資訊

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》

（簡訊 張聰）當(dāng)前，受國際局勢(shì)和疫情影響，部分領(lǐng)域出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)的情況。為維護(hù)市場價(jià)格基本穩(wěn)定，規(guī)范市場監(jiān)管部門執(zhí)法行為，國家市場監(jiān)督管理總局于6月10日發(fā)布《關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》（以下簡稱為《意見》）。

《意見》指出，經(jīng)營者構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條、第四十條和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定處罰。經(jīng)營者有下列情形之一的，可以依法從重處罰：捏造、散布商品供求關(guān)系緊張的虛假信息，引發(fā)市場恐慌，推高價(jià)格預(yù)期的；同時(shí)使用多種手段哄抬價(jià)格的；哄抬價(jià)格行為持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣的；一年內(nèi)有兩次以上哄抬價(jià)格違法行為被查處的；偽造、隱匿、毀滅相關(guān)證據(jù)材料的；阻礙或者拒不配合依法開展價(jià)格監(jiān)督檢查的；其他可以被認(rèn)定為依法從重的情形。行業(yè)協(xié)會(huì)或?yàn)樯唐方灰滋峁┓?wù)的單位構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為的，依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定處罰。經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，依照《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十條的規(guī)定處罰。經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格并造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，依照《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條、第四十條和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條的規(guī)定處罰。

為此，《意見》要求堅(jiān)持依法行政，即市場監(jiān)管部門要充分運(yùn)用市場化、法治化手段，依法查處哄抬價(jià)格等違法行為，切實(shí)維護(hù)市場價(jià)格秩序；提高價(jià)格異常波動(dòng)處置能力，健全市場價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，研判分析價(jià)格走勢(shì)，提高價(jià)格異常波動(dòng)的敏銳性，增強(qiáng)監(jiān)管的預(yù)判性、有效性、針對(duì)性。

同時(shí)，要做好相關(guān)政策銜接。市場監(jiān)管部門查處經(jīng)營者哄抬服務(wù)價(jià)格違法行為可以參照《意見》，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的市場監(jiān)管部門可以根據(jù)本《意見》制定具體實(shí)施意見。市場監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者哄抬價(jià)格違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)。此外，《市場監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)競爭〔2020〕21號(hào)）同時(shí)廢止。

2022年世界食品安全日：食品更安全，身體更健康

（簡訊 王崇民）6月7日是世界食品安全日，2022年的主題是“食品更安全，身體更健康”，旨在強(qiáng)調(diào)安全、營養(yǎng)的食品在確保人類健康和民生福祉方面的作用，并呼吁采取一系列具體行動(dòng)使食品更加安全。

食品安全是關(guān)乎人類健康和民生福祉的大事。只有食品安全得到保障，人類才能獲取食品的營養(yǎng)價(jià)值，才能獲得與他人共享美食的樂趣。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織和世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2022年世界食品安全日指南》（以下簡稱《指南》）中指出，全球年均10%的人罹患食源性疾病。所幸的是，大多數(shù)食源性疾病是可以預(yù)防的—人們可以通過自身行為方式以及構(gòu)建糧食體系和組織食品供應(yīng)鏈的方式，預(yù)防傳染性和有害危險(xiǎn)物質(zhì)、病原微生物（細(xì)菌、病毒和寄生蟲）、化學(xué)殘留物、生物毒素，以及其他有毒或有害物質(zhì)污染食物。

《指南》提到，人們需要推動(dòng)糧食體系的可持續(xù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更好健康。糧食體系決策者、從業(yè)者和投資方應(yīng)調(diào)整工作模式，轉(zhuǎn)向安全食品的可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，從而提高健康水平。同時(shí)，還要妥善制定農(nóng)業(yè)、食品、貿(mào)易和行業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)食品安全，確保人人都能獲得安全的健康膳食。

食品安全關(guān)乎你我他，每個(gè)人在保障食品安全方面都應(yīng)有所作為，故從農(nóng)場到餐桌的供應(yīng)全鏈條都要高度重視食品安全問題。《指南》建議，政府應(yīng)建立多部門協(xié)作；制定公共支持計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注健康安全的食品；設(shè)計(jì)有力政策，踐行良好治理。食品企業(yè)需長期做好食品安全保障工作；傳播食品安全文化；遵守國際食品標(biāo)準(zhǔn)。教育機(jī)構(gòu)和職場應(yīng)支持食品安全教育；加強(qiáng)食品的安全處理；消費(fèi)者需了解動(dòng)態(tài)，促進(jìn)食品安全；鼓勵(lì)家人的參與，在家實(shí)踐安全的食品處理。

據(jù)悉，聯(lián)合國于2018年設(shè)立世界食品安全日，希望以此加強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)。此后的每一年，世界食品安全日的行動(dòng)內(nèi)容不斷豐富，加強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)，讓更多的人受益于食品安全。

ADM發(fā)布2021年企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告

（簡訊 王翠竹）6月7日，ADM發(fā)布2021年企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，更新了公司在整體可持續(xù)發(fā)展歷程方面的最新進(jìn)展，并公布了環(huán)境、社會(huì)和治理目標(biāo)的完成情況。“回顧過去一年ADM取得的成就可以看到，可持續(xù)發(fā)展已融入工作之中，”ADM董事長兼首席執(zhí)行官Juan Luciano表示，“從公司戰(zhàn)略規(guī)劃，到和種植戶之間的關(guān)系，直至每天如何滿足用戶的需求，ADM正不斷加大可持續(xù)發(fā)展的步伐，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)目標(biāo)而努力，從而推動(dòng)公司的持續(xù)發(fā)展和成功。”

通過采用創(chuàng)新技術(shù)解決方案及可持續(xù)的農(nóng)業(yè)實(shí)踐和運(yùn)營流程，ADM在過去一年里展現(xiàn)出其在碳減排與社會(huì)責(zé)任方面的領(lǐng)導(dǎo)力和奉獻(xiàn)精神，亮點(diǎn)包括：對(duì)阿根廷、巴西和巴拉圭的直接或間接大豆供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)100%追蹤；美國的面粉加工業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)凈零碳中和，開創(chuàng)行業(yè)內(nèi)同類同規(guī)模的先例；連續(xù)第3次榮膺Ethisphere“全球最具商業(yè)道德企業(yè)”；發(fā)行了公司有史以來第一筆可持續(xù)發(fā)展債券，募集7.5億美元資金,以支持公司在可持續(xù)農(nóng)業(yè)、提高能源效率、保障食品安全、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的項(xiàng)目。

除上述舉措外，ADM繼續(xù)推進(jìn)“2035可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”，即以2019年為基準(zhǔn)，到2035年將溫室氣體絕對(duì)排放量減少25%，能源強(qiáng)度降低15%，用水強(qiáng)度減少10%，以及實(shí)現(xiàn)90%的垃圾填埋轉(zhuǎn)移率。ADM已承諾與科學(xué)碳目標(biāo)倡議組織（SBTi）合作，旨在促成其氣候目標(biāo)獲得批準(zhǔn)，并與SBTi倡議的全球宏偉目標(biāo)保持一致，將升溫限制在1.5 ℃以內(nèi)。

2021年，ADM還承諾了一項(xiàng)更積極的環(huán)保新目標(biāo)，即到2035年將溫室氣體排放量減少25%，并加速實(shí)現(xiàn)徹底“零毀林”供應(yīng)鏈的目標(biāo)，且將時(shí)間從2030年提前到2025年。Luciano表示，“在ADM，執(zhí)行力和創(chuàng)新力深植于企業(yè)文化中。我們信守承諾，不斷進(jìn)取，也很期待通過加強(qiáng)投資，在滿足全球用戶需求的同時(shí)，擴(kuò)大我們的計(jì)劃以減少碳排放量，并在2025年之前實(shí)現(xiàn)‘零毀林’的供應(yīng)鏈?！?/p>

帝斯曼和芬美意擬議合并，攜手成為營養(yǎng)、美麗和健康領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新合作伙伴

（簡訊 王崇民）近日，帝斯曼和芬美意宣布達(dá)成一項(xiàng)業(yè)務(wù)合并協(xié)議—建立營養(yǎng)、美麗和健康領(lǐng)域的領(lǐng)先創(chuàng)新合作伙伴（“帝斯曼-芬美意”，DSM-Firmenich）。此次合并，將把芬美意獨(dú)特領(lǐng)先的香氣和風(fēng)味業(yè)務(wù)、優(yōu)秀的科學(xué)平臺(tái)和相關(guān)共同創(chuàng)造能力同帝斯曼杰出的健康與營養(yǎng)產(chǎn)品組合及出色的科學(xué)能力相結(jié)合。新設(shè)公司將擁有4項(xiàng)高效互補(bǔ)業(yè)務(wù)，且每項(xiàng)業(yè)務(wù)均據(jù)領(lǐng)先地位并以世界頂級(jí)科學(xué)為基石。

作為兩家擁有出色增長業(yè)績和共同承諾的公司，帝斯曼和芬美意平等合并設(shè)立帝斯曼-芬美意。合并初期，帝斯曼股東將持有帝斯曼-芬美意總計(jì)65.5%的股份、芬美意各股東將持有34.5%的股份。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，中期預(yù)計(jì)保持每年5%~7%的可持續(xù)有機(jī)銷售額增長，中期經(jīng)調(diào)整EBITDA利潤率22%~23%。此外，帝斯曼與芬美意的合并將帶來4項(xiàng)高效互補(bǔ)業(yè)務(wù)，包括香氛和美容、食品營養(yǎng)與科技/食用風(fēng)味、人類營養(yǎng)與關(guān)愛、動(dòng)物營養(yǎng)與保健。此次合并將整合帝斯曼的食品營養(yǎng)與科技業(yè)務(wù)和芬美意的食用風(fēng)味業(yè)務(wù)，打造新的全球規(guī)模合作伙伴，更好地向食品和飲料行業(yè)提供服務(wù)。芬美意擁有世界領(lǐng)先的全球香氛和香原料業(yè)務(wù)，借助帝斯曼的個(gè)人護(hù)理及香原料業(yè)務(wù)，將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展到美容領(lǐng)域。帝斯曼優(yōu)秀的人類營養(yǎng)與關(guān)愛和動(dòng)物營養(yǎng)與保健業(yè)務(wù)將納入上述新的合并業(yè)務(wù)，此舉也將進(jìn)一步加速行業(yè)創(chuàng)新，為用戶創(chuàng)造新的增長商機(jī)。

荷蘭皇家帝斯曼集團(tuán)監(jiān)事會(huì)主席Thomas Leysen表示：“帝斯曼-芬美意將領(lǐng)先的創(chuàng)造力和尖端的科技創(chuàng)新進(jìn)行有機(jī)融合，我們將共同攜手，更好地服務(wù)和滿足用戶需求，并在業(yè)務(wù)增長和收益回報(bào)上交出優(yōu)異的答卷。此外，成功并購，不僅需要互補(bǔ)的專業(yè)能力、漂亮的財(cái)務(wù)數(shù)字、平衡的治理模式以及對(duì)各利益相關(guān)方的尊重，更加需要合并雙方具有共同的價(jià)值觀，我和我的同事堅(jiān)信我們具備了所有成功要素。正因如此，帝斯曼監(jiān)事會(huì)認(rèn)定，這次合并切實(shí)體現(xiàn)著所有利益相關(guān)者的權(quán)益。”

芬美意董事長Patrick Firmenich表示：“帝斯曼和芬美意的結(jié)合融合了具有相同文化取向、各自有超過125年創(chuàng)新傳統(tǒng)的兩家標(biāo)志性企業(yè)，此舉具有劃時(shí)代意義。兩家公司有共同的目標(biāo)和價(jià)值觀，有高度互補(bǔ)的特征，相信我們可以通過創(chuàng)新和創(chuàng)造取得更大發(fā)展。我堅(jiān)信，對(duì)帝斯曼-芬美意業(yè)務(wù)的所有利益相關(guān)者而言，未來一定會(huì)更加美好?！?/p>