新形勢下提高國有企業(yè)黨建工作活力的措施

肖 葵

（廣州快速公交運(yùn)營管理有限公司，廣州 510725）

引 言

國有企業(yè)在我國所有企業(yè)中占據(jù)重要地位，對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著推動作用。黨建工作作為國有企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，需要得到全面重視，應(yīng)不斷提升國有企業(yè)黨建工作的活力，建立健全有針對性的工作模式，確保企業(yè)員工思想觀念具備先進(jìn)性。在新形勢下，國有企業(yè)黨建工作的開展受一定因素影響，應(yīng)建立健全規(guī)劃方案，提升黨建工作的活力及價(jià)值。

一、國有企業(yè)黨建工作活力提升的重要性

在新形勢下，國有企業(yè)黨建工作活力的加強(qiáng)發(fā)揮著不可替代的作用，不僅可以提升員工工作的信心，同時有助于協(xié)調(diào)多種工作，推動國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

廣州快速公交運(yùn)營管理有限公司是一家國有企業(yè)，負(fù)責(zé)廣州中山大道快速公交試驗(yàn)線的營運(yùn)管理，公司有員工近500 名，其中黨員有75 名。公司在黨建工作中，通過進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的管理，引導(dǎo)廣大黨員干部積極為乘客服務(wù)，提升員工的責(zé)任意識及歸屬感，幫助員工了解自身工作內(nèi)容，通過協(xié)調(diào)溝通為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在社會穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步的背景下，公司黨總支的黨建工作與時俱進(jìn)，及時分析當(dāng)前公司黨建工作發(fā)展現(xiàn)狀，對不利影響進(jìn)行深入研究，以黨建工作活力的提升來解決問題。

一方面，增強(qiáng)黨建工作活力可以提升企業(yè)凝聚力，為黨建工作提供新鮮血液和生命力，使企業(yè)員工積極參與黨建工作建設(shè)，為黨建工作的加強(qiáng)提供寶貴建議；另一方面，增強(qiáng)黨建工作活力可以進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，黨建工作活力的提升有助于協(xié)調(diào)工作方式，可以實(shí)現(xiàn)對黨組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，體現(xiàn)出黨建工作在國有企業(yè)中的積極作用。

二、國有企業(yè)內(nèi)部黨建工作存在的問題

第一，從黨建整體工作的角度分析。公司黨務(wù)部門對黨建工作的研究不夠深入，各項(xiàng)工作僅停留在表面，比較被動。部分黨員干部對新形勢下黨建工作的認(rèn)識不到位，黨建工作意識無法有效提升，各黨支部的工作方法需要得到改進(jìn)。一旦整體工作效果不佳，則會制約黨建工作活力的提升，甚至限制企業(yè)的健康發(fā)展。

第二，從黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度分析?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部對自身責(zé)任認(rèn)識不夠，思想和行動方面無法完全解放，廉政建設(shè)傳播不夠順暢。部分黨員干部的自我約束能力有待提升，應(yīng)意識到隱性問題及表面問題的重要性，協(xié)調(diào)控制多種工作開展，嚴(yán)格遵循企業(yè)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第三，從干部職責(zé)的角度分析。黨員干部在工作開展階段，應(yīng)具備大局觀，并對基層黨員的工作情況有充分的了解，這樣有助于對工作模式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。但部分黨員干部履職盡責(zé)效果不佳，缺乏大局意識，工作中存在著各自為政的情況，導(dǎo)致形成發(fā)展壁壘，辦事效率無法全面提升；部分黨員干部缺乏超前意識，在工作開展階段僅依靠傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，不夠重視工作創(chuàng)新與優(yōu)化，管理能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)需要不斷提升。除此之外，部分黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)，遇到困難時無法直接面對，經(jīng)常會出現(xiàn)逃避的情況，影響工作效果的提升。對于黨建工作所面臨的種種問題，一旦無法得到充分解決，則會產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。國有企業(yè)需要全面認(rèn)識，對工作內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)范，為黨建工作活力的提升奠定基礎(chǔ)。

三、增強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作活力的主要措施

（一）將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作相結(jié)合

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)意識到自身的責(zé)任，通過多種措施提升黨建工作活力，引導(dǎo)員工積極參與各項(xiàng)工作并發(fā)揮不可替代的作用，彌補(bǔ)多樣化工作開展所面臨的問題。

第一，切實(shí)保證企業(yè)黨建工作與經(jīng)營管理工作的有效結(jié)合，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，意識到多種類型工作開展的現(xiàn)狀。在加快企業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)加強(qiáng)對管理的認(rèn)識，提升效益并培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值，展現(xiàn)黨建工作活力提升的價(jià)值。企業(yè)黨建工作開展涉及的內(nèi)容較多，一旦某項(xiàng)工作落實(shí)不到位，就會出現(xiàn)較多的問題。國有企業(yè)應(yīng)了解黨建工作的難點(diǎn)及不足，發(fā)揮黨組織的作用，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作方式，防止黨建工作與經(jīng)營管理工作出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。

第二，切實(shí)保證企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制與組織機(jī)構(gòu)制度相適應(yīng)，建立現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展模式，根據(jù)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整企業(yè)規(guī)劃，在改組改制中意識到機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置的重要性，始終秉承黨的重要思想，完善人員和配置。

第三，切實(shí)保證黨組織決策的規(guī)范化與科學(xué)化，意識到民眾集中制實(shí)施的重要性，加快制度建設(shè)并完善黨組織內(nèi)部決策規(guī)則，堅(jiān)決貫徹實(shí)施“三重一大”，推進(jìn)認(rèn)知規(guī)范運(yùn)作，積極探究多樣化工作趨勢，了解各個層級的行使權(quán)與職責(zé)，保證企業(yè)黨組織集體決策的有效執(zhí)行，貫徹落實(shí)黨建工作。

第四，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)識到黨務(wù)工作人員綜合能力提升的作用，將黨支部活動內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃，改善活動形式，改進(jìn)黨員教育管理模式。通過黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的顯現(xiàn)，發(fā)揮黨務(wù)工作者的模范與指導(dǎo)的作用。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，黨務(wù)工作者的政治理論素質(zhì)與實(shí)踐能力需要得到提升，對市場發(fā)展規(guī)律要透徹掌握，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）黨管干部的原則與市場化配置人才機(jī)制的結(jié)合

國有企業(yè)黨建工作的內(nèi)容較多，有助于提升企業(yè)的凝聚力，引導(dǎo)員工意識到自身的責(zé)任，積極參與多種類型工作，順利完成黨組織所布置的任務(wù)。因此，在提升國有企業(yè)黨建工作活力的同時，應(yīng)注重實(shí)效性的提升，堅(jiān)持黨管干部原則，協(xié)調(diào)市場化配置人才機(jī)制，確保國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化控制。

第一，在制度上，把黨組織考核與選拔作為人才配置的核心，通過依法選擇經(jīng)營管理人員，顯現(xiàn)企業(yè)的用人自主權(quán)，利用內(nèi)部競爭上崗、公開招聘等多種方式選聘人才，認(rèn)識到人才能力的重要性，貫徹落實(shí)人才的培養(yǎng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才加入國有企業(yè)，用市場手段吸納人才、留住人才，為人才規(guī)劃未來的發(fā)展方向。

第二，在標(biāo)準(zhǔn)上，在國有企業(yè)黨建工作開展階段，應(yīng)時刻突出企業(yè)的特點(diǎn)，建立適合企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員選用標(biāo)準(zhǔn)，如了解運(yùn)用階段任務(wù)、具備較高的素質(zhì)，尤其要堅(jiān)定社會主義信念。對于適合企業(yè)特點(diǎn)和要求的人才，應(yīng)制定針對性培養(yǎng)方案，認(rèn)識到企業(yè)經(jīng)營管理和科技發(fā)展的責(zé)任，確保人才具備全局觀，對資產(chǎn)保值增值工作有著獨(dú)特的見解，實(shí)現(xiàn)對工作模式的優(yōu)化與轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。要提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力，具備市場應(yīng)變能力及協(xié)調(diào)處理能力。

第三，在使用上，樹立正確的發(fā)展方向，建立領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)體系，應(yīng)圍繞經(jīng)營發(fā)展情況開展，對業(yè)績、素質(zhì)及責(zé)任心要有充足的掌握，對待事業(yè)忠誠且細(xì)心。應(yīng)考察企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的實(shí)際能力，對改革與創(chuàng)新工作加強(qiáng)認(rèn)識，不斷提升工作績效，將黨建工作效果真正提升。

第四，在考核上，激勵機(jī)制與約束機(jī)制的建立可以為考核工作的開展提供保障，引導(dǎo)員工意識到自身能力提升的重要性，掌握多種類型工作開展的要點(diǎn)并貢獻(xiàn)自身的力量，促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)注意物質(zhì)鼓勵與精神鼓勵的結(jié)合，合理化引進(jìn)市場機(jī)制，積極探索勞動方式，將技術(shù)與管理等生產(chǎn)要素整合，以業(yè)績分配獎勵，實(shí)現(xiàn)對薪酬制度的改革，循序漸進(jìn)地實(shí)施多種措施，通過分類考核促進(jìn)各類工作的順利開展。

第五，在監(jiān)督上，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)意識到廉潔自律的作用，提升黨建隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和道德能力，制定執(zhí)行任期制度、輪崗制度、交流制度，建立健全重大報(bào)告制度，通過決策、管理及項(xiàng)目建設(shè)等強(qiáng)化對監(jiān)督的認(rèn)識，對多種類型工作進(jìn)行創(chuàng)新，嚴(yán)格懲治不良行為，建立防止腐敗機(jī)制，順應(yīng)時代發(fā)展，提升國有企業(yè)資產(chǎn)的安全性。

（三）民主監(jiān)督管理及領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營管理權(quán)威的結(jié)合

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與廣大員工作為工人階級的重要組成部分，自身利益相同，在強(qiáng)化黨建工作活力環(huán)節(jié)，應(yīng)意識到民主監(jiān)督管理及領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營管理權(quán)威結(jié)合的作用，維護(hù)廣大員工的權(quán)益，以人為本地開展多種類型的工作。

一方面，維護(hù)廣大員工的自身權(quán)利，使得員工依法行使民主選舉、決策及監(jiān)督權(quán)利，調(diào)動員工參與改革發(fā)展的熱情。積極發(fā)揮員工代表的作用，在維護(hù)自身權(quán)利并積極履行職責(zé)的同時，貫徹落實(shí)工作責(zé)任，完善制度的協(xié)調(diào)，深入多種工作當(dāng)中，遵循企業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，努力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

另一方面，尊重并維護(hù)出資人的權(quán)益。國有企業(yè)應(yīng)意識到多樣化工作開展的重要性，在行使權(quán)力階段嚴(yán)格遵循國有企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，支持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依法行使權(quán)利，貫徹落實(shí)多樣化工作，加快建設(shè)工作制度，落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，保證出資人自身的權(quán)益。堅(jiān)持黨的群眾路線，行使經(jīng)營權(quán)，帶領(lǐng)廣大員工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。

（四）精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合

企業(yè)在現(xiàn)代化管理工作開展階段，應(yīng)積極創(chuàng)建具有新時代氣息的企業(yè)文化，這有助于促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作活力的提升，保證員工隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)企業(yè)改革新時代的發(fā)展需求。

一方面，創(chuàng)新社會主義精神文明重要內(nèi)容，加強(qiáng)和改進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作，將企業(yè)文化與精神文明建設(shè)有效結(jié)合，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，適應(yīng)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，把優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代理論相結(jié)合，為后續(xù)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

另一方面，在倡導(dǎo)愛國主義、社會主義思想的同時，需要進(jìn)一步增強(qiáng)時代感，不斷提升黨建工作的針對性，培養(yǎng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的思想觀念，增強(qiáng)自主意識與競爭意識，深入創(chuàng)新文明企業(yè)，發(fā)揮黨建工作的作用。要通過形勢任務(wù)教育等多種活動的開展，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，創(chuàng)建具備學(xué)習(xí)型企業(yè)發(fā)展模式，培育和弘揚(yáng)健康向上的企業(yè)精神，不斷升華企業(yè)文化建設(shè)。需要注意的是，對于企業(yè)文化與精神文明的結(jié)合，要想貫徹落實(shí)多樣化工作，應(yīng)注重分析，并圍繞多種工作的開展情況進(jìn)行探究，突破國有企業(yè)黨建工作活力提升面臨的瓶頸，通過優(yōu)化創(chuàng)新工作形式，真正展現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新的價(jià)值，促進(jìn)國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（五）增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和發(fā)展活力

首先，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。黨組織作為黨建基層組織，黨建工作活力的提升與黨組織的工作有著密切聯(lián)系，在實(shí)踐工作開展階段應(yīng)得到廣泛重視，合理進(jìn)行規(guī)劃控制。一方面，通過明確黨委、基層黨組織的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，健全層級責(zé)任體系，通過黨建工作目標(biāo)的設(shè)定，健全目標(biāo)管理評價(jià)機(jī)制，切實(shí)可行地發(fā)揮出政治領(lǐng)導(dǎo)與思想領(lǐng)導(dǎo)的效果。另一方面，黨組織應(yīng)不斷創(chuàng)新活動，進(jìn)一步提高員工的活力，促使其積極參與，并根據(jù)定期檢查及優(yōu)化等多種方式，更為準(zhǔn)確地對基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，完善黨內(nèi)基礎(chǔ)工作。定期對基層黨建工作進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，定期組織開展黨支部培訓(xùn)，落實(shí)黨員的日常管理，以制度化、規(guī)范化開展管理工作。

其次，企業(yè)發(fā)展活力的提升與黨建工作的聯(lián)系較為密切，應(yīng)得到廣泛重視，使領(lǐng)導(dǎo)人員意識到隊(duì)伍建設(shè)的重要性，創(chuàng)建具備凝聚力、創(chuàng)造力的隊(duì)伍。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)為目標(biāo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)能力，有效完善領(lǐng)導(dǎo)方式與工作機(jī)制，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力，實(shí)現(xiàn)對多種工作進(jìn)行落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子工作的有序進(jìn)行，并發(fā)揮不可替代的作用及價(jià)值。按照責(zé)權(quán)一致、獎優(yōu)罰劣的原則，制定并完善工作績效考核方案，做好績效與個人待遇的優(yōu)化，規(guī)范黨員隊(duì)伍建設(shè)，圍繞黨員意識、黨性修養(yǎng)及履職能力等目標(biāo)開展，真正意義地增強(qiáng)黨建工作活力，為后續(xù)培訓(xùn)與工作的健全提供保障。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是提升國有企業(yè)黨建工作活力的核心工作，應(yīng)得到廣泛重視。應(yīng)遵循多種工作要求，減少工作中所產(chǎn)生的問題，實(shí)現(xiàn)對多種工作進(jìn)行控制，提升工作開展的效果，杜絕多種因素影響。要有針對性地加強(qiáng)員工的安全意識，提升安全管理的水平，做好較為全面的安全管理與技能培訓(xùn)，將安全文化理念內(nèi)化于心，注重在實(shí)踐工作中加強(qiáng)認(rèn)識，始終秉承安全第一的原則，真正提升工作的效果。對此，在安全生產(chǎn)管理工作開展階段，應(yīng)按照黨政同責(zé)及一崗雙責(zé)的要求進(jìn)行，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度，提升管理人員及工作人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識能力，對多種工作進(jìn)行創(chuàng)新。與此同時，基層黨組織應(yīng)重視安全管理工作，主動組織安全調(diào)查，對潛在隱患及表面問題進(jìn)行優(yōu)化處理，引導(dǎo)工作人員注重自身行為，按照規(guī)章制度展開工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍。

結(jié) 語

總而言之，國有企業(yè)黨建工作活力的提升應(yīng)該對新形勢下面臨新情況、新問題及新規(guī)律有一定的掌握，意識到提升企業(yè)黨建工作活力的重要性，使得企業(yè)的競爭力不斷提升，筑牢企業(yè)黨建基礎(chǔ)，更好地履行國有企業(yè)責(zé)任。因此，在實(shí)踐工作開展階段，需要圍繞隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、風(fēng)清氣正環(huán)境建設(shè)等多種類型工作進(jìn)行開展，將安全生產(chǎn)管理貫穿到各個環(huán)節(jié)，使黨建工作活力不斷提升，促進(jìn)國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。