人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作的探究

盧丹

（七臺(tái)河市消防救援支隊(duì)，黑龍江七臺(tái)河 154600）

0.前言

現(xiàn)代建筑為了滿(mǎn)足不同的功能需求，其建筑類(lèi)型逐漸多樣化，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，雖然給人們的生活?yuàn)蕵?lè)帶來(lái)了便捷，但是也帶來(lái)了不少的消防隱患。在此基礎(chǔ)上我國(guó)有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)消防工作的重要性。

1.人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故危害

1.1 受災(zāi)人數(shù)大

人員密集場(chǎng)所有著人員流動(dòng)大、人員數(shù)量多、人員密集度高等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，會(huì)導(dǎo)致大量的人員受到傷害，產(chǎn)生傷亡。一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散難度大。尤其是發(fā)生了特大火災(zāi)的時(shí)候，室內(nèi)會(huì)因?yàn)楦鞣N物質(zhì)的燃燒產(chǎn)生大量的濃煙，并且人為高密度的人員四處流竄逃生，很難馬上發(fā)現(xiàn)起火點(diǎn)，火情在第一時(shí)間很難控制住。如果滅火救援不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)組織的人員疏散不力，就會(huì)讓現(xiàn)場(chǎng)的秩序混亂，很容易造成建筑內(nèi)大量滯留人員的恐慌，不但會(huì)影響撤離，還會(huì)降低逃生的概率。而且會(huì)因?yàn)槲霛鉄熢斐纱罅康闹卸臼录?，并且因?yàn)榇罅康娜藛T盲目聚集在逃生通口附近，造成通行困難。形成踩踏事件，出現(xiàn)大量傷亡。

1.2 經(jīng)濟(jì)損失大

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們的生活質(zhì)量也在不斷提高，不論是建筑還是生活中使用的物品價(jià)值也在不斷提升，而在人員密集的場(chǎng)所都是營(yíng)業(yè)廳、電影院、劇場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、中大型商場(chǎng)這種場(chǎng)所，有著大量的辦公生活用品。如果發(fā)生火災(zāi)很難將物品搶救出來(lái)，并且隨著火勢(shì)蔓延，并且這些用品大多數(shù)都是易燃材料，很容易助長(zhǎng)火勢(shì)，甚至影響到人員疏散，人們只能快速逃生，根本沒(méi)有時(shí)間去搶救財(cái)物，經(jīng)濟(jì)損失不可估量。

1.3 對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響

在城市建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越重視城市的品質(zhì)，一個(gè)城市如果有著良好的形象，可以有效地促進(jìn)城市發(fā)展，吸引更多的投資加快城市的建設(shè)，讓城市全面發(fā)展。但是如果出現(xiàn)了大型的火災(zāi)，對(duì)人民的生命和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生了威脅，就會(huì)有損城市的形象，造成不好的社會(huì)影響，一個(gè)城市風(fēng)評(píng)的下降直接會(huì)影響城市的后續(xù)發(fā)展[1]。

2.火災(zāi)事故發(fā)生的主要原因

2.1 消防設(shè)施設(shè)置不合理

2.1.1 安全通道的設(shè)置不合理

為了保證人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)進(jìn)一步提高了建筑的消防標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)建筑行業(yè)的消防情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，以降低火災(zāi)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，為人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全做保障。隨著建筑行業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，不僅建筑的材料與外形得到了很大的升級(jí)，其內(nèi)部的功能也愈漸豐富。但是一些建筑物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，其安全通道并不能有效地滿(mǎn)足逃生功能，人們?cè)谶M(jìn)入這些場(chǎng)所之后并不能及時(shí)地找到安全出口，留下了巨大的安全隱患，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，直接影響到逃生的速度與效率。所以科學(xué)設(shè)計(jì)的逃生通道會(huì)直接決定建筑物在發(fā)生火災(zāi)之后的安全水平。所以在對(duì)建筑物設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要嚴(yán)格地按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工，并且做好相關(guān)的消防工作。而且不得占用消防通道，將大量的貨物堆積在消防通道之中，影響了消防通道的作用，一旦真的發(fā)生火災(zāi)，消防通道內(nèi)的雜物不僅會(huì)影響通行速度，還會(huì)絆倒逃生的人群，造成不可估計(jì)的嚴(yán)重后果，出現(xiàn)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

2.1.2 常閉式防火門(mén)、防火卷簾不能發(fā)揮作用

為了能讓建筑物的內(nèi)部有著更高的消防系數(shù)，就要在設(shè)計(jì)初期就做好布置消防設(shè)施設(shè)備的準(zhǔn)備，在火災(zāi)來(lái)臨之時(shí)，消防設(shè)施可以在火災(zāi)初期對(duì)火情起到有效地控制，并且通過(guò)與外部的消防救援做好配合，快速撲滅火情，保證建筑物內(nèi)人員與財(cái)物的安全。但是一些場(chǎng)所對(duì)防火門(mén)和卷簾門(mén)的作用混淆不清，沒(méi)有做到按時(shí)維護(hù)讓其保持良好的工作狀態(tài)，甚至在防火卷簾門(mén)周邊放置大量的雜物，導(dǎo)致火災(zāi)來(lái)臨時(shí)不僅不會(huì)起到控制火情的作用，還會(huì)加快火勢(shì)的蔓延，起不到消防的作用。只有將各種消防設(shè)施配備齊全，才能保證在人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候能夠保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，通過(guò)各種消防設(shè)施的使用能夠有效地控制火情的蔓延，在火情初期還有可能撲滅火勢(shì)，大大地降低火災(zāi)發(fā)生后造成不良影響的可能。但是有一部分人員密集場(chǎng)所并沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備充足的消防措施，并且大部分消防措施因?yàn)闆](méi)有按時(shí)檢修，再加上長(zhǎng)期不使用，導(dǎo)致出現(xiàn)了過(guò)期、失效、丟失、損壞等情況的發(fā)生，一旦真的發(fā)生了火災(zāi)將造成很?chē)?yán)重的后果[2]。

2.2 消防監(jiān)督團(tuán)隊(duì)建設(shè)不完善

通過(guò)消防監(jiān)督可以有效地降低火災(zāi)發(fā)生的可能，通過(guò)科學(xué)合理的監(jiān)督來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)在消防上的安全隱患。但是當(dāng)前負(fù)責(zé)消防監(jiān)督的工作人員不足，大多是由其他崗位的人員來(lái)?yè)?dān)負(fù)消防監(jiān)督的職責(zé)，其監(jiān)督的力度和專(zhuān)業(yè)性都不能滿(mǎn)足防患于未然的要求。而且隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，各種復(fù)雜的建筑越來(lái)越多，消防監(jiān)督工作日益繁重，需要監(jiān)督的內(nèi)容多，需要重點(diǎn)排查的隱患多，并且還需要多個(gè)場(chǎng)所的消防設(shè)施進(jìn)行檢查和整改。這些任務(wù)都需要擁有專(zhuān)業(yè)的消防知識(shí)才能達(dá)到良好的監(jiān)督效果，如果沒(méi)有固定的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)來(lái)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督，那么許多消防上的安全隱患就不會(huì)被排除掉，消防能力不能滿(mǎn)足人員密集場(chǎng)所的需求，增加了火災(zāi)事故發(fā)生的概率。

2.3 人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員消防觀念不足

在人員流動(dòng)大的場(chǎng)所，大部分都是互不認(rèn)識(shí)的陌生人，很難組織在一起應(yīng)對(duì)突發(fā)的火災(zāi)情況，所以需要加強(qiáng)在人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員的消防意識(shí)，在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候由從業(yè)人員引導(dǎo)群眾進(jìn)行疏散，如果火情較小，要主動(dòng)地去應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施進(jìn)行撲救。而大部分的從業(yè)人員認(rèn)為火災(zāi)防范是消防管理人員的責(zé)任，沒(méi)有足夠的消防觀念，導(dǎo)致錯(cuò)失了第一時(shí)間撲滅火災(zāi)的時(shí)機(jī)，造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失，沒(méi)有及時(shí)引導(dǎo)群眾疏散，導(dǎo)致了傷亡事件的增加。

2.4 消防監(jiān)督力度不夠

人口密集地區(qū)火災(zāi)事故頻發(fā)有一個(gè)主要的原因，那就是因?yàn)榛馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和檢查工作做得不好、監(jiān)管不力，導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)。操作人員應(yīng)注意消防安全意識(shí)的重要作用。如果忽視火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，不重視火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督檢查，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。目前，一些消防設(shè)備因?yàn)楸O(jiān)督力度不足，出現(xiàn)了嚴(yán)重?fù)p壞和老化的情況也沒(méi)有及時(shí)更換維修。在人口密集地區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故后，相應(yīng)的消防措施無(wú)法發(fā)揮作用，火災(zāi)無(wú)法得到有效控制。因此在日常工作之中，我們還應(yīng)做好消防系統(tǒng)的檢查和維護(hù)工作，確保所有消防系統(tǒng)在緊急情況下發(fā)揮作用。一些監(jiān)督員安全意識(shí)和責(zé)任心差，疏忽大意，沒(méi)有仔細(xì)調(diào)查，導(dǎo)致未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，降低了人口密集場(chǎng)所的消防安全[3]。

3.消防監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)

3.1 增強(qiáng)場(chǎng)所配套設(shè)施的消防性能

只有從消防基礎(chǔ)做起，才能保證消防工作能夠有效地落實(shí)在日常管理之中，首先就是要對(duì)人員密集場(chǎng)所的各種消防設(shè)施進(jìn)行檢查整改，保證能在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候發(fā)出應(yīng)有的消防作用，要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定來(lái)規(guī)范消防監(jiān)督管理檢查的過(guò)程。對(duì)人員密集區(qū)域的裝修設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，保證材料符合消防標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)簽訂消防協(xié)議，要求企業(yè)在營(yíng)業(yè)的同時(shí)要滿(mǎn)足消防規(guī)定，使用符合消防標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行裝修。明確相關(guān)責(zé)任，通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部的消防檢測(cè)流程，建立起完整科學(xué)的消防監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)自檢自查確保在人員密集場(chǎng)所使用的裝修材料符合國(guó)家的消防標(biāo)準(zhǔn)。并且要加強(qiáng)日常工作中的監(jiān)督和檢查，如果有出現(xiàn)違規(guī)使用易燃可燃不合格材料的情況出現(xiàn)，要及時(shí)進(jìn)行警告并且更換材料，保證符合消防要求。對(duì)人員密集場(chǎng)所內(nèi)的消防設(shè)施，要根據(jù)場(chǎng)所的特點(diǎn)來(lái)設(shè)置不同的消防設(shè)施布置策略，并且要做好日常的檢查與維護(hù)，保證消防設(shè)施能夠有效的投入使用。人口密集地區(qū)的消防人員要做好自身的檢查監(jiān)督工作，各負(fù)其責(zé)，明確責(zé)任范圍，掌握消防施工、消防設(shè)施、消防水源的情況，充分發(fā)揮管理監(jiān)督作用，運(yùn)用科學(xué)方法做好監(jiān)督檢查，做好消防安全宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)人員的安全責(zé)任意識(shí)。做好人員管理，全面完善人口密集地區(qū)疏散設(shè)施配置，確保消防通道通暢無(wú)雜物堆積、防火門(mén)靈活控制、消防設(shè)備齊全，管理占用通道的用戶(hù)，及時(shí)整改到位，做好后續(xù)檢查監(jiān)督工作，避免反復(fù)發(fā)生影響消防管理的現(xiàn)象。檢查消防疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更換和維修，確保照明良好，有效打開(kāi)人口密集地區(qū)的“生命通道”，確保人身安全[4]。

3.2 完善消防監(jiān)督管理制度

要分析各種火災(zāi)案例的發(fā)生條件，以及各種人員密集場(chǎng)所的特點(diǎn)，不斷地去更新優(yōu)化消防規(guī)定，對(duì)其中出現(xiàn)的漏洞進(jìn)行補(bǔ)充，這樣才能給消防監(jiān)管有力的依靠，保證監(jiān)管的作用，維護(hù)各方的利益。只有通過(guò)合理的制度進(jìn)行約束，才能保證消防監(jiān)管的力度，保證人員密集場(chǎng)所的消防安全，所以要通過(guò)對(duì)消防監(jiān)督還禮流程的不斷完善，建立有效的制度建設(shè)，做好全面的消防工作。將消防監(jiān)督管理落實(shí)到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)之中，并且將責(zé)任落實(shí)到具體的管理部門(mén)，保證工作的完成態(tài)度，制度建設(shè)也是責(zé)任建設(shè)。將消防監(jiān)督的工作細(xì)節(jié)化、明確化。標(biāo)準(zhǔn)化，有效地增強(qiáng)監(jiān)督人的權(quán)利，提高監(jiān)管力度，管理人員應(yīng)該提高對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，根據(jù)管理制度來(lái)全面強(qiáng)化消防安全，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

3.3 提升消防監(jiān)督檢查工作宣傳力度

要利用各種不同的形式來(lái)不斷地進(jìn)行消防工作的宣傳教育，比如可以利用互聯(lián)網(wǎng)在各大平臺(tái)進(jìn)行消防工作宣傳教育，通過(guò)這種方式來(lái)提高人民群眾的消防意識(shí)，達(dá)到對(duì)火災(zāi)的全民預(yù)防，及時(shí)避免或者降低火災(zāi)帶來(lái)的危害。還可以定期舉行消防演練，并且要讓群眾參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)講解讓群眾了解各種逃生技巧，并且掌握各種基礎(chǔ)消防器材的使用方法，讓火災(zāi)發(fā)生之后能夠進(jìn)行自救，為加強(qiáng)消防安全，增強(qiáng)職工消防安全意識(shí)和抵御火災(zāi)的能力，深入落實(shí)火災(zāi)隱患排查工作，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。

3.4 優(yōu)化公共消防服務(wù)的職能

在進(jìn)行推進(jìn)人口密集地區(qū)消防監(jiān)督檢查的過(guò)程中，政府要引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)來(lái)完成各個(gè)地區(qū)的消防監(jiān)督檢查工作，并且建立起相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，將各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到具體部門(mén)，通過(guò)明確的職責(zé)認(rèn)定來(lái)保證檢查工作的有效性。并且可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)人口密集地區(qū)的火災(zāi)監(jiān)督，避免出現(xiàn)各個(gè)部門(mén)推諉或者無(wú)人負(fù)責(zé)的情況出現(xiàn)，并且要建立起有效的溝通渠道，讓各個(gè)部門(mén)能夠互相配合完成消防監(jiān)督檢查的服務(wù)，將消防安全意識(shí)落灌輸進(jìn)員工的工作流程之中。加強(qiáng)度人員密集地區(qū)的消防監(jiān)督檢查，利用有效的措施來(lái)保證工作正常進(jìn)行。

當(dāng)?shù)氐南拦芾聿块T(mén)要充分履行其工作職能，以安全消防作為主要的工作原則，推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展，減少火災(zāi)對(duì)社會(huì)安全帶來(lái)的隱患，防止火災(zāi)事故發(fā)生的可能，保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。在監(jiān)督檢查的過(guò)程中要將預(yù)防和消防進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從源頭上減少發(fā)生火災(zāi)的可能。比如積極處理日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的審批工作，優(yōu)化人口密集地區(qū)的消防環(huán)境，規(guī)范消防秩序，減少火災(zāi)事故。建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查制度，完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消防監(jiān)督，有效防控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。為了進(jìn)一步提高人口密集地區(qū)消防監(jiān)督檢查的有效性，可以采取分區(qū)域監(jiān)督控制措施。根據(jù)人口、建筑密度和商業(yè)繁榮程度劃分區(qū)域級(jí)別，確定重點(diǎn)觀察區(qū)和檢查區(qū)，有針對(duì)性地開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，提高消防監(jiān)督檢查效果。

4.結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，人員密集場(chǎng)所也在不斷地增加，給消防工作帶來(lái)了一定的困難。所以要增強(qiáng)場(chǎng)所配套設(shè)施的消防性能，完善消防監(jiān)督管理制度，提升消防監(jiān)督檢查工作宣傳力度，優(yōu)化公共消防服務(wù)的職能，降低火災(zāi)發(fā)生的概率，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。