把握總體要求 堅(jiān)守人民情懷 推動(dòng)四川殘疾人事業(yè)全面發(fā)展

中共四川省殘聯(lián)黨組

黨的二十大報(bào)告提出“深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用”“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”，為新時(shí)代深化殘聯(lián)組織改革、推動(dòng)“春天的事業(yè)”全面發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全省殘聯(lián)系統(tǒng)將牢牢抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神首要政治任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革和殘疾人事業(yè)重要論述，把握總體要求，堅(jiān)守人民情懷，推動(dòng)四川殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

把握總體要求，堅(jiān)持正確方向

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視群團(tuán)改革和殘疾人事業(yè)發(fā)展，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要批示指示，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分?；赝聲r(shí)代十年四川殘疾人事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，正是有了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革和殘疾人事業(yè)重要論述的科學(xué)指引，四川殘疾人事業(yè)才找準(zhǔn)了新方位，實(shí)現(xiàn)了新跨越。

邁步新征程，要圍繞“深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用”總要求，深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。深刻認(rèn)識(shí)殘聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，政治性是殘聯(lián)組織的靈魂，要旗幟鮮明把加強(qiáng)政治建設(shè)、履行好根本政治職責(zé)擺在首位，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握“團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。全面把握深化群團(tuán)改革“六個(gè)堅(jiān)持”基本要求和“三統(tǒng)一”基本特征，持續(xù)深化殘聯(lián)組織改革，始終沿著中國(guó)特色群團(tuán)發(fā)展道路前進(jìn)。

邁步新征程，要圍繞“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”總要求，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。沿著歷史的邏輯理解總要求。從黨的十九大提出“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”到黨的十九屆六中全會(huì)提出“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”，再到黨的二十大提出“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”，貫穿其中的正是黨堅(jiān)持人民至上，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人特殊困難群體的真摯情懷，彰顯的正是黨不斷滿足殘疾人美好生活新期待的使命擔(dān)當(dāng)。圍繞實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)理解總要求。要以殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊殘疾人事業(yè)短板，推動(dòng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、家庭無(wú)障礙建設(shè)等全面發(fā)展。立足共同富裕新目標(biāo)理解總要求。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是廣大殘疾人的殷切期盼，共同富裕路上，殘疾人一個(gè)也不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。面對(duì)四川622.3萬(wàn)殘疾人過(guò)上更加幸福美好生活的強(qiáng)烈愿望，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展等不得、拖不得、慢不得。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，寫(xiě)好時(shí)代答卷

黨的二十大報(bào)告指出，“實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境”，要“繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述指引下，在推動(dòng)新時(shí)代十年四川殘疾人事業(yè)新實(shí)踐歷史進(jìn)程中，全省殘聯(lián)系統(tǒng)初步探索回答了一系列事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題。

圍繞“新時(shí)代四川殘疾人事業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣才能實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”之問(wèn)，堅(jiān)持以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以解決殘疾人急難愁盼問(wèn)題為導(dǎo)向，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)為抓手，實(shí)現(xiàn)殘疾人事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保共同富裕道路上殘疾人一個(gè)也不能少。圍繞“新時(shí)代殘聯(lián)組織在協(xié)調(diào)推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展中應(yīng)該履行什么樣的職責(zé)、發(fā)揮什么樣的作用”之問(wèn)，堅(jiān)持履行好新時(shí)代殘聯(lián)組織根本政治職責(zé)、基本職能職責(zé)、協(xié)調(diào)參謀職責(zé)“三大職責(zé)”，在服務(wù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)中發(fā)揮作用，在協(xié)調(diào)推動(dòng)殘工委成員單位依法履職盡責(zé)中發(fā)揮作用，在動(dòng)員社會(huì)尊殘扶殘助殘中發(fā)揮作用。履行根本政治職責(zé)，就要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用，引領(lǐng)廣大殘疾人及其親友感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，鞏固黨在殘疾人群體中的執(zhí)政基礎(chǔ)。履行“代表、服務(wù)、管理”基本職能職責(zé)，就要按照殘聯(lián)章程要求，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，代表殘疾人共同利益，做實(shí)殘疾人急難愁盼、殘聯(lián)力所能及的服務(wù)。履行協(xié)調(diào)參謀職責(zé)，就要切實(shí)發(fā)揮殘聯(lián)作為政府殘工委秘書(shū)處在政府統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督政府殘工委成員單位履職和研究解決涉及殘疾人工作重大問(wèn)題中的協(xié)調(diào)參謀作用。

這些基于實(shí)踐的理論探索，歸結(jié)起來(lái)就是協(xié)調(diào)推動(dòng)新時(shí)代四川殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的“八個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)和“十個(gè)堅(jiān)持”新思路，全省殘聯(lián)系統(tǒng)將以黨的二十大精神為指引，在新的實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。

用心用情用力，促進(jìn)全面發(fā)展

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”。藍(lán)圖已繪就，號(hào)角已吹響，當(dāng)前的任務(wù)就是嚴(yán)格抓好落地落實(shí)。

圍繞黨的二十大提出的“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”要求，大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障這個(gè)殘疾人實(shí)現(xiàn)美好生活的底線工程。要鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，完善社會(huì)救助保障體系，加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)，提高殘疾人保險(xiǎn)覆蓋率和待遇水平，完善殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策，保障殘疾人基本住房安全，加強(qiáng)突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)。圍繞黨的二十大提出的“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”要求，大力推進(jìn)康復(fù)這個(gè)殘疾人實(shí)現(xiàn)美好生活的基礎(chǔ)性工程。貫徹實(shí)施《四川省〈殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例〉實(shí)施辦法》和《四川省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》；全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約增值服務(wù)；落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度；推動(dòng)健全三級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系；完善全面康復(fù)業(yè)務(wù)布局，充實(shí)職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、心理康復(fù)等功能；推動(dòng)康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)升級(jí)；加強(qiáng)殘疾預(yù)防。圍繞黨的二十大提出的“強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展”要求，著力強(qiáng)化教育這個(gè)殘疾人實(shí)現(xiàn)美好生活的戰(zhàn)略性支撐。配合制定實(shí)施我省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，健全殘疾人教育體系，完善特殊教育保障機(jī)制，提升特殊教育水平。圍繞黨的二十大提出的“健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶”等要求，不斷拓寬就業(yè)這個(gè)殘疾人實(shí)現(xiàn)美好生活的根本性途徑。要完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策，多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)，維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。著眼“全面發(fā)展”，一體推進(jìn)殘疾人宣傳、文化、體育等事業(yè)；深化殘聯(lián)組織改革，有效發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁紐帶作用；提高殘疾人事業(yè)法治化水平，創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)，充分發(fā)揮殘疾人保障有關(guān)法律法規(guī)在維護(hù)殘疾人合法權(quán)益中的關(guān)鍵作用；深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定不移推進(jìn)全省殘聯(lián)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（責(zé)編/劉艷梅）