基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效性探究

袁留花

四川省眉山市彭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川眉山 620860

動(dòng)物防疫是指對于動(dòng)物疾病進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，是運(yùn)用多種技術(shù)手段，動(dòng)用全社會(huì)的力量，在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)防、控制、撲滅和檢疫措施，確保動(dòng)物的健康及其相關(guān)產(chǎn)品安全的一項(xiàng)工作?，F(xiàn)代基層的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍從最開始的互助合作組織一步步發(fā)展成基層動(dòng)物衛(wèi)生問題的承擔(dān)者。同時(shí)畜牧獸醫(yī)作為農(nóng)村動(dòng)物公共衛(wèi)生服務(wù)體系的組成部分，具有對其轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物進(jìn)行防疫檢疫的職責(zé)，更需要根據(jù)國家頒發(fā)的政策法規(guī)去指導(dǎo)動(dòng)物養(yǎng)殖人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)更新工作和相關(guān)的管理模式更新工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀

1.1 動(dòng)物防疫意識(shí)不足

立足于當(dāng)前我國基層畜牧業(yè)防疫基本情況，能夠發(fā)現(xiàn)目前在基層畜牧獸醫(yī)的動(dòng)物防疫工作中，意識(shí)滯后性表現(xiàn)仍較為突出，如大眾未能正確認(rèn)識(shí)到基層畜牧動(dòng)物防疫的重要性，甚至在認(rèn)知上存在錯(cuò)誤表現(xiàn)，認(rèn)為動(dòng)物防疫并沒有發(fā)揮出有效的作用，是不必要進(jìn)行的一項(xiàng)基層畜牧工作。這些錯(cuò)誤的關(guān)鍵將使動(dòng)物防疫工作落實(shí)僅停留在形式表面，加之很多地方對于監(jiān)管工作未給予足夠重視，針對動(dòng)物防疫工作規(guī)范性不足，且動(dòng)物防疫并無相關(guān)的制度作為參考，缺少統(tǒng)一的制度約束，僅僅是結(jié)合調(diào)查、詢問等方式，而未進(jìn)行動(dòng)物防疫工作研究的開展，缺少有效的執(zhí)行措施，導(dǎo)致整體的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開展全面性不足，動(dòng)物防疫的質(zhì)量和效率均有較大的提升空間。

1.2 人才儲(chǔ)備不足

目前大眾對獸醫(yī)職業(yè)了解不足，對該職業(yè)的發(fā)展前景與工作內(nèi)容的認(rèn)知極為缺乏，導(dǎo)致當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)工作人員數(shù)量相對不足，對人才的儲(chǔ)備也極為缺乏。目前來看，即便是當(dāng)前已經(jīng)就職的大部分獸醫(yī)從業(yè)者也只是被動(dòng)入職，缺乏相關(guān)專業(yè)的嚴(yán)格培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)與防疫技能水平相對較低，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作無法順利有效的開展。除此之外，基層畜牧獸醫(yī)工作人員的流動(dòng)性也較大，長期穩(wěn)定就職且具備良好工作經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)人員相對缺乏，基層畜牧獸醫(yī)工作崗位因?yàn)檎С至Χ容^小、社會(huì)地位與薪資水平不夠理想，導(dǎo)致很難留住人才且對后續(xù)儲(chǔ)備人才的吸引力不足，防疫隊(duì)伍整體而言不夠穩(wěn)定。

1.3 防疫技術(shù)落后

隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力增強(qiáng)，我國在各個(gè)領(lǐng)域所取得的成就在不斷增多，各項(xiàng)科研技術(shù)得到明顯提升。但在基層畜牧業(yè)中，動(dòng)物疾病隨著季節(jié)、地區(qū)等不同因素不斷變化，而我國的大部分基層地區(qū)由于思想限制，發(fā)展畜牧業(yè)時(shí)仍使用落后的防疫技術(shù)，不僅防疫效果不明顯，也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的新型動(dòng)物疫情，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效性

2.1 完善動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)，引起相關(guān)政府部門的重視

沒有規(guī)矩不成方圓，對動(dòng)物防疫工作有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，能夠保證整個(gè)畜牧業(yè)有法可依，獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作可以更好更快捷地開展?；鶎觿?dòng)物防疫工作出現(xiàn)的相關(guān)問題可以通過法律法規(guī)進(jìn)行解決。并且在動(dòng)物防疫工作進(jìn)行的過程當(dāng)中，具體問題具體分析可以補(bǔ)充原來動(dòng)物防疫法律法規(guī)沒有出現(xiàn)的條款。同時(shí)，根據(jù)完整的動(dòng)物防疫法律法規(guī)，可以是相關(guān)養(yǎng)殖場的工作人員，甚至是動(dòng)物防疫工作人員進(jìn)行法律知識(shí)科普,幫助基層動(dòng)物防疫工作的開展和完成。同時(shí)相關(guān)政府部門要意識(shí)到基層動(dòng)物防疫工作的重要性，并給予政策支持，幫助基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的進(jìn)行。

2.2 優(yōu)化防疫設(shè)施、開展基層獸醫(yī)培訓(xùn)

基層畜牧業(yè)工作主要在于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員，只有防疫工作人員掌握了防疫設(shè)備的使用方法，對各種動(dòng)物疾病都十分了解，并且有解決的大體方案才能提升畜牧業(yè)效益。基于此，各地要做好宣傳工作，確保每位畜牧經(jīng)營者都能了解到有關(guān)動(dòng)物防疫的法律法規(guī)，提高民眾對重大動(dòng)物疾病的認(rèn)識(shí)，如各地區(qū)可舉辦動(dòng)物防疫培訓(xùn)班，結(jié)合基層畜牧動(dòng)物防疫情況，成立動(dòng)物防疫小組，有序開展動(dòng)物疫病預(yù)防，及時(shí)提出解決本地區(qū)動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)的問題，確?；鶎荧F醫(yī)掌握專業(yè)技術(shù)的同時(shí)能提高法律素質(zhì)和宣傳力度。另外，對重大動(dòng)物疫情工作要做到及時(shí)更新，結(jié)合典型案例一起討論動(dòng)物疫情產(chǎn)生的原因和有效的解決方案，讓民眾了解防控措施，并將其落到實(shí)處。

2.3 提高防疫意識(shí)

要充分認(rèn)識(shí)到畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是我們國家公共管理的重要組成部分之一，政府部門要進(jìn)一步提高防疫工作的重視程度，建設(shè)完善的防疫體制，并且規(guī)范畜牧防疫的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，確保以后的管理工作順利進(jìn)行?？梢砸?guī)定好專業(yè)防疫員每日主動(dòng)上門為家禽接種疫苗、宣傳禽流感防控知識(shí)、協(xié)助好養(yǎng)殖戶進(jìn)行消毒殺菌等一系列工作。畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)人員按照“不漏一戶、不落一只”的原則，集中人力，整村推進(jìn)，逐戶對家禽進(jìn)行禽流感疫苗免疫注射，積極宣傳動(dòng)物防疫相關(guān)知識(shí)，提高養(yǎng)殖戶對防疫工作的認(rèn)識(shí)，形成群防群控的良好防疫氛圍，確保動(dòng)物防疫工作不留死角。

2.4 強(qiáng)化防疫體系

動(dòng)物防疫是目前動(dòng)物養(yǎng)殖安全的保障體系。然而在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，養(yǎng)殖戶不合理的使用藥物，導(dǎo)致動(dòng)物防疫體系不能明確完善。針對這一情況的發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物防疫團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，調(diào)動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)工作的積極性，并不斷強(qiáng)化鍛煉工作人員的防疫技能素養(yǎng)。提高基層畜牧獸醫(yī)的待遇水平，減少動(dòng)物防疫人員的流失，加大防疫知識(shí)的培訓(xùn)并適時(shí)針對專業(yè)技能的掌握進(jìn)行考核。一方面，提高基層畜牧獸醫(yī)對防疫的重視；另一方面，也為防疫體系的強(qiáng)化與完善提供了基礎(chǔ)的解決對策。以往基層人員普遍專業(yè)素質(zhì)低的言論不攻自破，人們也能主觀意識(shí)到基層工作在動(dòng)物防疫中的重要意義，進(jìn)而對基層畜牧獸醫(yī)的職業(yè)形象加以改觀，為未來的人才引進(jìn)提供幫助。

2.5 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對基層畜牧獸醫(yī)防疫基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的問題，應(yīng)當(dāng)以各級(jí)地方政府為重心，中央為輔助，整合各方面資源以加大對基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)的支持力度，從而提高基層畜牧獸醫(yī)防疫經(jīng)費(fèi)的資金投入。因?yàn)榛鶎有竽烈咔榉揽亟?jīng)費(fèi)不僅僅是相關(guān)工作人員的薪資來源，更是構(gòu)造有效防疫體系與建設(shè)具體基礎(chǔ)設(shè)施的資金保障。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)要求與規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行并監(jiān)督基層畜牧疫情防控經(jīng)費(fèi)的劃撥與使用，禁止相關(guān)單位或個(gè)人私自挪用或拖欠，做到?？顚Ｓ?，并將經(jīng)費(fèi)應(yīng)用落實(shí)到刀刃上。

2.6 提高動(dòng)物檢疫率

動(dòng)物的檢疫率低無疑存在很大的安全隱患，一旦發(fā)生疫情首當(dāng)其沖就是牧民，提高動(dòng)物檢疫率勢在必行。加大動(dòng)物檢疫監(jiān)管力度，完善動(dòng)物檢疫法律法規(guī)，增加動(dòng)物檢疫人員，提高牧民的檢疫思想，這些都在一定程度上提高了動(dòng)物檢疫率。

2.7 建立健全數(shù)據(jù)庫，提高技術(shù)水平

在深入開展基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的過程中，需要在前期建立一個(gè)完善的防疫數(shù)據(jù)庫，主要包括檢測設(shè)備和防疫藥品的各類信息。要在正式實(shí)施動(dòng)物防疫檢測前，保證這些設(shè)備和防疫藥品的正確配合和使用，相關(guān)工作人員應(yīng)充分了解和正確掌握不同檢測儀器、防疫設(shè)備的使用功能和不同藥品的使用量。因此，必須盡力完善前期防疫數(shù)據(jù)庫，最大限度地為防疫人員開展后期防疫運(yùn)行管理提供重要的數(shù)據(jù)參考，可避免不良設(shè)備操作錯(cuò)誤的頻繁發(fā)生。例如，為了促進(jìn)規(guī)模化畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)，對部分動(dòng)物進(jìn)行疫苗接種，而疫苗接種劑量將直接影響動(dòng)物注射的效果。如果有疫苗數(shù)據(jù)庫，未來動(dòng)物注射的風(fēng)險(xiǎn)將在很大程度上得到有效降低，不僅可以大大減輕員工的日常工作量負(fù)擔(dān)，同時(shí)也有效提高了動(dòng)物疫病防控的管理效率。要不斷提高畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫安全技術(shù)水平，首先要在我國畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢驗(yàn)醫(yī)療器械行業(yè)實(shí)施健全的安全管理，提高畜牧獸醫(yī)動(dòng)物醫(yī)療器械的安全技術(shù)水平，為畜牧獸醫(yī)行業(yè)開展動(dòng)物衛(wèi)生防疫打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。并根據(jù)需要對獸醫(yī)防疫專業(yè)人員進(jìn)行長期、全方位的技術(shù)監(jiān)督，培養(yǎng)一批具有畜牧獸醫(yī)防疫專業(yè)技術(shù)的管理技術(shù)人才。

3 結(jié)語

伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民對物質(zhì)文化需求的提升，人們對優(yōu)質(zhì)、健康的畜牧產(chǎn)品的需求也在逐漸增加，因此也給防疫檢疫工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。如果對動(dòng)物防疫問題處理不及時(shí)，或者處理方法不對，會(huì)對人們的身體健康和經(jīng)濟(jì)帶來不良的影響。如人畜共患病-禽流感，每當(dāng)禽流感暴發(fā)時(shí)，都會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給人們的生活和健康帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以我們整個(gè)社會(huì)都需要充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病防治的重要性，從而提高專業(yè)技術(shù)人員的綜合水平，提升全民進(jìn)行防疫的工作意識(shí)，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們安全需求。