崔 丹
(長(zhǎng)春光華學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130017)
黨的十九大報(bào)告中明確指出,我國(guó)高校要努力加快“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”的建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)“雙一流”大學(xué)的建設(shè)目標(biāo),高校建設(shè)方向就將由高速度、大規(guī)模發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高水平發(fā)展。因此,各級(jí)各類高校開始積極推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),在智慧校園的構(gòu)建過程中,高校紛紛引入業(yè)財(cái)一體化的全新模式,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)于高校資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)性監(jiān)管和分析,持續(xù)完善高校各類風(fēng)險(xiǎn)的防控體系,全面提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)效率,有助于提升學(xué)校的現(xiàn)代化、信息化管理綜合水平。
在高校積極構(gòu)建“智慧校園”的過程中,“智慧財(cái)務(wù)”是重要的建設(shè)內(nèi)容之一。引入云會(huì)計(jì)、電子檔案以及資產(chǎn)云RFID等各類以大數(shù)據(jù)為特色的智能化財(cái)會(huì)系統(tǒng),能有力促進(jìn)高校業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展,有效提升高校的財(cái)務(wù)工作管理效率和水平。在高校的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算體系中,不同學(xué)院之間、不同部門之間的溝通逐漸弱化,如果不能及時(shí)獲取相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),可能會(huì)導(dǎo)致課時(shí)、薪酬、財(cái)產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)的攤銷等出現(xiàn)反復(fù)核算的情況,會(huì)在很大程度上浪費(fèi)人力、財(cái)力和物力。構(gòu)建業(yè)財(cái)一體化平臺(tái),能夠促進(jìn)智慧校園的建設(shè),有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校不同學(xué)院及部門之間的數(shù)據(jù)及時(shí)傳遞與即時(shí)共享,為各項(xiàng)辦學(xué)措施決策提供最新、最全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)[1]。
高校在辦學(xué)過程中要謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更深層次的發(fā)展,就必須推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化發(fā)展。在當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中,職能部門之間、學(xué)院之間溝通較少,溝通較弱。這種情況在財(cái)務(wù)管理方面尤為明顯,導(dǎo)致高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作難以做到精細(xì)化,整體處于效率低下的狀態(tài)。引入高校業(yè)財(cái)一體化管理平臺(tái),能夠借助以基于大數(shù)據(jù)技術(shù)特點(diǎn)的各類智能化財(cái)務(wù)工具,提升高校財(cái)務(wù)的整體管理水平。例如采用云會(huì)計(jì)方式能夠?qū)W(xué)院各個(gè)部門之間的會(huì)計(jì)核算、財(cái)產(chǎn)清查以及成本核算等業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃和整理,財(cái)務(wù)管理人員將動(dòng)態(tài)分析結(jié)果及時(shí)提交給各個(gè)部門及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,有助于進(jìn)一步提高學(xué)校各類資產(chǎn)的綜合使用效率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在業(yè)務(wù)開展過程中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)問題[2]。
最新頒布的《政府會(huì)計(jì)制度》明確提出了“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告”的管理目標(biāo),這就要求國(guó)內(nèi)各級(jí)各類高等院校需要全面整合現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算體系,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能的全新財(cái)務(wù)管理體系。高校財(cái)務(wù)管理模式不僅要能準(zhǔn)確地反映具體的財(cái)務(wù)信息,還要注重對(duì)于預(yù)算執(zhí)行信息的傳遞和管理。這就要求高校積極引入“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)高校各類資產(chǎn)的有效性管理。同時(shí),具體的財(cái)務(wù)工作還需要在會(huì)計(jì)核算體系中引入費(fèi)用核算功能,快速區(qū)分各個(gè)業(yè)務(wù)及項(xiàng)目的直接費(fèi)用與間接費(fèi)用,并且可以通過相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系迅速實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的分?jǐn)?從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的對(duì)象化管理[3]。
高校在高質(zhì)量發(fā)展過程中,會(huì)處于資金使用多元化的狀態(tài),這就包括辦學(xué)主體的多元化、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的多樣化、辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的多極化等諸多方面。通過業(yè)財(cái)一體化平臺(tái),財(cái)務(wù)人員能夠更有效地利用大數(shù)據(jù)技術(shù),將學(xué)校內(nèi)部業(yè)務(wù)層、信息層以及資金管理進(jìn)行有效連接,從而為辦學(xué)過程中涉及的采購(gòu)、固定資產(chǎn)管理以及成本核算和預(yù)算等提供符合國(guó)家要求的具體標(biāo)準(zhǔn)和限額,指導(dǎo)各個(gè)部門按照相關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作。與此同時(shí),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理及分析過程中存在的諸多問題與產(chǎn)生的原因能得到及時(shí)總結(jié)與分析。財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)采取針對(duì)性且有效的措施,可以有效控制和改進(jìn)工作問題,提升高校財(cái)政資金使用的有效性。
在業(yè)財(cái)一體化實(shí)現(xiàn)之前,高校內(nèi)部各個(gè)職能部門之間使用的是獨(dú)立的管理系統(tǒng),系統(tǒng)之間沒有具體的接入點(diǎn),缺乏統(tǒng)一的智能系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。這就有可能導(dǎo)致決策依據(jù)不全的情況。在大數(shù)據(jù)背景下,充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),依托業(yè)財(cái)一體化平臺(tái),能夠?qū)W(xué)校現(xiàn)有的各類系統(tǒng)進(jìn)行充分重組。這些系統(tǒng)包括教務(wù)工作、招生工作、科研工作等,從而使各個(gè)分散的系統(tǒng)構(gòu)建成一個(gè)更龐大的綜合性管理平臺(tái)。只有在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)層、信息層和資金層的充分鏈接,實(shí)現(xiàn)人力、物力與財(cái)力的充分聯(lián)動(dòng),才能打通各個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)脈絡(luò),形成互通互聯(lián)的核算體系。管理人員再利用云會(huì)計(jì)、資產(chǎn)云等現(xiàn)代化手段,充分結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)的諸多優(yōu)勢(shì),對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合細(xì)致分析,能有效消除學(xué)校業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的各種阻隔,形成更有效、更完整、更高價(jià)值的信息鏈。
在業(yè)財(cái)一體化體系的構(gòu)建過程中,高校必須注重業(yè)財(cái)一體化人才的培養(yǎng)。一是要從觀念上改變工作人員對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步細(xì)分權(quán)責(zé)關(guān)系,明確新體系下的部門職責(zé)及崗位職責(zé),定期下發(fā)具體的任務(wù)書,讓工作人員充分認(rèn)識(shí)到自己在業(yè)務(wù)、業(yè)財(cái)一體化體系中的價(jià)值和職責(zé)。同時(shí),財(cái)務(wù)部門工作人員應(yīng)全面提升專業(yè)技能,掌握各類信息化軟件技能,掌握海量數(shù)據(jù)的搜集、整理、分析等方法。各崗位人員應(yīng)能結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)及學(xué)校的具體情況,挖掘潛在的、具有重要價(jià)值的信息,為學(xué)校的管理和重要決策提供關(guān)鍵財(cái)務(wù)依據(jù)。
業(yè)財(cái)融合一體化建設(shè),需要各個(gè)部門之間相互配合,特別是財(cái)務(wù)部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)地位。首先,高校是教學(xué)的重要基地,其財(cái)務(wù)部門要積極主動(dòng)對(duì)接各個(gè)教學(xué)部門,從而掌握有效的信息,協(xié)助系統(tǒng)建立和功能完善。其次,在倡導(dǎo)混合式教學(xué)的模式下,需要用到更多的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)資源和教學(xué)技術(shù),財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)掌握混合式教學(xué)模式所應(yīng)具備的技能和資源,主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù),將所學(xué)知識(shí)融入具體的業(yè)務(wù)和管理部門,從而掌握最真實(shí)的情況,制定最恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管控方案[4]。同時(shí),要以大局觀為指導(dǎo)方向,幫助采用混合式教學(xué)的業(yè)務(wù)部門梳理關(guān)鍵信息,一步一步推進(jìn)業(yè)財(cái)融合,優(yōu)化教學(xué)資源配置。高校屬于行政事業(yè)單位,資金來源主要是財(cái)政撥付資金。因此,在采購(gòu)的過程中,高校必須遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和條例,并針對(duì)實(shí)際的采購(gòu)模式構(gòu)建采購(gòu)方向的業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)。在這方面,高??梢远嘣虒W(xué)模式為抓手,構(gòu)建學(xué)校專有的業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)。同時(shí),財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)以各個(gè)部門制定好的績(jī)效目標(biāo)為主要出發(fā)點(diǎn),以資金預(yù)算和采購(gòu)預(yù)算為限制,并通過采購(gòu)制度的約束,合理合法地完成對(duì)相關(guān)資源的采購(gòu),有效保證各項(xiàng)教育資金得到高效利用,同時(shí)提升混合式教學(xué)模式的資源配置效率。
高校財(cái)務(wù)管理是高校辦學(xué)質(zhì)量的堅(jiān)強(qiáng)后盾,只有提高財(cái)務(wù)管理的整體水平和信息化程度,才能真正提升辦學(xué)質(zhì)量。高校業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展,是當(dāng)前我國(guó)各級(jí)各類高等院校沖刺“雙一流”學(xué)校建設(shè)目標(biāo)的重要保障和重要手段。要充分實(shí)現(xiàn)高校業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合,高校必須改變校內(nèi)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體系,將原有的會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)變?yōu)榉犀F(xiàn)代理念的會(huì)計(jì)管理機(jī)制,從而為高校的更好發(fā)展和精準(zhǔn)發(fā)展提供更多、更全面、更可靠的綜合性信息。因此,高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)緊抓發(fā)展機(jī)遇和契機(jī),重視與學(xué)校不同業(yè)務(wù)部門之間的溝通,有效整合學(xué)校各方資源,清除業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)建設(shè)中遇到的障礙,從而為高校的高質(zhì)量辦學(xué)和高水平發(fā)展提供助力。