崗位交流機(jī)制下國企復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)模型研究

文/中共國網(wǎng)河北省電力有限公司黨校 張舵 張一鳴

習(xí)近平總書記指出，隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前推進(jìn)，專業(yè)化、專門化、精細(xì)化要求越來越高，要注意培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重任，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源。國有企業(yè)應(yīng)高度重視培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。構(gòu)建模型是為了科學(xué)把握復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)要求的內(nèi)在規(guī)律和普遍標(biāo)準(zhǔn)，從而提高培養(yǎng)的針對性。本文結(jié)合理論研究和調(diào)研成果，提出以核心要求、關(guān)鍵突出能力、基本復(fù)合素養(yǎng)及差異化三階段為主的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)模型，為進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員建設(shè)提供參考借鑒。

一、研究重要理論和實(shí)踐成果

為確保素質(zhì)模型順利開發(fā)，本文從能力素質(zhì)模型進(jìn)行理論溯源研究，研究習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的講話精神、中央出臺(tái)的相關(guān)制度文件、行業(yè)專家論述解讀和國有企業(yè)有關(guān)規(guī)定等大量文獻(xiàn)資料，同時(shí)結(jié)合某國有企業(yè)訪談?wù){(diào)研情況，保障復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)模型開發(fā)的科學(xué)性。

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一系列的要求。2018年5月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，跨領(lǐng)域交流是行之有效的途徑。2020年10月，習(xí)近平總書記在中青班開班式上強(qiáng)調(diào)，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。這些重要講話精神已成為培養(yǎng)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人員的根本要求。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來黨中央、國資委、某大型國有企業(yè)關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一系列制度文件，以及大量央企優(yōu)秀隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐案例和復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)威解讀分析相關(guān)文獻(xiàn)，不斷明確新時(shí)期復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)的建設(shè)要求。研究這些要求，是科學(xué)建設(shè)模型的重要步驟。

同時(shí)，綜合運(yùn)用問卷調(diào)研、結(jié)構(gòu)式訪談、行為事件訪談（BEI）等多種調(diào)研形式，對某國有企業(yè)具有多崗位履歷的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行訪談?wù){(diào)研，重點(diǎn)了解訪談對象對復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員的理解、應(yīng)具備的能力素質(zhì)要求，獲得了大量關(guān)于復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員成長模式的關(guān)鍵信息和建議。在調(diào)研中，其中“政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、清正廉潔、溝通能力、專業(yè)知識(shí)、組織協(xié)調(diào)、處理復(fù)雜問題”等能力素質(zhì)成為訪談中屢次被提到的高頻能力，這些在整個(gè)模型的構(gòu)建中起了重要的基礎(chǔ)性作用。

二、構(gòu)建復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)模型

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員體現(xiàn)出的特質(zhì)，能力素質(zhì)模型的構(gòu)建必須是多層次的，才能表達(dá)出能力素質(zhì)建設(shè)的要求。筆者將能力素質(zhì)模型分為三個(gè)層次，每個(gè)層次分別代表不同素質(zhì)要求。

（一）核心要求。是指復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員最核心最關(guān)鍵的素質(zhì)，是內(nèi)驅(qū)力或者目標(biāo)導(dǎo)向。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求，將其作為核心要求,這是對新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的高度概括。

（二）關(guān)鍵突出能力。是指區(qū)別于其他專業(yè)干部，復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員最突出、必須具備的、起決定性作用的能力，在工作中所體現(xiàn)出來的能力和素養(yǎng)等。復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)同時(shí)具備“忠誠履責(zé)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)變、統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)和解決復(fù)雜問題”四個(gè)維度的突出能力素養(yǎng)。其中，忠誠履責(zé)擔(dān)當(dāng)主要指：對黨忠誠，能自覺堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，能夠認(rèn)真落實(shí)公司黨委決策部署，堅(jiān)定建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的職業(yè)追求；具備較強(qiáng)的黨建引領(lǐng)能力，對踐行“中國特色”有較高的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力。主動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)變主要指：擅長接受新鮮事物，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么；擅長全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，構(gòu)建起符合時(shí)代要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)；擅長學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。心理素質(zhì)好，能夠快速適應(yīng)新的工作環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)主要指：具備超前謀劃意識(shí)，統(tǒng)攬全局增強(qiáng)工作預(yù)見性，制訂切實(shí)可行的工作目標(biāo)和周密計(jì)劃；具備科學(xué)決策能力，在安排具體工作中進(jìn)行合理分工，有序落實(shí)好各項(xiàng)具體任務(wù)，提高工作效率；具備良好溝通素養(yǎng)，能積極爭取別人理解和支持。解決復(fù)雜問題主要指：善于把握復(fù)雜問題的關(guān)鍵點(diǎn)，抓住問題的主要矛盾，靈活運(yùn)用政策和策略，提出問題解決思路，并能組織有關(guān)力量解決問題；善于接受重大挑戰(zhàn)，在急難險(xiǎn)重工作面前發(fā)揮帶頭作用，腳踏實(shí)完成工作任務(wù)。

表1 復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)模型

核心素質(zhì) 對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔忠誠履責(zé)擔(dān)當(dāng)能力主動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)變能力統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)能力解決復(fù)雜問題能力基本復(fù)合素養(yǎng)復(fù)合素質(zhì) 復(fù)合能力 復(fù)合思維 復(fù)合經(jīng)驗(yàn)關(guān)鍵突出能力政治素質(zhì)理論素質(zhì)思想素質(zhì)道德素質(zhì)心理素質(zhì)主動(dòng)學(xué)習(xí)能力政治領(lǐng)導(dǎo)能力改革創(chuàng)新能力市場洞察能力戰(zhàn)略決斷能力推動(dòng)執(zhí)行能力風(fēng)險(xiǎn)防控能力戰(zhàn)略思維創(chuàng)新思維辯證思維法治思維底線思維基層工作經(jīng)驗(yàn)機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)

表2 差異化三階段素質(zhì)模型體系（以“解決復(fù)雜問題能力”為例）

關(guān)鍵能力 初期 成長期 成熟期解決復(fù)雜問題的能力對工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有較全面的了解，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)積極面對，不回避問題。能夠系統(tǒng)思考問題，能夠抓住問題的關(guān)鍵。在做選擇時(shí)能夠從正反兩個(gè)方面以及潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素考慮，從而作出決斷。關(guān)注工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，能及時(shí)察覺工作中存在的異?，F(xiàn)象或數(shù)據(jù)，及時(shí)采取解決措施。善于聽取他人意見，利用集體智慧啟發(fā)自己的靈感。能從錯(cuò)綜復(fù)雜的情境中迅速找到解決問題的思路。能夠認(rèn)清和把握事物的本質(zhì)，對事物之間的深層聯(lián)系做出推斷。在做出具體的行動(dòng)前能夠比較多種信息資源，從多方面考慮。充分了解工作的整體狀況并保持高度敏感性，能夠區(qū)分現(xiàn)象與問題，透過現(xiàn)象識(shí)別背后存在的問題?？创龁栴}具有整體性。在對復(fù)雜事物作出判斷時(shí)能夠考慮多種不同的備選方案，及其對組織的短、中、長期影響，避免個(gè)人偏見。對事物的全面性以及特性都把握得極其準(zhǔn)確，能夠在第一時(shí)間對出現(xiàn)的問題提出解決方案。

（三）基本復(fù)合素養(yǎng)。是指復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員工作中基本具備業(yè)務(wù)工作技巧和能力。主要包括“復(fù)合素質(zhì)、復(fù)合能力、復(fù)合思維、復(fù)合經(jīng)驗(yàn)”四個(gè)維度。其中，復(fù)合素質(zhì)包括：政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)。復(fù)合能力包括：主動(dòng)學(xué)習(xí)能力、政治領(lǐng)導(dǎo)能力、改革創(chuàng)新能力、市場洞察能力、戰(zhàn)略決斷能力、協(xié)調(diào)推動(dòng)能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。復(fù)合思維包括：戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。復(fù)合經(jīng)驗(yàn)包括：基層工作經(jīng)驗(yàn)、機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）完善差異化三階段培養(yǎng)體系。交流任職和培養(yǎng)時(shí)間的不同，復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員各階段能力表現(xiàn)相應(yīng)存在著差異，這就需要結(jié)合培養(yǎng)重點(diǎn)和針對性相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。在初期階段，更關(guān)注其能否保持深入學(xué)習(xí)、快速適應(yīng)的工作狀態(tài)，注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員在某專業(yè)領(lǐng)域的能力提升；在成長期階段，更關(guān)注其是否能夠搭班子、帶隊(duì)伍，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新，注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員推動(dòng)協(xié)調(diào)和解決復(fù)雜問題的能力；在成熟期階段，更關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)人員的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略決斷，培養(yǎng)其站在全局的角度思考問題、解決問題的能力，能夠形成具有自身特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力，帶動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展。

綜上所述，該素質(zhì)模型的研究以黨中央對領(lǐng)導(dǎo)人員提出的新要求為統(tǒng)領(lǐng)，充分結(jié)合理論研究和實(shí)際調(diào)研情況，將模型分為核心要求、關(guān)鍵突出能力和基本復(fù)合素養(yǎng)三層進(jìn)行構(gòu)建設(shè)計(jì)，同時(shí)考慮不同時(shí)期的能力素質(zhì)要求差異，建立差異化三階段模型，因此具有時(shí)效性、科學(xué)性和針對性。

三、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)模型應(yīng)用

該能力素質(zhì)模型能夠精準(zhǔn)識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)人員是否具備“復(fù)合型”培養(yǎng)潛能，因此，通過應(yīng)用能力素質(zhì)模型，對需要培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施多崗位多層級(jí)交流鍛煉，在崗位交流過程中參照模型進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，可以有效提高交流培養(yǎng)工作的重點(diǎn)和針對性。同時(shí)，針對培養(yǎng)人員具體情況，通過任職初期培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和跟蹤培訓(xùn)，拓展工作視野，增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)，提升工作站位，提高解決復(fù)雜問題的綜合能力，全面提升復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員政治理論素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)語

本文在梳理研究復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員能力要求的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)合理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)模型，希望國有企業(yè)結(jié)合實(shí)際，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員選育機(jī)制，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。