新形勢(shì)下事業(yè)單位黨建業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新探討

羅家紅

（安徽省公路管理服務(wù)中心，合肥 230000）

新時(shí)代為我國(guó)事業(yè)單位帶來(lái)了許多新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而在業(yè)務(wù)拓展與服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)的過(guò)程中，相關(guān)管理者必須對(duì)黨建工作予以高度重視，積極強(qiáng)化內(nèi)部工作者的思想政治覺(jué)悟，提高其社會(huì)責(zé)任感及工作積極性，從而推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，對(duì)新形勢(shì)下事業(yè)單位黨建業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新展開(kāi)更深層次的研究與分析就顯得愈發(fā)重要。

一、新形勢(shì)下事業(yè)單位進(jìn)行黨建工作的重要意義

（一）促進(jìn)國(guó)家的不斷發(fā)展

我國(guó)不僅是社會(huì)主義國(guó)家，也是發(fā)展中國(guó)家。如果想在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)中獲得更好的發(fā)展，那么事業(yè)單位必須對(duì)黨建工作予以高度重視，加強(qiáng)職工的思政覺(jué)悟，積極促進(jìn)事業(yè)單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展。由于事業(yè)單位的工作狀態(tài)不僅與國(guó)家發(fā)展具有極為緊密的關(guān)聯(lián)，并且還會(huì)對(duì)一些國(guó)家建設(shè)工作造成不同程度的影響，加上對(duì)黨建工作也提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，因此管理者必須全面落實(shí)相關(guān)制度，盡可能地展現(xiàn)出事業(yè)單位對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的指導(dǎo)作用。在實(shí)際工作中，每個(gè)人必須積極更新理念，提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)予以高度關(guān)注，把人民群眾的具體需求當(dāng)作基礎(chǔ)，讓黨建工作可以滿足大眾生活和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的具體需求，并獲得突破性的發(fā)展。不僅如此，在新形勢(shì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，事業(yè)單位在未來(lái)的發(fā)展中勢(shì)必會(huì)遇到許多的新挑戰(zhàn)與新問(wèn)題，如果想獲得本行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，事業(yè)單位就必須從黨建工作的層面著手，做好黨建工作，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題予以妥善處理，以此為今后黨建工作的創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。國(guó)家正處在高速發(fā)展時(shí)期，因此要求事業(yè)單位在黨建工作中不斷創(chuàng)新，適應(yīng)百年未有之大變局。

（二）做好黨建工作是黨風(fēng)廉政與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重中之重

要堅(jiān)持理論自信。在我國(guó)小康社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，要想促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，做好黨建工作，就應(yīng)該時(shí)刻堅(jiān)持貫徹我黨的思想理論方針，結(jié)合相關(guān)要求落實(shí)對(duì)應(yīng)的政策，不斷組織學(xué)習(xí)及合作，積極創(chuàng)新。與此同時(shí)，還需要將黨的基本理論當(dāng)作基礎(chǔ)，落實(shí)指導(dǎo)、推進(jìn)工作。也就是說(shuō)，事業(yè)單位在開(kāi)展黨建工作時(shí)，必須協(xié)調(diào)好黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間的關(guān)系，對(duì)群眾在反腐倡廉工作中所展現(xiàn)出的積極作用予以高度重視，對(duì)基層群眾的監(jiān)督職能予以足夠的尊重，展現(xiàn)出人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的權(quán)利。因此，在具體工作中，應(yīng)該發(fā)揚(yáng)廣大群眾的主人翁意識(shí)，人人參與其中，讓反腐倡廉工作更加透明化、大眾化。這樣，人們就可以提高自身的社會(huì)職能，同時(shí)積極自主地加入事業(yè)單位反腐倡廉工作中，促使人們對(duì)自身當(dāng)家做主的權(quán)利有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，建設(shè)一個(gè)適宜的執(zhí)政環(huán)境，為事業(yè)單位的不斷發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二、新形勢(shì)下事業(yè)單位黨建工作中存在的主要問(wèn)題

（一）并未對(duì)思政工作和黨建工作予以足夠的重視

在各地政府部門對(duì)黨建工作予以高度重視的情況下，各事業(yè)單位也相繼進(jìn)行了更深入的黨建工作，但是一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并未及時(shí)接收真實(shí)有效的黨建工作信息，加之有的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)是從業(yè)務(wù)崗位走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，普遍存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，沒(méi)有對(duì)思政工作給予足夠的重視，認(rèn)為只有按部就班搞好業(yè)務(wù)和發(fā)展即可，并沒(méi)有具備良好的創(chuàng)新意識(shí)和探索精神，無(wú)法跟緊信息化時(shí)代不斷發(fā)展的速度。由于受到領(lǐng)導(dǎo)干部這方面的思想影響，單位職工并未建立多元化發(fā)展觀，有的人甚至還產(chǎn)生了敷衍、不滿的心理，從而對(duì)日常工作的順利開(kāi)展造成不利影響。因?yàn)槭聵I(yè)單位內(nèi)部職工并未對(duì)思政工作和黨建工作予以高度重視，相關(guān)黨建方面的人才不足，加之一些舊的觀念及領(lǐng)導(dǎo)干部的影響，感覺(jué)黨建離自己的工作很遠(yuǎn)，一些單位存在迷茫、慵懶、敷衍、不思進(jìn)取的工作狀態(tài)，更談不上接受先進(jìn)的發(fā)展理念及未來(lái)趨勢(shì)。不僅如此，有些領(lǐng)導(dǎo)干部并未對(duì)黨建工作予以高度重視，使黨建工作流于形式化，并且缺少適當(dāng)?shù)墓芾砗鸵龑?dǎo)，使黨建工作缺乏明確的發(fā)展重點(diǎn)和方向，從而對(duì)事業(yè)單位黨建工作的順利開(kāi)展產(chǎn)生許多制約。

（二）黨建工作過(guò)于形式化

現(xiàn)階段，為了促進(jìn)黨組織工作與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，各級(jí)黨組織制定了一系列的制度，如“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、支部書(shū)記講黨課等。但是，這些制度有時(shí)只存在于紙面上，沒(méi)有真正落實(shí)下去，只是走過(guò)場(chǎng)而已。比如：有的支部書(shū)記講黨課時(shí)，只是從一些文章中選擇某些篇章，進(jìn)行選讀，而沒(méi)有真正把自己的一些所感所悟講出來(lái)，供大家學(xué)習(xí)；在現(xiàn)實(shí)工作中，普遍存在三會(huì)制度落實(shí)得不是很好，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不在，由其他同志代簽或存在補(bǔ)簽現(xiàn)象等。

在實(shí)際工作過(guò)程中，存在黨組織結(jié)構(gòu)分散范圍較廣，并且人員流動(dòng)性較強(qiáng)的問(wèn)題，組織黨員展開(kāi)集中學(xué)習(xí)具有很大的難度，導(dǎo)致“三會(huì)一課”機(jī)制無(wú)法展現(xiàn)出其實(shí)質(zhì)效用，這些也是事業(yè)單位黨建工作過(guò)于形式化的一個(gè)方面。

（三）黨建隊(duì)伍配備較低

一些事業(yè)單位并未建設(shè)專業(yè)性較強(qiáng)、整體素質(zhì)過(guò)硬的黨建工作團(tuán)隊(duì)。多數(shù)情況而言，事業(yè)單位黨建工作團(tuán)隊(duì)主要由技術(shù)干部、技術(shù)骨干與學(xué)科帶頭人等組成。而一些從事黨建工作的人員從未參加過(guò)相應(yīng)的黨建教育培訓(xùn)工作，沒(méi)有黨建建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，所以在進(jìn)行黨建工作時(shí)，他們面臨難題或復(fù)雜問(wèn)題時(shí)就無(wú)所適從，不知從何處下手。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，主要是因?yàn)樗麄儾⑽磳?duì)黨建工作所需的政策、機(jī)制等多方面有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，并且在思想上不重視，加之工作經(jīng)驗(yàn)較少所造成的，而且組織部門未能起到很好的搭橋作用。

（四）創(chuàng)新性不足，思想認(rèn)識(shí)上存在畏難情緒

雖然事業(yè)單位改制是社會(huì)發(fā)展的需要，且具有多樣化特征，但是其依舊以單位利益為中心，促使黨建工作與思政工作在日常工作中逐漸形式化。例如，事業(yè)單位黨建工作與思政工作無(wú)法緊跟時(shí)代發(fā)展做出改變，思想認(rèn)識(shí)依然遵循老一套。黨建工作也依然按照以前的模式，黨建是黨建，業(yè)務(wù)是業(yè)務(wù)，形成了“兩張皮”的現(xiàn)象，甚至還會(huì)影響到日常工作，導(dǎo)致工作缺少深入，形式化突出，從而對(duì)黨建工作與思政工作的實(shí)質(zhì)效用與價(jià)值展現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。

（五）關(guān)系處理缺乏合理性

由于黨建工作與業(yè)務(wù)部門所負(fù)責(zé)的范圍與內(nèi)容存在許多差異，因此為了確保黨建工作可以有序開(kāi)展，就必須將黨建工作與事業(yè)單位日常業(yè)務(wù)工作進(jìn)行融合。認(rèn)清二者間的關(guān)系，使二者相互促進(jìn)、相輔相成，以業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建的發(fā)展，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)。缺少業(yè)務(wù)的黨建，只是形式；沒(méi)有黨建的業(yè)務(wù)，會(huì)失去方向和目標(biāo)。在日常工作中，常常存在黨建干部兼任數(shù)職的情況，在面臨任務(wù)復(fù)雜、壓力較大的工作時(shí)，極易產(chǎn)生“投機(jī)取巧”的心理，工作上也容易出現(xiàn)偏差，使工作效率無(wú)法提升。

三、新形勢(shì)下事業(yè)單位黨建業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新的有效措施

（一）促進(jìn)黨建工作的信息化建設(shè)

在信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)也全面走進(jìn)了信息化時(shí)代。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大眾的生活形式發(fā)生了巨大的變化，同時(shí)也加快了行業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展進(jìn)程。事業(yè)單位黨建工作同樣如此，相關(guān)管理者必須對(duì)現(xiàn)階段的發(fā)展形式展開(kāi)全面研究，掌握黨建工作的要點(diǎn)和新要求，以適應(yīng)當(dāng)今黨建發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。事業(yè)單位在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，可以積極借助信息化技術(shù)與方法對(duì)黨的政策方針、基本原則等多方面內(nèi)容予以推廣，實(shí)現(xiàn)政策方針的普及。在加強(qiáng)單位職工思想政治素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，還可以加強(qiáng)單位職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的辨別水平，汲取其中有利的一面，主動(dòng)過(guò)濾不健康的一面，以此加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，從而推動(dòng)社會(huì)的不斷發(fā)展。不僅如此，借助信息系統(tǒng)的架構(gòu)，還可以加深事業(yè)單位各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)交流，能夠借助信息平臺(tái)完成信息共享，促使一體化管理的目標(biāo)得以達(dá)成，提升工作效率，促進(jìn)各個(gè)部門單位之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。這一工作形式可以讓黨建體系更具合理性與健全性，使其在遇到各種問(wèn)題時(shí)，可以借助適宜的方法予以應(yīng)對(duì)。

（二）對(duì)黨建工作形式予以創(chuàng)新

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，事業(yè)單位的外部環(huán)境同樣出現(xiàn)了許多變化。單位職工必須一直保持勇于創(chuàng)新發(fā)展的心態(tài)，積極強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)能力，并提高服務(wù)意識(shí)。事業(yè)單位要以職工的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，對(duì)黨建工作模式予以合理的創(chuàng)新，改進(jìn)現(xiàn)階段黨建工作的形式，推動(dòng)事業(yè)單位的不斷發(fā)展與進(jìn)步。

首先，各個(gè)單位必須積極借助一體化管理方式，根據(jù)各個(gè)部門的性質(zhì)與具體要求，采取有效方法，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有機(jī)融合，把黨建工作全面貫徹于業(yè)務(wù)工作的方方面面，不斷提升單位的整體工作效率。借助一體化管理模式可以展現(xiàn)出黨建工作的重點(diǎn)，同時(shí)利用相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，為黨建工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

其次，需要借助各種創(chuàng)新性較強(qiáng)的活動(dòng)形式為切入點(diǎn)進(jìn)行黨建工作。例如，借助專項(xiàng)活動(dòng)、警示教育活動(dòng)，以及創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)大家的工作熱情與積極性，加強(qiáng)其參與度，使其具有良好的思想政治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。借助這些活動(dòng)的開(kāi)展，不但可以提高黨員干部之間的凝聚力，還可以加強(qiáng)單位的組織協(xié)調(diào)水平，著重突出黨員的先進(jìn)性。所以，必須盡可能地做好單位“一把手負(fù)總責(zé)”及“一崗雙責(zé)”制，將黨委與黨組織書(shū)記當(dāng)作核心，建設(shè)活力小組，共同探討考評(píng)形式與活動(dòng)開(kāi)展意見(jiàn)，做好單位黨建工作的建設(shè)與發(fā)展。

最后，單位黨組織需要積極做好群眾工作，更加深入了解本單位群眾的思想狀況，盡量解決群眾的實(shí)際困難，想群眾之所想，急群眾之所急，和群眾拉家常，做群眾的貼身人。只有這樣，一個(gè)單位的黨建工作才能立得穩(wěn)、抓得牢。一方面，單位黨組織必須積極深入群眾，堅(jiān)持走群眾路線，掌握群眾的實(shí)際需求。對(duì)基層群眾關(guān)注的問(wèn)題，特別是群眾自己在日常生活中無(wú)法解決的問(wèn)題予以妥善處理，確保人民群眾的切身利益不受到威脅，不斷加強(qiáng)應(yīng)對(duì)方案的可視性與公開(kāi)性。這樣，不僅可以獲得人民群眾的認(rèn)可，同時(shí)還能夠展現(xiàn)出“得民心，順民意”的重要作用。另一方面，單位黨組織應(yīng)展現(xiàn)中間協(xié)調(diào)能力，及時(shí)引導(dǎo)事業(yè)單位對(duì)未來(lái)發(fā)展期間發(fā)生的各類問(wèn)題進(jìn)行處理，以此確?；鶎尤罕姷那猩砝婕捌涿篮迷竿軌虻靡赃_(dá)成。

（三）積極培養(yǎng)高素質(zhì)黨員

由于一個(gè)單位的黨員隊(duì)伍質(zhì)量與黨建業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新之間有著極為緊密的關(guān)聯(lián)，并且會(huì)對(duì)一個(gè)單位的黨建業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新產(chǎn)生直接的影響，所以積極培養(yǎng)高素質(zhì)黨員就顯得十分關(guān)鍵。就黨員教育培養(yǎng)工作而言，每個(gè)單位都應(yīng)該對(duì)黨員的思想教育工作予以高度重視，積極引導(dǎo)其建設(shè)良好的工作作風(fēng)和思想信念，同時(shí)對(duì)作風(fēng)建設(shè)、黨建文化建設(shè)、黨組織建設(shè)及反腐倡廉工作的重要性等多方面有一個(gè)更深層次的認(rèn)識(shí)，把黨建意識(shí)形態(tài)提至戰(zhàn)略層面，以此實(shí)現(xiàn)勤政務(wù)實(shí)、努力奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>

（四）積極開(kāi)展黨建思想教育工作

社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下的黨建工作和以往有許多差異，當(dāng)今社會(huì)不但會(huì)為事業(yè)單位帶來(lái)許多發(fā)展機(jī)遇，同樣會(huì)帶來(lái)許多挑戰(zhàn)。每個(gè)單位在組織開(kāi)展黨建思想教育工作的過(guò)程中，必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想，特別是針對(duì)黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、發(fā)展方向，必須予以深入研究和全面分析，立足于宏觀層面，把黨建思想落實(shí)到黨建工作的方方面面，以免發(fā)生理論與現(xiàn)實(shí)不符的現(xiàn)象。一個(gè)單位的黨組織要統(tǒng)領(lǐng)全單位的黨建工作，起到表率作用，層層壓實(shí)責(zé)任，不但在黨委會(huì)上要進(jìn)行思想教育方面的學(xué)習(xí)，而且要在中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨總支會(huì)、黨支部會(huì)上認(rèn)真加強(qiáng)思想教育方面上的學(xué)習(xí)，要經(jīng)常抓、反復(fù)抓。此外，還需要經(jīng)常組織黨員干部開(kāi)展反思教育工作，對(duì)以往工作期間所取得的成果予以回顧和研究，并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，對(duì)在開(kāi)展黨建思想教育工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，要在以后的工作中加以避免，以此推動(dòng)每名黨員干部自身的不斷發(fā)展。

（五）對(duì)黨建文化予以創(chuàng)新

黨建文化是一種必不可少的軟實(shí)力及核心價(jià)值觀。要想提高黨組織的凝聚力，就必須對(duì)黨建文化予以適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，在機(jī)關(guān)單位固有的文化理念內(nèi)添加先進(jìn)文化因素，全面貫徹黨的十九大精神，時(shí)刻堅(jiān)持實(shí)事求是的基本理念，遵循與時(shí)俱進(jìn)的基本原則，加強(qiáng)其創(chuàng)新意識(shí)。

結(jié) 語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，在新形勢(shì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，事業(yè)單位如果想更好地發(fā)展，就必須做好思想政治建設(shè)工作。因此，黨建工作人員不但應(yīng)該堅(jiān)持走群眾路線，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)黨的發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展路線、發(fā)展政策等多方面進(jìn)行充分了解，以此推動(dòng)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。