全球視野

美國國會(huì)2021年共推出35項(xiàng)關(guān)注加密貨幣和區(qū)塊鏈政策的法案

美國《福布斯》網(wǎng)站2021年12月27日消息，美國第117屆國會(huì)在2021年共提出35項(xiàng)法案，關(guān)注加密貨幣監(jiān)管、區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用和中央銀行數(shù)字貨幣（CBDC）三大領(lǐng)域。

在加密貨幣監(jiān)管方面，提出了《基礎(chǔ)設(shè)施和投資就業(yè)法》《保持美國創(chuàng)新法案》《加密貨幣稅收明確法案》《加密貨幣稅收改革法案》《消除創(chuàng)新障礙法案》《贖金披露法》《制裁和阻止勒索軟件法案》《虛擬貨幣消費(fèi)者保護(hù)法（2021）》等法案，重點(diǎn)關(guān)注勒索軟件攻擊的應(yīng)對和虛擬貨幣的治理和監(jiān)管；在區(qū)塊鏈技術(shù)方面，提出了《區(qū)塊鏈創(chuàng)新法案》《區(qū)塊鏈促進(jìn)法案（2021）》《區(qū)塊鏈技術(shù)協(xié)調(diào)法案（2021）》《區(qū)塊鏈監(jiān)管確定性法案》和《贊助黑人和社區(qū)銀行的救援法案》法案，要求加強(qiáng)區(qū)塊鏈研究、投資、許可和監(jiān)管工作；在CBDC方面，提出了《中央銀行數(shù)字貨幣研究法案（2021）》《21世紀(jì)美元法案》《中國創(chuàng)建官方數(shù)字貨幣對國家安全的影響法案》和《自動(dòng)促進(jìn)社區(qū)法案》，關(guān)注數(shù)字貨幣交易的潛在監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)，以及與安全和非法融資相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，確保美元作為主要的全球儲(chǔ)備貨幣。

（文娟譯）

美英發(fā)布《關(guān)于深化數(shù)據(jù)伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》強(qiáng)調(diào)促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)的可靠使用和交換

美國商務(wù)部官網(wǎng)2021年12月8日消息，當(dāng)日美國商務(wù)部和英國數(shù)字、文化、媒體和體育部（DCMS）發(fā)布《關(guān)于深化數(shù)據(jù)伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)的可靠使用和傳輸，加強(qiáng)兩國在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)層面的深化合作，強(qiáng)調(diào)“跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)面臨的挑戰(zhàn)日益全球化，需要跨多個(gè)司法管轄區(qū)的解決方案”，需要“尋求構(gòu)建一個(gè)全球數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，以促進(jìn)和推進(jìn)不同數(shù)據(jù)保護(hù)框架之間的互操作性，促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)，同時(shí)保持高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)保護(hù)和信任”，同時(shí)“致力于與國際合作伙伴、業(yè)界、全社會(huì)以及消費(fèi)者和隱私權(quán)團(tuán)體進(jìn)行開放和包容的接觸”。

聲明指出，“英國和美國可以在塑造全球數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過設(shè)計(jì)和使用21世紀(jì)的工具，應(yīng)對今天和明天的挑戰(zhàn)?！薄拔覀円财诖餐瑧?yīng)對全球挑戰(zhàn)和機(jī)遇，包括與志同道合的合作伙伴，在我們兩國政府為公共安全、國家安全和執(zhí)法調(diào)查目的獲取信息的重要方式上建立信任”。聲明最后強(qiáng)調(diào)，未來，美英兩國在數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系。

（賴星星譯）

歐盟撥款2.4億歐元啟動(dòng)首個(gè)大規(guī)模6G研發(fā)項(xiàng)目

美國“rcrwireless”網(wǎng)站2021年12月21日消息，歐盟委員會(huì)表示，已為其首個(gè)大規(guī)模6G研究和創(chuàng)新計(jì)劃撥款約2.4億歐元（約合人民幣17.24億元）。根據(jù)即將啟動(dòng)的歐洲“智能網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)”（SNS）合作伙伴項(xiàng)目新近做出的聯(lián)合承諾所制定的2021-2022年工作計(jì)劃，從5G演進(jìn)到未來6G系統(tǒng)的前沿研究將獲得歐盟資助。

歐洲智能網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)（SNS）伙伴關(guān)系由歐洲工業(yè)界和歐盟委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)，成員國密切參與，為歐洲制定戰(zhàn)略研發(fā)路線圖。歐盟和私營部門將在未來7年內(nèi)提供18億歐元（約合人民幣125.36億元）支持該計(jì)劃，目的是使歐洲參與者能夠?yàn)樯形礃?biāo)準(zhǔn)化的6G系統(tǒng)挖掘研發(fā)能力，并為5G基礎(chǔ)設(shè)施開拓市場。

（徐陽華譯）

英國政府公布《G7共享數(shù)字市場競爭政策目標(biāo)》

英國政府官網(wǎng)2021年12月15日消息，英國政府當(dāng)日公布《G7共享數(shù)字市場競爭政策目標(biāo)》文件，旨在促進(jìn)全球一致的競爭政策方法，并確保開放、可競爭的數(shù)字市場。

具體內(nèi)容包括：一是認(rèn)為競爭是釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力的關(guān)鍵，政策和監(jiān)管方法的基本目標(biāo)必須是創(chuàng)造條件促進(jìn)數(shù)字市場之間的競爭；二是數(shù)字市場的特點(diǎn)引發(fā)競爭擔(dān)憂，其特點(diǎn)通常是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、大量數(shù)據(jù)聚集和平臺(tái)商業(yè)模式。這使其更容易向占據(jù)主導(dǎo)地位的企業(yè)傾斜，從而阻礙新公司的競爭和創(chuàng)新；三是采取積極主動(dòng)的方法推動(dòng)數(shù)字市場的競爭。鑒于數(shù)字市場的特點(diǎn)，應(yīng)賦予執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力，建立必要的工具，并關(guān)注新的商業(yè)模式、創(chuàng)新和下一代技術(shù)，解決市場力量造成的危害；四是認(rèn)為數(shù)字市場是全球化的，需共同努力以確保全球一致的競爭政策。通過定期對話、交換信息、分享研究和最佳實(shí)踐進(jìn)行合作，尋求在促進(jìn)數(shù)字市場競爭方面的共同利益，深化合作并協(xié)調(diào)國際政策和執(zhí)法方式。

（董甲譯）

澳大利亞政府更新《2021年在線安全法案》賦予政府刪除海外有害信息的權(quán)力

澳大利亞“Mirage”網(wǎng)站2021年12月21日消息，當(dāng)日，澳大利亞政府公布《2021年在線安全法案》的更新內(nèi)容，主要涉及“網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容聯(lián)合規(guī)制”和“惡性暴力素材”兩部分法規(guī)，其中包括擴(kuò)大電子安全專員的權(quán)力范圍，將允許其強(qiáng)制刪除由海外托管的有害內(nèi)容。

澳大利亞政府表示，“網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容聯(lián)合規(guī)制”和“惡性暴力素材”的處置是《2021年在線安全法案》的核心，通過更新其中的法規(guī)，賦予電子安全專員朱莉·英曼·格蘭特新的權(quán)力，使其有權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商刪除澳用戶可訪問的、在海外托管的有害內(nèi)容。如果網(wǎng)站、應(yīng)用程序忽視專員的刪除通知，他們將面臨下架的可能；如果個(gè)人和組織不迅速響應(yīng)專員的取締通知，個(gè)人將受到最高11.1萬澳元（約合人民幣50.3萬元）的罰款，組織將受到最高55.5萬澳元（約合人民幣251.9萬元）的罰款。此外，電子安全專員還將新增“網(wǎng)站封禁權(quán)”，以便在發(fā)生流媒體恐怖襲擊時(shí)能夠迅速執(zhí)法，要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商立即封禁存在相關(guān)惡性素材的平臺(tái)或賬戶。

據(jù)悉，《2021年在線安全法案》將于2022年1月23日起正式生效。澳通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市和藝術(shù)部部長保羅·弗萊徹認(rèn)為，該法案承認(rèn)了“網(wǎng)絡(luò)無國界”，真正將在線內(nèi)容治理范圍從國內(nèi)擴(kuò)大到海外。

（馮蕾靜譯）

俄羅斯國家杜馬一致通過《通信法》修正案規(guī)定電信運(yùn)營商有義務(wù)向執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)

綜合俄羅斯“俄新社”、《議會(huì)報(bào)》網(wǎng)站2021年12月9日消息，當(dāng)日，俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬在全體會(huì)議上一致通過了《通信法》修正案，規(guī)定電信運(yùn)營商在執(zhí)法機(jī)構(gòu)要求下必須提供的信息清單。

依據(jù)修正案，擁有自治系統(tǒng)號(hào)碼的電信網(wǎng)絡(luò)所有者或其他所有者有義務(wù)確保將接收、傳輸、發(fā)送和處理的語音、文本、圖像、聲音、視頻或其他消息在俄境內(nèi)存儲(chǔ)3年，并在必要時(shí)將這些數(shù)據(jù)提供給開展搜索行動(dòng)或確保俄羅斯聯(lián)邦安全的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。若該修正案獲得通過，則將在正式公布之日起90日后生效。俄羅斯國家杜馬信息政策、信息技術(shù)和通信委員會(huì)成員安東·戈雷爾金表示，該修正案旨在改善執(zhí)法機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)犯罪大幅增加的情況下，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的效率。

（潘宏遠(yuǎn)譯）

聯(lián)合國大會(huì)一致通過巴基斯坦關(guān)于打擊虛假信息的決議

《巴基斯坦日報(bào)》網(wǎng)站2021年12月24日消息，聯(lián)合國大會(huì)一致通過了一項(xiàng)由巴基斯坦發(fā)起的題為“打擊虛假信息以促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)及基本自由”的決議。決議強(qiáng)調(diào)了通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交媒體傳播虛假信息對人權(quán)和基本自由的負(fù)面影響，呼吁各國通過政策措施打擊虛假信息。

決議鼓勵(lì)社交媒體等在線平臺(tái)審查自身的商業(yè)模式，確保平臺(tái)的設(shè)計(jì)開發(fā)過程、業(yè)務(wù)運(yùn)作、數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)處理實(shí)踐符合聯(lián)合國《商業(yè)和人權(quán)指導(dǎo)原則》。決議希望平臺(tái)加強(qiáng)人權(quán)盡職調(diào)查，特別是針對算法和排名系統(tǒng)在放大虛假信息方面進(jìn)行盡職調(diào)查。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)采取明確、透明、定義細(xì)致的內(nèi)容和廣告政策以打擊虛假信息。決議敦促所有利益攸關(guān)方促進(jìn)媒體和信息素養(yǎng)，以促進(jìn)數(shù)字包容和全球互聯(lián)互通。此外，決議還請求聯(lián)合國秘書長征求各國和利益攸關(guān)方的意見，以各方分享的打擊虛假信息的最佳做法為基礎(chǔ)，向大會(huì)第七十七屆會(huì)議提交一份報(bào)告。

（卞麗娟譯）