歐洲最寒冷的冬天

蔡婷貽

10月22日，數(shù)千人同時涌上德國六個城市街頭，抗議因為俄烏沖突引發(fā)的通貨膨脹和能源價格高漲。

但是當法國和德國的烘焙店被瘋漲的電費壓得喘不過氣的同時，歐洲緊急采購的液化天然氣卻在伊比利亞半島港口排隊等待上岸。

10月底，全歐洲的平均溫度仍高于往年，意大利、西班牙和法國等歐洲主要經(jīng)濟體的天然氣使用量并未如往年攀升，而是相當于夏季末的使用量，液化天然氣價格也沒有如預期攀升，反而大幅下滑。

俄烏沖突爆發(fā)以來，歐洲國家對俄羅斯實施禁運制裁，俄羅斯以切斷對歐洲國家的天然氣供應作為報復。拒絕妥協(xié)的歐盟成員國自沖突爆發(fā)后就開始尋找替代能源和解決方案。

截至2021年底，歐洲天然氣供應的40%來自俄羅斯，尋找能源替代和建立新供給機制充滿挑戰(zhàn)。歐洲的主要天然氣供應管線“北溪1號”和“北溪2號”接連出現(xiàn)停供或減少供應量的“意外情況”， 接著9月底兩條管線又發(fā)生爆炸，讓歐盟決策官員和各成員國幾乎沒有退路。

替代能源中，移動性強但價格較管道天然氣高的液化天然氣進口量大增70%。能源研究員勞斯伯格（Philipp Lausberg）對《財經(jīng)》記者指出，天然氣價格的突然大跌主要受惠于今年歐洲秋天的高溫，“現(xiàn)在布魯塞爾還攝底20度……而且所有（天然氣）儲存設施都是滿的”，但是在其他能源完全取代俄羅斯天然氣之前，市場仍不穩(wěn)定。

巴黎智庫賈克迪羅研究所能源研究員阮福榮（Phuc-Vinh Nguyen）也對《財經(jīng)》記者指出，只要俄烏沖突持續(xù)，天然氣價格就會持續(xù)上漲，2025年可能漲到4倍，“到時候?qū)Ξa(chǎn)業(yè)和消費者將可能是個大問題”。

根據(jù)歐洲中期天氣預報中心（ECMWF）氣候變化服務組的分析，今年冬天會特別冷的幾率相當高，尤其是12月。該中心指出，經(jīng)過氣溫特別高的夏天，歐洲人也許認為今年冬天不會太冷，但從分析看來12月圣誕節(jié)前異常低溫的機會比平常年份更高。

俄烏沖突爆發(fā)以來，飆漲的電費賬單和能源短缺帶動的通貨膨脹引發(fā)了歐洲人的生存焦慮。直到夏天為止，歐洲國家能否順利找到足夠替代能源供暖，冬天會有多冷，一直是人們心中的疑問。歐盟危機應對部門在10月4日甚至警告，今年冬天歐洲不排除大停電的可能。

受2011年日本福島核電站事故影響，過去20年貪圖廉價和便利的德國政府迅速宣布關停本國的核電站，最后三個核電站按原計劃將在2022年12月完全關停。

來自俄羅斯的天然氣占德國天然氣使用量的比例在過去20年從30%大幅增加到55%；約一半德國家庭用天然氣取暖，25%用石油，6% 燒柴火。不確定是否有足夠能源過冬的德國人從8月就開始購買和囤積木柴。根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計辦公室的調(diào)查，2022年初到8月，德國木柴價格上漲了86%。

慕尼黑附近的木柴供應商Brennholz München Palette販售每組360片木柴價格從200歐元翻倍到400歐元，該供應商解釋，他從克羅地亞進口櫸木，然后用電爐將這些櫸木烘干。今年以來不只櫸木成本連翻幾倍，烘干木頭需要使用的電價格也大幅上漲。即使價格大漲，他的訂單多到在7月就停止接單。慕尼黑附近的其他供應商也都在網(wǎng)頁上貼出“不要再打電話給我們，我們已經(jīng)銷售一空”的告示。

買不到立即可燒的柴火，不少消費者轉(zhuǎn)向每年固定販售少量新鮮木柴的森林公園。德國、波蘭和捷克森林公園的木材銷售部門今年都收到大量訂單，但是新客戶顯然不知道，取暖的木材需要經(jīng)過兩年干燥期，今年買了也無法使用。

其他無法高價追逐天然氣的國家，則是被迫擴大對木柴的使用。為了保障供暖，塞爾維亞在5月暫停燃燒木柴的出口，波斯尼亞和保加利亞隨后也下令禁止新鮮木柴的出口。

全歐洲擴大使用木柴讓環(huán)保團體擔憂，環(huán)境學家和團體指出，燒柴供暖比燒煤炭供暖會制造更多碳排放，大規(guī)模通過柴火供暖將導致環(huán)境問題進一步惡化。

為了應對可能的電力緊缺，德國決定延后20個火力發(fā)電廠的關停日期，總理朔爾茨拍板決定，三個原本計劃在12月停止運轉(zhuǎn)的核電廠繼續(xù)使用到2023年4月，同時要求能源部長提出提高能源效率的方案，在2030年達到零排放。

不過，消費者最關心的仍然是能源賬單有沒有下調(diào)的可能，根據(jù)估算，截至10月底，德國家庭平均支付的天然氣費是一年前的2.5倍。消費者團體Stiftung Warentest還為此推出節(jié)能計劃，該計劃介紹，如果少用熱水、減少洗澡的頻率和調(diào)低洗澡水溫度、使用節(jié)能蓮蓬頭、將室內(nèi)溫度設為20攝度，一個三口之家一年將能節(jié)省970歐元的電費和天然費支出。

盡管天然氣價格在10月大幅下滑，但是能源企業(yè)紛紛表示，交易價格不會導致消費者支付的電費在短期內(nèi)快速下降。德國財政部長林德納指出，2023年價格會穩(wěn)定下來，但是不會再回到原本的低價，政府的目前挑戰(zhàn)在于建立一個適應機制協(xié)助民眾過渡。

自歐洲能源危機爆發(fā)以來，歐盟和成員國面臨最大的挑戰(zhàn)始終都是能否共同找到解決方案。

7月26日，歐盟成員國能源部長在緊急會議中就冬季前減少天然氣使用量達成協(xié)議，同意將消耗量降低15%，確保儲存足以過冬的能源。但是更大的挑戰(zhàn)來自消費者難以承擔的高價能源和明年冬天是否順利完成替代能源的儲存。

能源價格在2022年春天一度漲到每兆瓦時 335歐元，隨著政策干預和供給因素改變，價格下滑到225歐元，但是相比2022年初仍漲了300%。根據(jù)能源專家推估，歐洲今年儲滿的能源在2023年1月就可能用盡，接下來是否能像今年順利取得替代能源將取決于亞洲制造業(yè)對天然氣的需求是否會升高。

歐盟委員會近幾個月不斷就能源價格召開會議，希望建立共同價格機制，但是各國享有的資源和面臨的挑戰(zhàn)不盡相同，到9月底為止歐盟成員國的通貨膨脹率較高的為愛沙尼亞，達24.1%，較低的法國則為6.2%。在對國內(nèi)的能源補貼上，德國宣布撥出2000億歐元對家庭和企業(yè)的能源支出進行補貼；意大利在9月列出1400億歐元，法國則通過限制家用能源和天然氣價格最高漲幅只能達15%來緩解壓力。西班牙和葡萄牙選擇將天然氣和電價脫鉤，形成“伊比利亞模式”，讓居民端的能源賬單至少降低40%。

不過“伊比利亞模式”最后造成這兩地的民眾失去節(jié)約的動能，西班牙整個夏天轉(zhuǎn)而大量使用天然氣；“伊比利亞模式”讓歐盟警惕補助和鼓勵節(jié)能可能存在矛盾。

各國選擇的做法和優(yōu)先選項的差異導致共同應對高價的困難。比利時、意大利和波蘭希望設定全歐洲天然氣批發(fā)價格上限；荷蘭和德國反對類似做法，擔心定價機制會對全球供給和需求造成傷害。經(jīng)過數(shù)回合談判，歐盟委員會10月21日終于達成三項協(xié)議：共同推動價格降低、保障供應安全和持續(xù)降低需求；具體執(zhí)行方向包括共同采購天然氣、采取控制能源價格的措施。

為了確保歐洲能源供應的多元化，歐盟已經(jīng)和埃及、以色列、阿塞拜疆等國簽訂協(xié)議，同時也得到美國供應液態(tài)天然氣的承諾。勞斯伯格對《財經(jīng)》記者指出，共同采購意味著歐盟整體更有談判空間，并且能避免個別國家競價購買。

在共同價格的調(diào)控上，歐盟執(zhí)委會主席馮德萊恩在10月17日指出，在歐盟試著制定出新的液化天然氣價格機制之前，將會先在這個冬天推出一個限制過高能源價格的暫時制度。

不過，勞斯伯格指出，盡管以液化天然氣價格當指標將能讓能源價格相對快速下滑，但是這意味著如果液化天然氣在未來再度攀升，那么價格會不可避免地再度升高，同時如果市場不愿意采用新參考指標，對市場影響仍有限。歐洲能源專家預估，下次歐盟和成員國談判時，將能就價格問題達成協(xié)議。

歐盟原本計劃在2027年停止使用俄羅斯石油，但是突如其來的俄烏沖突迫使歐洲提前和傳統(tǒng)能源脫鉤。盡管這次能源危機帶來各種混亂，但是能源專家和歐盟都認為這次危機不僅是歐洲擺脫對俄羅斯天然氣依賴的機會，更是徹底轉(zhuǎn)型使用清潔能源的最好時機。

在新的投資計劃中，歐盟計劃投資30億歐元使用氫能，成立氫氣銀行進一步激勵氫氣的應用。歐盟原本設定在2030年達到制造1000萬噸氫能目標，不過今年被迫加速，130億歐元將提供國家和跨境氫能補助，52億歐元用于激勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水泥、鋼鐵和玻璃制造重污染行業(yè)轉(zhuǎn)用氫能。

突然被迫提前的能源轉(zhuǎn)型將左右歐洲未來幾年的能源價格，勞斯伯格指出，這個過程需要幾年的時間，但是過了2023年冬天，今年布局的綠色能源項目或者能慢慢看出成果。

波蘭能源分析師阿格塔（Agata Loskot-Strachota）則提醒，歐盟何時能走出危機仍存在變數(shù)，“我們一定要記住，我們目前仍處在緊張的情勢下，因為俄羅斯將能源武器化，歐盟和俄羅斯仍然處在經(jīng)濟戰(zhàn)之中”。