基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策研究

王鵬 張杰 方雪峰

（云南省水利水電工程有限公司，云南昆明 650000）

0.引言

水利工程不僅作為國家發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)最為主要的能源來源途徑之一，同樣也與人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生著密不可分的聯(lián)系和影響。為了能夠更好地提升我國基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的相關(guān)質(zhì)量，相關(guān)管理人員應(yīng)當進一步提升自身的管理理念，通過結(jié)合國內(nèi)外先進的水利工程施工質(zhì)量管理經(jīng)驗和相關(guān)案例的學習，并深入挖掘區(qū)域性水利施工工程的整體實際影響因素，最終實現(xiàn)整體水利工程質(zhì)量管理體系的進一步構(gòu)建和優(yōu)化，并對整體施工人員的人身安全提供更加有力的保障作用。

1.水利施工工程質(zhì)量管理過程中存在的問題探究

由于我國整體的國土面積較大，這使得不同區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和整體施工影響因素產(chǎn)生了較大的變化和區(qū)別，由于地方相關(guān)政策對于水利施工工程實際進程的監(jiān)督形式也有所差別，一定程度上影響了整體水利施工工程的質(zhì)量管理效果提升。在一些發(fā)展較為緩慢的相關(guān)地區(qū)，水利施工工程的整體質(zhì)量管理體系仍然沒有得到很好的建立，并通過以下幾個方面產(chǎn)生了各種各樣的施工問題和安全隱患。

1.1 對于整體施工法律法規(guī)體系的構(gòu)建與優(yōu)化仍需提升

在實際基層水利施工工程質(zhì)量管理工作的實際開展過程中，雖然國家已經(jīng)陸續(xù)出臺相關(guān)的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督政策和法律條文，但是由于區(qū)域性施工情況的復(fù)雜性影響，實際政策開展和針對性仍然存在著較大的調(diào)整空間。而在實際基層水利工程的施工過程中，相關(guān)人員需要針對相應(yīng)的法律依據(jù)來實現(xiàn)對于整體工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的指導(dǎo)，因此整體基層水利工程的施工法律法規(guī)體系的構(gòu)建，仍然需要相關(guān)人員與政府部門進行更加有效的溝通和交流，從而更好地在整體上進行具有科學合理性的構(gòu)建和優(yōu)化提升[1]。除此之外，在目前已經(jīng)出臺的相關(guān)法律法規(guī)政策實施過程中，由于沒有針對中小型水利項目進行明確的施工情況補充說明，使得整體基層中小型水利施工工程的實際施工情況并不能夠得到完善的質(zhì)量管理體系指導(dǎo)，并且在施工的具體工作流程上仍然存在著較大的調(diào)整優(yōu)化空間。

1.2 質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍的整體結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化

在實際的基層水利項目質(zhì)量管理工作實踐過程中，由于實際工作性質(zhì)的相關(guān)要求，使得整體質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍往往由不同的機構(gòu)和部門進行統(tǒng)一管理，同時也享受不同國家相關(guān)部門財政撥款和費用支出。但是這樣的實際情況往往會造成不同部門和機構(gòu)之間進行協(xié)同工作時產(chǎn)生一定程度的溝通矛盾關(guān)系，同時跨部門進行信息溝通和管理部署等工作內(nèi)容的開展往往存在著一定程度的困難。這不僅大大影響了整體水利施工工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作的推進效率，同時還會造成大量人力資源的重復(fù)性使用浪費，給國家的相關(guān)資源投入工作，帶來一定程度的負面影響。除此之外，質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍的整體結(jié)構(gòu)仍然存在著實際工作內(nèi)容和崗位要求存在矛盾的情況，影響了整體質(zhì)量管理工作的扁平化效率提升趨勢，也造成了相關(guān)崗位人員對于實際監(jiān)督工作的整體效率和質(zhì)量產(chǎn)生了一定程度的影響。

1.3 整體監(jiān)督管理工作的力度仍需提升

由于實際水利施工工程的實際推進過程中相關(guān)的施工管理人員人數(shù)往往有限，并且整體監(jiān)督管理人員的相關(guān)技術(shù)能力應(yīng)當具備相應(yīng)的要求。這樣的崗位需求和實際施工人力資源的匱乏問題造成整體質(zhì)量監(jiān)督管理人員往往從實際水利部門進行調(diào)用或者借用。這樣的實際情況，雖然能夠在一定程度上解決人力資源的匱乏問題，但是由于施工和監(jiān)管人員同隸屬于一樣的相關(guān)部門，容易產(chǎn)生整體監(jiān)督管理工作的開展不夠深入的問題，進而造成整體管理質(zhì)量并不能夠達到相應(yīng)的崗位要求，最終形成更加巨大的水利施工安全隱患并為之后的整體施工進程推進造成了較大的負面影響[2]。

1.4 質(zhì)量管理工作的相關(guān)資金投入仍需提升

由于在整體基層水利施工工程的進程推進過程中，相關(guān)管理人員往往將整體施工的具體內(nèi)容作為主要的工作側(cè)重點，而對于整體工程質(zhì)量管理工作的重視程度存在著一定程度的不足。這樣會造成整體水利工程的質(zhì)量管理工作資金投入一直處在一個較低的水平上，不僅不能夠更好地引進相關(guān)的監(jiān)督管理設(shè)備和資源進行整體工作的效率提升，同時對于相關(guān)崗位的提供也存在著一定程度的短缺問題。并且在一些中小型水利項目的質(zhì)量管理工作崗位上，由于整體資金投入相對有限，并不能夠很好地保障相關(guān)人員的工資發(fā)放質(zhì)量，也在一定程度上影響了質(zhì)量管理人員對于整體人力資源和崗位工作質(zhì)量提升的相關(guān)工作開展。

1.5 質(zhì)量管理資料仍然需要更加規(guī)范的處理

伴隨著我國近些年來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷深化推進，水利施工工程項目數(shù)量的不斷增加也使得整體施工項目的整體質(zhì)量管理情況出現(xiàn)了一定程度的混亂，而在這其中對于質(zhì)量管理資料的后續(xù)處理常常出現(xiàn)不夠規(guī)范的問題[3]。這樣的實際情況不僅造成后續(xù)質(zhì)量管理工作不能夠得到更加及時準確的相關(guān)信息，從而對整體質(zhì)量實際情況的摸底不能做到完全符合相關(guān)要求，最終在整體上對于水利工程質(zhì)量管理監(jiān)督體系的進一步深化推進起到了負面的影響作用。除此之外，質(zhì)量管理資料的不規(guī)范處理，還會進一步造成整體施工過程中的安全隱患事故發(fā)生概率增大，不僅對于一線施工人員的人身安全造成了更多危險，同時也容易造成水利施工項目停滯造成更多方面的資源損失。

2.基層水利施工工程的質(zhì)量監(jiān)督管理提升途徑探究

2.1 進一步優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督管理機制

為了能夠更好地提升基層水利施工工程的質(zhì)量管理工作效率，相關(guān)管理人員應(yīng)當更加深層次的挖掘整體基層水利施工建設(shè)目標和整體作用，從而更好地從保障能源資源合理分配等方面進一步提升自身對于水利施工質(zhì)量管理工作的整體思路拓展。根據(jù)實際管理過程中對于相關(guān)監(jiān)督責任與崗位之間存在的問題和隱患進行更加深入的分析和歸納，結(jié)合自身管理隊伍的實際情況進行更加科學有效的集體監(jiān)督責任落實模式[4]。在實際進行質(zhì)量管理體系的進一步優(yōu)化過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)當進一步擴充不同崗位不同參見所屬方的管理形式和內(nèi)容，更好地根據(jù)不同監(jiān)督形式的整體途徑優(yōu)化中，實現(xiàn)更加全面有效的監(jiān)督管理質(zhì)量提升。對于基層水利施工工程過程中關(guān)鍵工程內(nèi)容和崗位人員的質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展，相關(guān)管理人員應(yīng)當對于基本的出勤率和工作流程記錄進行更加嚴格的監(jiān)督，定期通過開展相應(yīng)的會議不斷提升各個工程施工部門對于整體工程質(zhì)量的控制觀念。同時對于合法轉(zhuǎn)包和掛靠等施工行為進行更加合理有效的針對性監(jiān)督，從而在進一步降低整體施工成本的基礎(chǔ)上，還能夠抑制安全隱患事故的發(fā)生頻率。除此之外，相關(guān)管理人員還應(yīng)當針對實際暴露出的工程質(zhì)量管理體系漏洞進行針對性的補全工作，對于集體監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題應(yīng)當予以合理有效的補救措施完善以及相應(yīng)的處罰措施體系構(gòu)建。這樣的工作優(yōu)化和調(diào)整不僅能夠為相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督人員在實際的工作過程中明確自身的工作職責和相關(guān)懲處措施，更好地調(diào)動工作人員進一步提升自身的工作質(zhì)量。也在一定程度上提升了不同人員之間進行的互相監(jiān)督意識，不僅進一步提升了集體刑事監(jiān)督的整體工作效率，同時也為之后的質(zhì)量監(jiān)督管理體系優(yōu)化起到了深遠的積極促進作用。

2.2 管理體系的科學優(yōu)化

為了能夠更好地加強相關(guān)管理體系，對于實際崗位職責和工作流程的監(jiān)督效率，相關(guān)管理人員應(yīng)當進一步提升自身的管理理念，通過結(jié)合相關(guān)的管理學知識和案例進行融合，更加有效地提升基層水利施工過程中相關(guān)管理體系的科學優(yōu)化。在實際進行管理體系的優(yōu)化工作開展過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)當針對參建水利工程的不同單位和部門進行更加明確的工作內(nèi)容和流程分類，并根據(jù)實際分類后的工作流程和崗位職責進行相應(yīng)監(jiān)督法律法規(guī)的指導(dǎo)性補充[5]。這樣的工作調(diào)整，不僅能夠進一步細化責任落實到具體崗位的整體管理模式，也有利于不同部門和崗位之間進行協(xié)同工作時能夠更加有效科學地進行工作任務(wù)分配。相關(guān)管理人員為了能夠更好地順應(yīng)未來國家頒布更多的質(zhì)量監(jiān)督管理條例和相關(guān)法律政策趨勢，可以進一步將整體管理體系進行擴充和優(yōu)化，更好地實現(xiàn)對于相關(guān)法律進行配套管理體系的進一步匹配。這樣的工作開展不僅能夠進一步完善水利施工工程相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作的開展合理性和合法性，也有助于施工管理人員進一步通過相應(yīng)的責任制度和執(zhí)法強度實現(xiàn)整體管理工作的質(zhì)量提升。

2.3 加大對于相關(guān)質(zhì)量管理工作的資源投入

為了能夠更好地提升水利施工工程的相關(guān)質(zhì)量管理監(jiān)督工作效率，相關(guān)管理人員應(yīng)當進一步加強溝通與交流從而更好地引進更加豐富的質(zhì)量監(jiān)督資源。例如在進行實際的質(zhì)量監(jiān)督過程中，通過引進激光測距儀高科技設(shè)備的使用不僅能夠進一步提升整體質(zhì)量監(jiān)督工作的效率與質(zhì)量，從而更好地發(fā)現(xiàn)實際施工過程中的安全隱患風險，也給整體施工過程的質(zhì)量監(jiān)督工作開展形式提供了更加靈活多變的途徑和機會[6]。除此之外，通過增加更多質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實際經(jīng)費，不僅能夠大大提升相關(guān)工作人員的實際工作完成積極性，也能夠更加有效地保證相關(guān)水利施工工程質(zhì)量監(jiān)督工作的整體效率和質(zhì)量提升。通過進一步引進相關(guān)交通工具和辦公區(qū)域的資源投入，不僅能夠大大優(yōu)化整體質(zhì)量，監(jiān)督管理工作的實際效率，也能為一線監(jiān)督工作人員實際工作環(huán)境提升起到更加積極的促進作用，最終為實現(xiàn)整體水利工程施工整體質(zhì)量的不斷提升起到深遠的影響意義。

3.結(jié)語

對于整體工程質(zhì)量的嚴格把控，不僅是水利工程在施工過程中的核心監(jiān)督內(nèi)容，也是能夠?qū)τ趨^(qū)域內(nèi)人民日常生活提供更加穩(wěn)定有效的能源輸出供給。在國家和社會對于未來能源行業(yè)的核心發(fā)展要求指導(dǎo)下，相關(guān)質(zhì)量管理人員應(yīng)當進一步積極響應(yīng)國家提出的相關(guān)政策號召，通過進一步完善自身施工過程當中存在的安全隱患問題，最終不僅為整體工程的平穩(wěn)有效運行起到積極的促進作用，也為成功完成國家社會對于新時代經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的歷史性要求做出自己的一份重要貢獻。