)的省份分，以廣西發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，有99 項(xiàng)，占地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)量的43.6%；其次是海南、廣東和云南，分別有44、35和17 項(xiàng)；發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量10 項(xiàng)以下的省份有福建、四川、黑龍江、貴州、內(nèi)蒙古、天津、山西、浙江、山東和吉林，非熱帶地區(qū)涉及熱帶水果的地方標(biāo)準(zhǔn)主要是有關(guān)溫室大棚栽培的標(biāo)準(zhǔn)。按涉及的主要熱帶水果種類分，以芒果和荔枝的有效地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，分別有53 和50 項(xiàng)；其次是香蕉、百香果和火龍果，分別有31、24 和23 項(xiàng)；再次是椰子、菠蘿和龍眼，分別有17、16 和13 項(xiàng)。從發(fā)布年份來看，最早發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)是2004 年發(fā)布的4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，分別是廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的DB45/T 139—2004荔枝、龍眼苗木產(chǎn)地檢疫規(guī)程、DB45/T 199—2004 綠色食品 荔枝生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的DB44/T 209—2004 荔枝生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、DB44/T 204—2004 荔枝、龍眼干燥設(shè)備技術(shù)條件。2004—2010 年是地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量的緩慢平穩(wěn)發(fā)展階段；2011—2019 年發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量則呈波浪式快速增加的趨勢(shì)，隨后有逐漸減少的態(tài)勢(shì)，以2019 年發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)最多，達(dá)36 項(xiàng)（見圖2）。

圖2 2004—2021 年每年發(fā)布的主要熱帶水果地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果

1.1.4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 我國發(fā)布的主要熱帶水果有效企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有170 項(xiàng)。按發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的省份分，以廣東發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，有52 項(xiàng)，占企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)量的30.6%，其中以椰子的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，有33項(xiàng)，荔枝和百香果各有8 項(xiàng)，火龍果只有2 項(xiàng)，龍眼僅有1 項(xiàng)；其次是廣西，共有27 項(xiàng),其中香蕉的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最多，有8 項(xiàng)，其次是荔枝和百香果，分別有5和4 項(xiàng)，火龍果和芒果各有3 項(xiàng)，椰子和菠蘿各有2項(xiàng)；排在第三的是福建和海南，各有21 項(xiàng)，福建發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及熱帶水果百香果、椰子、龍眼和芒果，而海南發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及熱帶水果椰子、芒果、火龍果和百香果；其他省份發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量均在10 項(xiàng)及以下（見表2）。按涉及的主要熱帶水果種類分，以椰子的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，有57 項(xiàng)，占企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)量的33.5%；其次是百香果、芒果和火龍果，分別有36、22 和22 項(xiàng)；再次是荔枝、香蕉和龍眼，分別有14、11 和6 項(xiàng)；菠蘿的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最少，僅2 項(xiàng)。從發(fā)布年份來看，最早發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是2009 年由海南海航飲品有限公司發(fā)布的Q/HNHY 0004S—2009 椰子汁飲料。2009—2018 年每年發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量變化不大，2019 年發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量突增，達(dá)到最高峰值72 項(xiàng)，隨后2020 年和2021 年每年發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量稍有減少。

表2 各省發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果

1.1.5 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 國外的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展相對(duì)成熟，但我國在2017 年新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》正式確立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位之后，農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)才進(jìn)入快速發(fā)展期[7]，而關(guān)于熱帶水果的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)直至2019 年才發(fā)布了5 項(xiàng)，2000 年和2021 年又分別發(fā)布了37 和23 項(xiàng)。發(fā)布涉及熱帶水果團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的省份主要集中在廣東和廣西，福建、貴州、海南和浙江也有發(fā)布。在發(fā)布的熱帶水果團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，涉及荔枝、百香果和香蕉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量位居前三，涉及菠蘿、火龍果、龍眼、芒果和椰子的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，也均有發(fā)布。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)的類別

我國發(fā)布的涉及主要熱帶水果的有效國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)有672 項(xiàng)。結(jié)合熱帶水果產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后情況，標(biāo)準(zhǔn)類別主要分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、投入品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[8]，各類別標(biāo)準(zhǔn)的占比如圖3 所示，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分別為42%和31%，相對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和投入品標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量較少，分別僅占23%和4%。

圖3 主要熱帶水果各類別標(biāo)準(zhǔn)的占比

1.3 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年度及標(biāo)齡

由圖4 可知，2001 年以前，主要熱帶水果的標(biāo)準(zhǔn)制定處于緩慢發(fā)展的態(tài)勢(shì)；2002—2016 年每年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量有所增加，呈波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)，在這期間共發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)298 項(xiàng)；隨著人們生活水平的提高、熱帶水果產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的倍受重視，2017—2021 年每年發(fā)布的熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2019 年達(dá)到最峰，這年共發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)121 項(xiàng)，隨后2020—2021 年略有下降。2017—2021年發(fā)布的熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為369 項(xiàng)，占發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)總量672 項(xiàng)的54.9%。

圖4 各年發(fā)布的主要熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由表3 可知，在發(fā)布的672 項(xiàng)各類標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)齡在5 a以上的有287項(xiàng)，占總數(shù)的42.7%。在國家標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)齡在10 a 以上的有11 項(xiàng)，占國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)27 項(xiàng)的40.7%，標(biāo)齡在5 a 以下的只有6 項(xiàng)，占國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的22.2%；在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)齡在5 a 以上的占比均超過其總數(shù)的50%；而在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，由于制修訂的時(shí)間較及時(shí)，標(biāo)齡在5 a 以上的只有17 項(xiàng)，僅占其總數(shù)的10.0%；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由于在近年才有發(fā)布，故其標(biāo)齡都在5 a 以下。

表3 主要熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡統(tǒng)計(jì) (項(xiàng))

2 我國主要熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題

2.1 部分國家標(biāo)準(zhǔn)更新緩慢、部分熱帶水果主產(chǎn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)較少

在6 種主要熱帶水果的有效國家標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)齡最長(zhǎng)的竟達(dá)33 a 之久，可見熱帶水果的國家標(biāo)準(zhǔn)明顯存在更新緩慢的現(xiàn)象，這很難適應(yīng)熱帶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貿(mào)易變化的需要。在發(fā)布的其他標(biāo)準(zhǔn)中，種植面積最大的主產(chǎn)區(qū)所制定的熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)不一定是最多的，甚至極少，在生產(chǎn)過程中無標(biāo)可依、有標(biāo)難依的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，這也制約了標(biāo)準(zhǔn)化的深入實(shí)施[9]，如廣東省種植面積最大的主要熱帶水果有荔枝、龍眼、香蕉和菠蘿，但香蕉和菠蘿的標(biāo)準(zhǔn)卻極少。另外，有關(guān)熱帶水果深加工方面的標(biāo)準(zhǔn)存在缺失或不足的現(xiàn)象[10-11]。

2.2 部分熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不夠合理

在有效的各類別標(biāo)準(zhǔn)中，發(fā)布的投入品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)少于生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。部分熱帶水果的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較多，投入品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少，如火龍果的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)很少，缺少投入品標(biāo)準(zhǔn)；椰子的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和投入品標(biāo)準(zhǔn)都少于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的不合理很難保證所有熱帶水果從產(chǎn)前至市場(chǎng)整個(gè)過程的質(zhì)量安全問題，也難以滿足國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的需要，更難以提升國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 某些標(biāo)準(zhǔn)的制修訂缺乏科學(xué)性且實(shí)施率低

由于某些標(biāo)準(zhǔn)的制修訂缺乏科學(xué)性，部分熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性與生產(chǎn)實(shí)際不匹配，部分指標(biāo)與實(shí)際情況存在一定差異，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的可操作性較差、實(shí)施率低。另外，由于對(duì)熱帶水果生產(chǎn)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度不夠，也導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與執(zhí)行不到位。

3 加快我國主要熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的建議

3.1 加快標(biāo)準(zhǔn)的修訂與更新

隨著主要熱帶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和貿(mào)易變化的需要，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況進(jìn)行更新替代，對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、復(fù)審和修訂，廢止落后的標(biāo)準(zhǔn)和制訂新的標(biāo)準(zhǔn)，以提高標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性[12]。還要重視行業(yè)、企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂，引導(dǎo)和充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和龍頭企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂，擴(kuò)大熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)制訂的范圍。

3.2 進(jìn)一步完善熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

在參照國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步完善國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以熱帶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求為基準(zhǔn)，從凈化產(chǎn)前環(huán)境、強(qiáng)化產(chǎn)中管理和完善產(chǎn)后監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)構(gòu)建熱帶水果質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)體系[13]，從而達(dá)到確保國內(nèi)熱帶水果產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升我國熱帶水果產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

3.3 加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度及配套服務(wù)

充分利用網(wǎng)絡(luò)、各種新媒體技術(shù)手段加大對(duì)主要熱帶水果生產(chǎn)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，進(jìn)一步提高其對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的帶頭作用，促進(jìn)各種熱帶水果標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。同時(shí)，還要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為熱帶水果質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供信息服務(wù)。