社會工作介入精準扶貧策略探討

文/河南省鄭州市鄭州工程技術學院 王雯

2020年是我國全面小康社會政策實施重要階段，國家和政府通過不懈努力，為了徹底改善貧困現(xiàn)狀，提出精準扶貧政策，將扶貧工作細致化，其中社會工作在城市建設中占有重要位置。精準扶貧工作只依賴政府是無法全面建立小康社會的，需要企業(yè)、社會組織等社會力量幫助落實，社會工作介入精準扶貧，為扶貧工作順利開展提供了新途徑。

一、精準扶貧工作的困境

（一）扶貧工作者缺乏專業(yè)能力。在精準扶貧工作中，工作人員均是由政府統(tǒng)一派遣，其本身擁有絕對的政治素養(yǎng)，并且與普通人員相比，工作能力更高。但在扶貧工作中缺乏專業(yè)技能，主要體現(xiàn)在進行扶貧對象識別、調查貧困戶需求和扶貧工作評估等方面，扶貧工作人員專業(yè)能力較差，影響扶貧工作順利開展。所以，需要扶貧人員提高自身專業(yè)能力，同時，需要專業(yè)扶貧人員介入精準扶貧工作，提升工作質量。

（二）撫恤形式缺乏多樣性。政府大力支持扶貧工作并給予大量資金進行運轉，主要扶貧工作包括幫助困難戶搭建維修房屋、給予生活物資補助等方面，但在市場發(fā)展、技能培訓、困難戶整體素質提升方面缺乏相應扶貧措施，普遍存在形式單一、不能全面開展扶貧工作的問題。另外，扶貧成效較差，脫貧人口量增加，但因為扶貧方式單一化并且存在其他因素影響，例如疾病、自然災害和自身能力缺陷等，使其脫貧后重新返貧情況時有發(fā)生，造成脫貧質量不佳。

（三）扶貧資金和生產(chǎn)動力不足。在扶貧實際工作中，政府撥給的扶貧項目資金和實際實施成本有較大差距，已經(jīng)超過貧困戶能力范圍。政府是扶貧工作主導力量，在精準扶貧工作中起著重要作用，政府領導扶貧工作多以資金補助形式居多，而培養(yǎng)創(chuàng)造生產(chǎn)力方式較少，那么帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)成為目前需要重點解決的問題，社會工作以專業(yè)能力挖掘對方潛在能力，幫助弱勢群體實現(xiàn)自我發(fā)展為目標。所以，社會工作者介入精準扶貧工作，和貧困戶建立密切關系，運用專業(yè)能力主動解決工作中遇到的困難。

二、社會工作介入精準扶貧的工作優(yōu)勢

（一）社會工作價值觀念優(yōu)勢。社會工作價值理念是扶貧濟困，根據(jù)價值理念長期進行實踐工作，使社會工作形成了獨具特色的扶貧理論。扶貧工作以價值理念來說，政府通常更為注重精準扶貧相關措施能否真正貫徹落實以及扶貧工作驗收情況等事務的進展及完成度。與政府相比，社會工作更注重貧困戶能力是否有所提升。根據(jù)扶貧理論來講，社工人員以優(yōu)勢理論出發(fā)，精準扶貧工作中重視發(fā)現(xiàn)貧困戶的潛能。社工人員在扶貧工作中采用參與方式進行理論發(fā)展，以小組形式調動被幫扶者的積極性，使貧困戶能夠自主脫貧。

（二）社會工作專業(yè)技能優(yōu)勢。社會工作是擁有助人性質的專業(yè)性活動，具備較為特別的工作技巧及方法。社會工作主要方法包含社區(qū)工作、小組工作以及個案工作，分別以宏觀、中觀及微觀層面對精準扶貧進行助力。社工人員扶貧工作分類進行施策，需要采取各種工作方法，這樣能夠有效解決扶貧政策下達不足問題。社工人員工作中合理應用工作技巧，以貧困戶自身需求作為導向，制訂相應扶貧方案。

三、社會工作介入精準扶貧的阻礙因素

（一）社工行業(yè)發(fā)展受地區(qū)不均衡因素影響。我國存在社工行業(yè)在地區(qū)發(fā)展不平均問題。我國經(jīng)濟較為發(fā)達城市及地區(qū)有較多社工機構，從事社工的工作人員相對較多，社工人員大多活躍于幫扶貧困的專業(yè)工作領域。我國貧困地區(qū)急需社工人員，但貧困地區(qū)卻是社工行業(yè)以及社工機構發(fā)展落后地區(qū)，缺少專業(yè)社工人員對扶貧工作的精準介入。

（二）社會工作人員缺乏專業(yè)扶貧相關實踐經(jīng)驗。我國社工行業(yè)社會關注度較低，同時沒有多少人會選擇從事社工行業(yè)，且這一行業(yè)人才流失嚴重。社工行業(yè)在人才培養(yǎng)方面通常過于重視教育輕視實踐，社工人員在專業(yè)上缺少實踐經(jīng)驗。以精準扶貧相關工作來講，社工人員對于扶貧工作缺少實踐，導致對于扶貧政策了解甚少，對于怎樣具體開展扶貧工作缺少實踐經(jīng)驗，在協(xié)調處理扶貧工作出現(xiàn)的問題時，由于實踐經(jīng)驗不足，通常比不上基層扶貧工作者或基層干部。

（三）社會工作介入精準扶貧缺少融合點。精準扶貧中有許多環(huán)節(jié)，所有環(huán)節(jié)基本由政府包攬，且形成了扶貧工作完整體系。因此，社會工作沒有介入精準扶貧工作融合點，只能被動接受政府調配，這就導致社會工作在精準扶貧相關工作中處于尷尬地步。另外，農村貧困戶對于社工幾乎沒有認知，這就導致精準扶貧工作中缺少農村居民對工作的支持。

四、社會工作介入精準扶貧的工作策略

（一）提倡購買社工服務，積極調動高校學生參與其中。精準扶貧工作順利開展離不開社會工作人才的支持和參與，我國社工行業(yè)普遍存在地區(qū)分布不均的狀況，為了解決貧困地區(qū)缺少專業(yè)社工人才問題，應該從兩方面入手：第一，提倡政府購置社工服務項目，拓展社工服務規(guī)模，有條件的貧困地區(qū)，應向專門的社工服務機構購買服務并致力于精準扶貧工作，社工人員幫助落實精準扶貧工作順利進行，依托社工專業(yè)機構平臺介入到精準扶貧項目中。第二，積極鼓勵高校社工專業(yè)在校生參與精準扶貧項目，提倡高校社工專業(yè)在貧困地區(qū)設立實習基地，其中社會工作專業(yè)學?？梢越M織學生前往貧困地區(qū)開展實踐調研并實施扶貧工作，積極通過宣傳扶貧政策，實地入戶考察等形式參與精準扶貧工作，幫助精準扶貧工作有效進行。

（二）開展扶貧知識培訓，提高社會工作人員的專業(yè)能力。無論是精準扶貧專業(yè)社工還是高校社會工作專業(yè)學生，在介入扶貧工作前需要通過專業(yè)評估才能參與精準扶貧工作，針對專業(yè)能力不足人員需要繼續(xù)提升專業(yè)水平。同時，以此為基礎開展針對性較強的扶貧知識技能專題講座和培訓，需要明確講解精準扶貧工作包含的內容和社會工作人員參與扶貧工作的具體要求，例如對貧困戶享有扶貧政策了解是否全面，相關程序和識別能否熟練掌握等方面。另外，開設社會工作專業(yè)的高校需要落實服務職能，安排專業(yè)技能較強的教師到周圍貧困地區(qū)為當?shù)胤鲐毟刹恐v解專業(yè)技能和知識，加強當?shù)胤鲐毟刹孔陨韺I(yè)素養(yǎng)，為精準扶貧工作提供保障。

（三）因地制宜制訂個性化脫貧方案。因為每個貧困戶困境情況不同，應該針對不同困境對癥下藥，社會工作人員需要和當?shù)胤鲐毠ぷ餍〗M進行溝通，對所在地區(qū)貧困狀況有所了解，進而對貧困戶進行評估。另外，社會工作人員需要根據(jù)評估實際情況制訂不同貧困戶干預方案。對貧困戶需求和形成因素進行歸類劃，以小組形式開展互助工作，例如，勞動技能、產(chǎn)品推廣互助小組等?；ブ〗M可以進行學習相互交流，促使貧困戶提高整體生產(chǎn)力，盡早擺脫困境。同時，還有一些不適合建立小組的貧困戶，例如老人，殘疾人士等，利用特殊案例工作技巧入戶了解貧困原因和情況，根據(jù)實際情況制訂符合需求的脫貧方式。

（四）貧困戶思想和能力結合，推動扶貧工作開展。從思想層面而言，扶貧工作要增強貧困戶積極脫貧的自身意識，社會工作者需要通過鼓勵，對貧困戶進行積極有效的心理疏導，幫助貧苦戶改變自身懶惰依賴心理和不良習慣，進而增加貧困戶自信心，積極擺脫貧困處境。另外，扶貧工作應該從貧困戶自身能力特長入手，想要解決貧困首先對扶貧政策概念模糊的村民進行宣傳指導，從扶貧工作優(yōu)勢和社會理論角度發(fā)掘貧困戶潛在能力，對貧困戶構建互聯(lián)網(wǎng)支持平臺，結合當?shù)亟?jīng)濟特色，幫助推廣農副產(chǎn)品，例如可以培訓互聯(lián)網(wǎng)電商銷售技巧，構建城鄉(xiāng)合作互聯(lián)網(wǎng)平臺，達到理想脫貧質量。

五、結語

貧困是我國多年來努力解決的問題，產(chǎn)生貧困的因素多種多樣，不是一蹴而就解決的。國家對于扶貧工作重視并創(chuàng)造良好條件，精準扶貧政策為扶貧工作開辟了另一種途徑，幫助貧困戶擺脫貧困才是真正意義的小康社會，從而實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設，促進我國穩(wěn)定和諧發(fā)展。本文針對社會工作介入精準扶貧項目進行分析，社會工作對精準扶貧政策發(fā)揮重要作用，對精準扶貧存在困難及社會工作介入優(yōu)勢等方面展開研究，并提出改善策略。希望能夠改變傳統(tǒng)扶貧模式，為社會工作介入精準扶貧提供新思路，幫助貧困戶盡早擺脫困境。