白酒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分析

陳友林

（習(xí)水縣應(yīng)急管理局，貴州習(xí)水 564600）

白酒生產(chǎn)是一項專業(yè)化程度較高的工藝技術(shù)，直接關(guān)系到酒類產(chǎn)品的質(zhì)量安全。但白酒釀造過程具有一定特殊性，其包含多個工藝步驟，因此需要關(guān)注生產(chǎn)安全。部分白酒生產(chǎn)企業(yè)對安全生產(chǎn)缺乏重視，相關(guān)安全管理基礎(chǔ)相對薄弱，而且缺乏完整的事故應(yīng)急預(yù)案體系，導(dǎo)致事故發(fā)生時出現(xiàn)較大的損失和人員傷害，不利于企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。為此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理構(gòu)建白酒生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，從而提高整體管控能力，促使企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)得以有效實現(xiàn)。

1 白酒生產(chǎn)企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制步驟

1.1 建立應(yīng)急預(yù)案編制小組

根據(jù)我國當(dāng)前現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范，編制白酒生產(chǎn)企業(yè)的安全事故預(yù)防相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循合理步驟，建立應(yīng)急預(yù)案小組，結(jié)合企業(yè)實際情況設(shè)置相應(yīng)的職能和分工。在具體實踐中則是以單位負(fù)責(zé)人為組長，組織部分相關(guān)人員參與預(yù)案編制工作，基于白酒生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的事故風(fēng)險因素，進(jìn)一步明確人員的任務(wù)分工及工作職責(zé)等，并制定詳細(xì)的工作計劃，有序開展應(yīng)急預(yù)案編制[1]。

1.2 開展資料收集

為使白酒生產(chǎn)過程中的安全事故得到有效控制，應(yīng)當(dāng)全方位開展資料收集，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合同行業(yè)企業(yè)事故相關(guān)資料，明確安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)信息，并收集周邊環(huán)境影響以及應(yīng)急資料等，整理后形成全面的預(yù)案編制資料，為制定具體措施提供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)。

1.3 危險源辨識以及風(fēng)險評估

為促使應(yīng)急預(yù)案能夠合理應(yīng)對各項安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)積極針對生產(chǎn)過程中的危險源進(jìn)行辨識，并科學(xué)實施風(fēng)險評估。結(jié)合白酒生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，主要有以下內(nèi)容。

（1）詳細(xì)分析企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的危險因素，進(jìn)而確定事故危險源。由于白酒釀造和生產(chǎn)階段存在燃?xì)?、糧食粉塵及曲藥粉塵等危險物質(zhì)，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。此外，糧食破碎機(jī)、鍋爐、起重機(jī)械、窖坑以及電氣設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)備也易引發(fā)安全問題，如中毒或窒息、爆炸、機(jī)械起重傷害及觸電等。相關(guān)部門應(yīng)針對各類危險源制定針對性的應(yīng)急控制措施，并評價事故發(fā)生后所能產(chǎn)生的傷害和損失[2]。

（2）評估事故發(fā)生類型及后果，明確次生及衍生危害。白酒生產(chǎn)過程的主要事故類型有火災(zāi)、爆炸、中毒或窒息等，影響對象為現(xiàn)場工作人員以及產(chǎn)品、設(shè)備安全，引發(fā)的嚴(yán)重后果包括出現(xiàn)人員傷亡、污染周邊環(huán)境、引燃附近設(shè)施設(shè)備等。

（3）根據(jù)白酒生產(chǎn)安全事故的危害程度以及影響范圍等，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。例如，針對火災(zāi)爆炸，可采用定量安全評價方法，對白酒、燃?xì)獾劝l(fā)生爆炸的后果實施評價，確定危險物質(zhì)的控制量、易燃物的燃燒值以及爆熱值等，為鍋爐大小以及工作壓力的管理和控制提供指導(dǎo)。

1.4 評價安全生產(chǎn)應(yīng)急能力

為提高白酒生產(chǎn)企業(yè)的安全事故應(yīng)急處理能力，應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查和客觀評價本單位的應(yīng)急隊伍、裝備以及物資的現(xiàn)有情況，綜合所有分析結(jié)果形成應(yīng)急能力評估，及時發(fā)現(xiàn)存在的不足和缺陷，積極完善保障措施。

1.5 完成應(yīng)急預(yù)案編制

根據(jù)對白酒生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險評估、應(yīng)急能力評估結(jié)果，組織編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合本單位的具體情況，注重提高預(yù)案編制的系統(tǒng)性和可操作性，促使其與相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案具有良好銜接性。這一過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照我國規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案編制格式，有效確定應(yīng)急處理內(nèi)容和方法，保障其具有完善性和可行性。

2 白酒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

通常情況下，白酒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程的安全事故應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容主要依據(jù)其組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險源性質(zhì)及事故類型等進(jìn)行確定，主要包括以下3個重要方面。①制定綜合應(yīng)急預(yù)案。包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故風(fēng)險描述、預(yù)警和信息報告、應(yīng)急響應(yīng)和保障措施等內(nèi)容。②編制專項應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)針對火災(zāi)爆炸、鍋爐爆炸以及窖坑中毒或窒息等嚴(yán)重事故進(jìn)行專項應(yīng)急處理，完善事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、處置程序等。③制定科學(xué)有效的現(xiàn)場處置方案?；趯ξｋU因素的分析，在白酒生產(chǎn)過程中可能存在燃?xì)饣虬拙飘a(chǎn)品引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等事故風(fēng)險。因此，企業(yè)需根據(jù)崗位操作規(guī)程制定危險性控制措施，聯(lián)合現(xiàn)場作業(yè)人員和安全管理人員等共同協(xié)商制動燃?xì)庑孤拙菩孤┮约板仩t超壓等現(xiàn)場處置方案，有效開展事故分析、應(yīng)急工作職責(zé)分配等內(nèi)容[3]。

3 白酒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施策略

對于白酒生產(chǎn)企業(yè)而言，為了制定并保障安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施，應(yīng)當(dāng)提高重視程度，并加強(qiáng)管理力度。在具體實踐中則可實行以下策略，充分提升白酒生產(chǎn)過程的安全性。

（1）定期開展演練。為確保白酒生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施的有效性，應(yīng)當(dāng)定期開展預(yù)案演練工作。將應(yīng)急預(yù)案納入到企業(yè)安全管理工作計劃中，按期開展實踐演練，同時做好演練方案規(guī)劃，并有效評估演練效果，做好記錄保存，為優(yōu)化和完善應(yīng)急方案提供指導(dǎo)和依據(jù)。

（2）及時修訂應(yīng)急預(yù)案。由于白酒生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)不斷革新，其生產(chǎn)過程處于動態(tài)化趨勢，為有效預(yù)防各類危險源及其風(fēng)險變化，則需要及時對安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。通常按照我國現(xiàn)行規(guī)定，至少要每3年進(jìn)行一次修訂，保證應(yīng)急措施符合企業(yè)生產(chǎn)實際[4]。

（3）落實預(yù)案備案。白酒生產(chǎn)企業(yè)制定和實施應(yīng)急預(yù)案時，需經(jīng)過內(nèi)外部綜合評審后，確認(rèn)無誤才可由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)實施，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案，便于實現(xiàn)外部監(jiān)管，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力。當(dāng)對預(yù)案實施修改后，需立即向有關(guān)部門申請備案，從而提升安全生產(chǎn)管理水平。

4 白酒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故防范建議

4.1 制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

在白酒生產(chǎn)過程安全管理中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)規(guī)范制度，進(jìn)而有效約束和控制違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)，注重設(shè)計和制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則，提高事故預(yù)防能力。同時根據(jù)生產(chǎn)工藝和流程對現(xiàn)有安全生產(chǎn)制度實施重新修訂和匯編，以此建立健全安全制度體系，保證白酒各項生產(chǎn)作業(yè)活動的開展均有據(jù)可循，實現(xiàn)安全管理的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。另外，還需注重完善安全事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范，提高安全重視 程度[5]。

4.2 積極開展安全教育

在白酒生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故的主要因素是人為因素，因此為實現(xiàn)有效預(yù)防，需要提高操作人員的安全意識和防范意識。白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展安全教學(xué)和技能培訓(xùn)，如堅持對入廠職工以及調(diào)崗、換崗職工進(jìn)行三級安全教育，并委派或聘用具有相關(guān)資質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)及人員等開展專業(yè)性的安全指導(dǎo)、應(yīng)急處置技能訓(xùn)練等。同時注重日常性安全教育，每周開展安全學(xué)習(xí)，如安全知識競賽、安全事故分析等，吸取以往工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，完善現(xiàn)代化安全教育機(jī)制。除此之外，還應(yīng)當(dāng)積極鼓勵工作人員參與應(yīng)急預(yù)案的編制工作，充分掌握應(yīng)急處理措施，提高事故處置能力和隨機(jī)應(yīng)變 能力。

4.3 做好安全生產(chǎn)防護(hù)措施

白酒生產(chǎn)企業(yè)在預(yù)防安全事故的過程中，除了控制操作人員的不良行為外，還應(yīng)當(dāng)注重對機(jī)械不安全狀態(tài)的消除，避免發(fā)生機(jī)械傷害。①企業(yè)需要嚴(yán)格管控生產(chǎn)安全防護(hù)措施的落實，比如對人體可能接觸到的機(jī)械轉(zhuǎn)動部位、傳動系統(tǒng)等需設(shè)置合理的防護(hù)罩，使現(xiàn)場工作人員與機(jī)械運(yùn)動部分實現(xiàn)有效隔離，防范直接接觸而產(chǎn)生嚴(yán)重傷害。②需做好機(jī)械設(shè)備的日常檢查和維護(hù)，保證其工作性能穩(wěn)定。③在開展具有風(fēng)險性生產(chǎn)操作時，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的安全護(hù)具，如防護(hù)服、防毒面具等。④盡量引進(jìn)自動化設(shè)備，通過遠(yuǎn)程控制工藝，降低人工參與度，防范發(fā)生人身傷害。⑤結(jié)合應(yīng)急預(yù)案編制合理的安全防護(hù)計劃，基于風(fēng)險評估做好防范措施。

4.4 建立健全安全生產(chǎn)激勵機(jī)制

在落實安全生產(chǎn)制度過程中，應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的激勵機(jī)制。①配合生產(chǎn)過程安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)管理考核等，層層落實有效防護(hù)措施。例如，白酒生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)規(guī)范目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化分解，落實到基層人員和項目中，并定期開展安全考核，針對零事故率、生產(chǎn)效率較高的環(huán)節(jié)，可給予相應(yīng)責(zé)任人員一定獎勵。對事故多發(fā)、生產(chǎn)效率低的環(huán)節(jié)，則追究相關(guān)負(fù)責(zé)人。②可實施安全承包制，將安全工作成果與獎金、績效等掛鉤，有效激發(fā)工作人員及管理人員的工作積極性，全面落實安全應(yīng)急預(yù)案和管控制度，進(jìn)而提升安全生產(chǎn)實效。

4.5 創(chuàng)建安全生產(chǎn)企業(yè)文化

白酒生產(chǎn)企業(yè)要想防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)從思想觀念上提高對事故應(yīng)急處理和風(fēng)險預(yù)防的重視。在當(dāng)前白酒企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大、技術(shù)工藝趨向復(fù)雜的形勢下，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建人本化企業(yè)文化，通過加強(qiáng)安全宣傳以及知識傳播等方式，營造良好的生產(chǎn)事故預(yù)防環(huán)境和氛圍?？山Y(jié)合當(dāng)前我國對于安全生產(chǎn)的要求，有效引進(jìn)人本化思想，堅持以員工為中心，建立健全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理制度及體系。例如，企業(yè)需要充分調(diào)查生產(chǎn)人員的實際情況、了解其工作條件以及狀態(tài)，加強(qiáng)溝通交流，解決生產(chǎn)人員的實際困難。同時還應(yīng)注重改善生產(chǎn)環(huán)境，通過引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備以及工藝、安全防護(hù)措施等，最大限度地規(guī)避生產(chǎn)事故風(fēng)險。除此之外，企業(yè)可積極開展安全文化宣傳，舉辦安全活動月、評選安全車間、標(biāo)兵等。促使全體員工能夠積極參與到生產(chǎn)安全管理以及應(yīng)急預(yù)案的編制工作中，集思廣益、深入白酒生產(chǎn)實踐，從而形成完善的管理機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案計劃，進(jìn)而充分保障白酒各項作業(yè)的安全性和穩(wěn)定性。

5 結(jié)語

綜上所述，白酒生產(chǎn)過程存在諸多安全隱患，易誘發(fā)多種事故危險，對工作人員的人身安全以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有一定的威脅。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)實踐合理構(gòu)建事故應(yīng)急預(yù)案體系，通過規(guī)范預(yù)案編制步驟、明確預(yù)案內(nèi)容、有效實施預(yù)案管控策略，實現(xiàn)白酒生產(chǎn)企業(yè)健康、平穩(wěn)運(yùn)行，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最終目標(biāo)。