縣供電公司黨建工作和安全生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)

達(dá)娃卓瑪

（國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司拉薩市達(dá)孜區(qū)供電公司，拉薩 850000）

引 言

縣供電公司負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的供電工作，肩負(fù)著為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)的重任，其工作質(zhì)量和效果直接關(guān)系到人民群眾的生活生產(chǎn)。全面從嚴(yán)治黨要求縣供電公司加強(qiáng)黨的建設(shè)，要以黨建工作的不斷強(qiáng)化，為供電工作提供引領(lǐng)和保障作用?？h供電公司應(yīng)將黨建工作和中心工作融合起來(lái)，充分實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地完成高質(zhì)量供電任務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民群眾福祉。安全生產(chǎn)是縣供電公司的中心任務(wù)之一，旨在通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，爭(zhēng)取順利完成安全生產(chǎn)任務(wù)?？h供電公司應(yīng)將黨建工作和安全生產(chǎn)工作貫穿起來(lái)，實(shí)現(xiàn)兩者之間的聯(lián)動(dòng)，以產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這有助于發(fā)揮黨建工作對(duì)安全生產(chǎn)工作的指引作用，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的真正融合。本文主要就縣供電公司如何實(shí)現(xiàn)黨建工作和安全生產(chǎn)工作的聯(lián)動(dòng)展開(kāi)一些分析和論證，希望能夠提供一些積極的建議。

一、縣供電公司安全生產(chǎn)工作的重要性

安全生產(chǎn)是頭等大事，是重中之重，安全生產(chǎn)工作做得好不好，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)是否安全。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線(xiàn)，如果安全生產(chǎn)工作沒(méi)有抓好，那么企業(yè)的成果就會(huì)毀于一旦?？h供電公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍決定了安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主抓內(nèi)容之一，無(wú)論如何強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)?？h供電公司干部職工要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，保持一種如履薄冰的緊迫感，認(rèn)認(rèn)真真地貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并結(jié)合供電工作的實(shí)際情況，將公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)到第一線(xiàn)，并追求一種超標(biāo)準(zhǔn)、超要求的安全生產(chǎn)工作效果。

當(dāng)前，縣供電公司在安全生產(chǎn)工作中取得了令人矚目的成績(jī)，但是安全生產(chǎn)隱患也是客觀存在的，稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，并對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。這種安全生產(chǎn)隱患主要存在于以下幾個(gè)方面。

一是思想上麻痹。一些干部職工可能會(huì)在思想上出現(xiàn)“馬放南山”“刀槍入庫(kù)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致思想松懈、麻痹大意，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)隱患，也放棄了對(duì)安全生產(chǎn)技能技術(shù)的追求，主觀上認(rèn)為“不會(huì)有大事”。思想乃行動(dòng)的先導(dǎo)，因此思想上的隱患就是最大的隱患。二是制度上松弛。安全生產(chǎn)規(guī)章制度需要嚴(yán)格執(zhí)行，才能產(chǎn)生良好的效果，一旦有所松弛，則安全生產(chǎn)隱患將全面顯現(xiàn)，甚至?xí)苯俞劤砂踩a(chǎn)事故?？h供電公司需要制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并依靠高素質(zhì)的干部職工將安全生產(chǎn)制度執(zhí)行到位。制度必須不斷檢驗(yàn)不足之處，并不斷完善。同時(shí)，干部職工的素質(zhì)也需要不斷提升，以應(yīng)對(duì)無(wú)處不在的安全生產(chǎn)危機(jī)。當(dāng)前，縣供電公司迫切需要更新規(guī)章制度，加強(qiáng)干部職工的人員素質(zhì)培訓(xùn)，從而將安全生產(chǎn)隱患約束在可承受、可控制的程度和范圍內(nèi)。三是客觀上存在。安全生產(chǎn)隱患是客觀存在的。就縣域內(nèi)供電工作來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾用電需求的持續(xù)旺盛，縣供電公司的供電壓力越來(lái)越大，需要處理的突發(fā)危機(jī)事件也越來(lái)越多，這就要求公司全體上下都能夠認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)隱患的客觀性，并通過(guò)良好的管理將安全生產(chǎn)控制在萌芽狀態(tài)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，縣供電公司干部職工需要重新認(rèn)識(shí)供電工作中的安全生產(chǎn)隱患，持續(xù)強(qiáng)化管理能力和服務(wù)能力，才能將安全生產(chǎn)工作做得更扎實(shí)、更到位。

二、縣供電公司黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)的意義

安全生產(chǎn)工作關(guān)系全局，因此安全生產(chǎn)必須統(tǒng)一部署。同時(shí)，安全生產(chǎn)工作僅僅依靠制度還不行，更關(guān)鍵的是要具備責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈的干部職工。由黨建工作統(tǒng)領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作，能夠產(chǎn)生政治、組織、管理、人事上的一系列效益，因而能夠產(chǎn)生促進(jìn)安全生產(chǎn)工作、鞏固安全生產(chǎn)成果、防范安全生產(chǎn)隱患的重要意義。

首先，黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作能夠更好地完成政治任務(wù)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。以人民為中心的發(fā)展理念能否真正落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中，安全生產(chǎn)工作是一面鏡子。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要意義，黨的一系列文件中也闡述了新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求。因此，做好安全生產(chǎn)工作，旨在落實(shí)黨的發(fā)展理念，體現(xiàn)我們黨以人民利益為追求的鄭重政治承諾。因此，黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的政治屬性，有利于縣供電公司做好安全生產(chǎn)工作。

其次，黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作能夠發(fā)揮黨員干部的主動(dòng)性。安全生產(chǎn)任務(wù)最終還是要分解到每一個(gè)干部職工的肩上，因此干部職工是否具備良好政治立場(chǎng)、思想認(rèn)識(shí)、工作能力，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作目標(biāo)能否得以實(shí)現(xiàn)。供電工作需要一大批基層干部職工投入具體的、煩瑣的事務(wù)中去，特別是在我國(guó)偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)，地理環(huán)境上的特殊性更是要求供電公司的基層干部職工肩負(fù)起重任。以黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作能夠充分發(fā)揮黨員干部的主動(dòng)性，使他們?cè)诰唧w的安全生產(chǎn)工作中承擔(dān)起責(zé)任，以一種嚴(yán)謹(jǐn)、耐心、細(xì)致、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。

最后，黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實(shí)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域是“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的重要領(lǐng)域，或者說(shuō)是檢驗(yàn)黨的責(zé)任制度是否運(yùn)轉(zhuǎn)有效的關(guān)鍵領(lǐng)域。安全生產(chǎn)工作不能僅僅停留在口頭、會(huì)議或各類(lèi)書(shū)面檢查和匯報(bào)，而是要通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制將安全生產(chǎn)工作嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。黨建引領(lǐng)縣供電公司安全生產(chǎn)工作不僅僅是一種政治上的引領(lǐng)、思想上的引領(lǐng)、組織上的引領(lǐng)，更是一種責(zé)任落實(shí)層面的引領(lǐng)。其意味著安全生產(chǎn)任務(wù)將具體化為各項(xiàng)責(zé)任，并通過(guò)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制使責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任者身上。因此，黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)可以充分運(yùn)用黨的責(zé)任制度建設(shè)，給安全生產(chǎn)工作施加壓力，確保安全生產(chǎn)制度有條不紊地推進(jìn)。

三、以聯(lián)動(dòng)為路徑實(shí)現(xiàn)縣供電公司黨建和安全生產(chǎn)的融合

所謂聯(lián)動(dòng)，就是聯(lián)合、互動(dòng)的合稱(chēng)，意思指消除兩者之間的隔閡，加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系，促進(jìn)兩者之間的互動(dòng)，最終產(chǎn)生一種融合效應(yīng)。縣供電公司要以聯(lián)動(dòng)為路徑，實(shí)現(xiàn)黨建工作和安全生產(chǎn)工作的融合，并以此作為黨建工作和中心工作融合的樣本。

縣供電公司應(yīng)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。

（一）思想教育層面的聯(lián)動(dòng)

思想政治工作是黨建工作的重要組成部分，旨在加強(qiáng)黨員干部的思想教育，提升黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平，消除黨員干部的思想誤區(qū)，使黨員干部在思想上保持先進(jìn)性。安全生產(chǎn)工作同樣離不開(kāi)思想教育，必須持續(xù)不斷地加強(qiáng)干部職工的安全生產(chǎn)思想教育，使干部職工居安思危，認(rèn)識(shí)到安全隱患的客觀性。同時(shí)，安全生產(chǎn)工作中的思想教育還可以提升干部職工的預(yù)警意識(shí)，促使其將安全生產(chǎn)工作重心不斷前移，形成以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控為主線(xiàn)的安全生產(chǎn)新理念?；诖?，黨建工作中的思想教育和安全生產(chǎn)工作中的思想教育完全可以聯(lián)動(dòng)，兩者可以同步推進(jìn)。一方面，黨建工作中的思想教育和安全生產(chǎn)工作中的思想教育可以在大黨建工作平臺(tái)上同步實(shí)施；另一方面，黨建工作中的思想教育和安全生產(chǎn)工作中的思想教育在同步推進(jìn)時(shí)可以提高效率，減少重復(fù)內(nèi)容，體現(xiàn)出思想教育的精準(zhǔn)化。縣供電公司在思想教育中可以基于“大黨建”平臺(tái)推動(dòng)思想教育的集約化，主要針對(duì)黨員干部思想上出現(xiàn)的松懈和麻痹，有針對(duì)性地開(kāi)展安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題教育，保持思想上的高壓態(tài)勢(shì)，鼓勵(lì)黨員干部帶動(dòng)身邊的職工，共同投入安全生產(chǎn)工作。

（二）人才培養(yǎng)層面的聯(lián)動(dòng)

人才培養(yǎng)是黨建工作的重要目標(biāo)，基層黨組織更是要積極轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬排囵B(yǎng)的平臺(tái)，源源不斷地向企業(yè)生產(chǎn)管理一線(xiàn)輸送高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍。同時(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)化必然要求真正懂得安全生產(chǎn)規(guī)律、安全生產(chǎn)技能的實(shí)干型干部職工隊(duì)伍，他們需要用實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際能力投入安全生產(chǎn)工作。對(duì)人才的重視和培養(yǎng)是我們黨一貫的宗旨，人才培養(yǎng)可以成為黨建工作和安全生產(chǎn)工作的聯(lián)動(dòng)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。一方面，黨建工作要為人才培養(yǎng)打好平臺(tái)基礎(chǔ)，特別是要發(fā)揮基層黨組織的人才培養(yǎng)職能；另一方面，企業(yè)可以通過(guò)黨組織平臺(tái)發(fā)掘所需要的業(yè)務(wù)人才，以充分利用黨組織平臺(tái)對(duì)人才的吸引和聚攏優(yōu)勢(shì)。縣供電公司的基層黨組織應(yīng)在一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)人才，尤其要發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能方面均較為優(yōu)秀的青年人才并委以重任，由其承擔(dān)起安全生產(chǎn)工作任務(wù)。對(duì)于在此過(guò)程中表現(xiàn)突出者，應(yīng)吸收到黨組織中來(lái)。

（三）實(shí)施機(jī)制層面的聯(lián)動(dòng)

實(shí)施機(jī)制，即執(zhí)行機(jī)制。任何愿景和設(shè)想都需要通過(guò)實(shí)施和執(zhí)行實(shí)現(xiàn)落地，安全生產(chǎn)工作也不例外，也就是安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)設(shè)想、規(guī)劃都需要通過(guò)實(shí)施和執(zhí)行，才能轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)工作效果。黨建工作和安全生產(chǎn)工作的聯(lián)動(dòng)可以在實(shí)施機(jī)制層面得以實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，黨建工作的具體推進(jìn)，特別是在黨建工作中采取的相關(guān)具體措施，可以作為安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力來(lái)源。例如，在前黨建工作中推行精細(xì)化管理，該理念和措施完全可以運(yùn)用到安全生產(chǎn)工作中來(lái)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的精細(xì)化管理。縣供電公司應(yīng)在實(shí)施機(jī)制層面做好黨建工作和安全生產(chǎn)工作的對(duì)接，特別是要突出黨員干部的先鋒模范作用，讓黨建人才隊(duì)伍同步轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)工作隊(duì)伍，成為安全生產(chǎn)工作的主力軍。

（四）責(zé)任落實(shí)層面的聯(lián)動(dòng)

責(zé)任落實(shí)層面的聯(lián)動(dòng)可以提升黨建工作和安全生產(chǎn)工作的聯(lián)動(dòng)效果。要以“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”為制度基礎(chǔ)，采取措施激活責(zé)任機(jī)制，提升相關(guān)人員的責(zé)任心，通過(guò)責(zé)任的分解與落實(shí)，使嚴(yán)格的責(zé)任制度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果。責(zé)任落實(shí)層面的聯(lián)動(dòng)主要通過(guò)“一體化落實(shí)機(jī)制”實(shí)現(xiàn)職責(zé)定位，加強(qiáng)責(zé)任之間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)有機(jī)貫通、一體發(fā)力，特別是要在知責(zé)明責(zé)、跟蹤問(wèn)效、考責(zé)問(wèn)責(zé)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上抓好責(zé)任聯(lián)動(dòng)?？h供電公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作部署，做好職責(zé)定位，通過(guò)細(xì)節(jié)化、可視化的責(zé)任管控機(jī)制，以強(qiáng)有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制提高安全生產(chǎn)工作的質(zhì)量。

四、縣供電公司黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)的具體實(shí)現(xiàn)

縣供電公司究竟應(yīng)如何通過(guò)黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)兩者之間的聯(lián)動(dòng)呢？本文主要提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)需要頂層設(shè)計(jì)，即需要建章立制，在制度層面實(shí)現(xiàn)黨建工作和安全生產(chǎn)工作的聯(lián)動(dòng)?？h供電公司應(yīng)將安全生產(chǎn)工作作為黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合的具體領(lǐng)域，作為重點(diǎn)來(lái)抓，并作為黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。應(yīng)將黨建工作的要素，包括領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量、基層力量、宣傳力量融入安全生產(chǎn)工作中來(lái)。同時(shí)，安全生產(chǎn)工作的具體推進(jìn)則要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和人員優(yōu)勢(shì)，如通過(guò)建立“黨員示范崗”等發(fā)揮黨員干部的先鋒作用?？h供電公司可以通過(guò)制定黨建工作與安全生產(chǎn)工作聯(lián)動(dòng)的指引，就如何實(shí)現(xiàn)兩者聯(lián)動(dòng)的細(xì)節(jié)性問(wèn)題做出規(guī)定，供黨務(wù)人員及相關(guān)崗位的干部職工學(xué)習(xí)、掌握和遵循。

（二）強(qiáng)化基層力量

黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作在根本上還是需要通過(guò)基層黨員干部具體地貫徹落實(shí)?；蛘哒f(shuō)，基層力量的強(qiáng)弱將直接關(guān)系到黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作之成敗?？h供電公司要將黨員干部的力量引導(dǎo)至安全生產(chǎn)工作的基層一線(xiàn)來(lái)，在安全生產(chǎn)工作的重要崗位、關(guān)鍵崗位上安排黨員干部予以堅(jiān)守。對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中立場(chǎng)意識(shí)堅(jiān)定、行動(dòng)能力突出的職工，尤其是青年職工，要鼓勵(lì)其入黨，并作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象加以培養(yǎng)。同時(shí)，還可以?xún)?yōu)化基層組織架構(gòu)，創(chuàng)新基層組織建設(shè)，發(fā)揮出基層組織在安全生產(chǎn)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）強(qiáng)化宣傳教育

宣傳教育是安全生產(chǎn)工作中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)?？h供電公司要將安全生產(chǎn)工作納入宣傳思想工作規(guī)劃，如可以設(shè)置“安全生產(chǎn)宣傳教育月”、開(kāi)辦“安全生產(chǎn)技能比拼大賽”、建設(shè)“安全生產(chǎn)文化長(zhǎng)廊”等，在宣傳教育領(lǐng)域發(fā)力，使安全生產(chǎn)思想深入人心。除了做好黨員干部和職工的安全生產(chǎn)宣傳教育，縣供電公司還要組織黨員干部積極成為安全生產(chǎn)宣傳員，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開(kāi)展用電安全宣傳教育，使廣大社會(huì)群眾能夠更好地掌握用電技巧，防范安全事故的發(fā)生，從而為安全生產(chǎn)工作夯實(shí)社會(huì)力量，有助于依托群眾力量將安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)全新的水平。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

安全生產(chǎn)工作的核心在于預(yù)防?？h供電公司要通過(guò)思想政治工作將安全發(fā)展理念灌輸給黨員干部，同時(shí)依托黨的基層組織，提升黨員干部對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力和排查能力，引導(dǎo)黨員干部在安全生產(chǎn)工作中做到全員參與，共同將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵御于門(mén)外。黨組織在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控中必須居于思想統(tǒng)領(lǐng)者和行動(dòng)組織者的地位，并通過(guò)統(tǒng)一部署、任務(wù)分工、責(zé)任督查等一系列工作，確保高質(zhì)量、高效率地完成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控任務(wù)。

結(jié) 語(yǔ)

安全生產(chǎn)工作的重要性決定了安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，做好安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)了對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)。黨建要和安全生產(chǎn)工作聯(lián)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮出黨建的引領(lǐng)作用，并以聯(lián)動(dòng)路徑實(shí)現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)工作的融合?？h供電公司要貫徹落實(shí)聯(lián)動(dòng)思路，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取具體的措施促進(jìn)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)黨建工作對(duì)安全生產(chǎn)工作的全面引領(lǐng)。