如何提高事業(yè)單位改革初期職工干事的積極性

文/蕪湖市港航（地方海事）管理服務(wù)中心 和志慶

事業(yè)單位改革涉及點(diǎn)多面廣，關(guān)乎每一位在編職工的切身利益，改革初期，單位職能、人員職責(zé)都發(fā)生了變化，如何在盡短的時(shí)間內(nèi)讓職工在思想上、行動(dòng)上積極投入新的工作，對(duì)推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展具有重要的意義。

一、干部職工工作積極性不高的表現(xiàn)及原因

（一）事業(yè)單位改革初期機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位不夠清晰，具體工作目標(biāo)和工作任務(wù)比較模糊。人員大幅變動(dòng)后，職工的思想意識(shí)還停留在以往的工作狀態(tài)，對(duì)新的崗位心存疑問(wèn)，對(duì)今后角色定位、思想轉(zhuǎn)變與工作學(xué)習(xí)的適應(yīng)問(wèn)題在思想上難接受，產(chǎn)生了消極情緒，導(dǎo)致慢作為、不作為。

（二）單位改革后，大部分職工崗位發(fā)生了變化，新崗位對(duì)職工能力、素質(zhì)提出了不同的要求。部分職工習(xí)慣了以往工作崗位的節(jié)奏和要求，面對(duì)需要更高要求和挑戰(zhàn)的崗位，能力和心理都達(dá)不到要求，一時(shí)無(wú)法表現(xiàn)出適應(yīng)新崗位的狀態(tài)，工作完成質(zhì)量不高，信心容易受挫，直接影響了個(gè)人擔(dān)當(dāng)作為和組織協(xié)調(diào)能力的提升。

（三）改革初期，崗位職責(zé)分工可能存在不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致忙閑不均。有的職工精神壓力大，情緒得不到緩釋。部分職工只做自己的分內(nèi)事，對(duì)于同事間、部門間的工作不聞不問(wèn)，協(xié)作意識(shí)不夠強(qiáng)。因此，導(dǎo)致總體工作協(xié)調(diào)性不足，單位內(nèi)部一盤散沙，整體工作完成質(zhì)量不高。

（四）改革后職能分工不明確，職責(zé)界限不清。改革初期因?yàn)楹芏喙ぷ鞫继幵谠囘\(yùn)營(yíng)階段，工作方式方法與原來(lái)的模式存在很大不同，不同單位的整合或者某個(gè)單位的拆分，都會(huì)導(dǎo)致原有工作職能的改變，新的單位間肯定會(huì)存在工作職能的交叉，這給職工在工作中的實(shí)際操作帶來(lái)不便，職工在具體工作中存在依賴的現(xiàn)象，推卸責(zé)任的情況也時(shí)有出現(xiàn)。

二、提高積極性的對(duì)策

針對(duì)改革初期單位、個(gè)人存在的各種問(wèn)題和現(xiàn)象，考慮到標(biāo)本兼治的解決思路，主要從以下幾點(diǎn)思考解決問(wèn)題。

（一）緊抓職工思想教育，筑牢政治工作根基。思想政治工作是一切工作的生命線，是穩(wěn)定開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)職工的思想政治教育，做到不分場(chǎng)合，不計(jì)較形式，不斷灌輸“正確的思想就是正確的方向”理論，從思想上激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣，更好地做好本職工作。

（二）加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高職工自身素質(zhì)。在實(shí)際工作中，職工主要缺乏加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不夠深入、學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，淺嘗輒止，只求一知半解，這對(duì)改革初期走向新崗位的職工來(lái)講是最大的危險(xiǎn)。不論什么時(shí)候，我們都要把學(xué)習(xí)知識(shí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求。不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)的提高和運(yùn)用，不斷學(xué)習(xí)適應(yīng)工作的各種變化和要求，打鐵終須自身硬。

（三）建立健全有效合理的制度，形成合理的用人保障。一是要完善用人機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人原則，重用愿干事、能干事、真干事的干部，讓擔(dān)當(dāng)有為者有位，形成鮮明導(dǎo)向，樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立合理的干部輪崗機(jī)制，根據(jù)工作需要和個(gè)人表現(xiàn)實(shí)施輪崗，盤活現(xiàn)有的人力資源，實(shí)現(xiàn)人力資源的使用最大化，防止長(zhǎng)期在同一個(gè)崗位產(chǎn)生疲倦思想。發(fā)揮事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位職工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重視專業(yè)技術(shù)崗位作用，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性，暢通專業(yè)技術(shù)、干部管理崗位轉(zhuǎn)換渠道，鼓勵(lì)有專業(yè)特長(zhǎng)的人員走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，拓展領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)層次，有利于單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是健全激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)干部考核，改進(jìn)考核方式方法，把平時(shí)考核、政績(jī)考核、專項(xiàng)考核抓深做實(shí)。堅(jiān)持考用結(jié)合，真正使考核結(jié)果與干部的選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、治庸治懶、問(wèn)責(zé)追責(zé)、能上能下等掛起鉤來(lái)，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，讓“大鍋飯”和平均主義徹底消除。對(duì)考核落后的單位和個(gè)人進(jìn)行約談，指出問(wèn)題，督促整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行干部晉升、技術(shù)職務(wù)晉級(jí)制度，公正、公平選拔干部，堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，為真正想干事、能干事、干成事的干部提供舞臺(tái)，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（四）強(qiáng)化干部人文關(guān)懷，形成以崗為家的氛圍。營(yíng)造和衷共濟(jì)的共事氛圍，堅(jiān)持以真摯的情感激勵(lì)人，對(duì)職工及時(shí)予以關(guān)心，及時(shí)解決實(shí)際困難，在干部職工中間形成親和力和感召力。加大單位文化建設(shè)，倡導(dǎo)“家”文化，凝聚人心，在職工思想中形成“一榮俱榮，一損俱損”的認(rèn)識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮主人翁精神，形成凝聚力和向心力。加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè)，實(shí)施“健康關(guān)愛(ài)工程”，關(guān)注職工健康；保證職工福利待遇；發(fā)揮共青團(tuán)作用，推薦優(yōu)秀人才入黨、提干等，為單位持續(xù)發(fā)展提供支持。

（五）打造齊心協(xié)力團(tuán)隊(duì)，筑牢干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。俗話說(shuō)：人心齊，泰山移。要想事業(yè)走得更遠(yuǎn)，需要打造一支齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)。如何打造齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)？首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭做踐行改革精神的模范。一方面，帶頭抓好思想政治工作，明確責(zé)任，細(xì)化要求，努力把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)；另一方面，帶頭加強(qiáng)自身能力素質(zhì)建設(shè)，以廉樹威，以德服人，增強(qiáng)思想政治工作的感染力。其次，黨員要發(fā)揮自身的模范作用，以高度的政治責(zé)任感和實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)職工群眾服從大局、支持改革。最后，要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的政工隊(duì)伍，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀思政工作骨干，深入一線調(diào)查研究職工群眾思想上的新情況、新問(wèn)題，確保全體人員思想穩(wěn)定、各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

（六）關(guān)注基層干部，形成自下而上的干事風(fēng)氣。一個(gè)單位基層建設(shè)得好壞決定著上層管理的成敗，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎痈刹康母墒路e極性是基層工作開(kāi)展好壞的關(guān)鍵。因此要不斷關(guān)注基層干部職工的思想、工作和生活。在要求職工干好工作的同時(shí)，想方設(shè)法解決他們的后顧之憂，使他們安心工作，這是愛(ài)崗敬業(yè)的基礎(chǔ)保障。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)組織人事部門要深入基層調(diào)研，真正掌握基層職工的思想和工作狀況，及時(shí)解決問(wèn)題，暖人心、提士氣、鼓干勁，使更多的優(yōu)秀人才愿意參與到基層工作中去，奉獻(xiàn)到基層。

（七）抓牢對(duì)干部職工的監(jiān)督管理，夯實(shí)積極干事的思想根基。一是加強(qiáng)對(duì)干部考核工作的監(jiān)督。日常監(jiān)管與重點(diǎn)督查相結(jié)合，日常調(diào)研與巡視巡察互補(bǔ)。干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為在常態(tài)下監(jiān)管，形成監(jiān)督氛圍。加強(qiáng)開(kāi)展談心談話，發(fā)揮黨組織監(jiān)管職責(zé)，各級(jí)組織書記經(jīng)常性與黨員開(kāi)展談心談話，部門負(fù)責(zé)人與職工開(kāi)展談心談話，幫助查找不足，及時(shí)咬耳扯袖、提醒糾偏，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是大力推進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制。做好容錯(cuò)機(jī)制創(chuàng)新改革，讓嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于干事的氛圍，激勵(lì)職工干事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)工作熱情。

（八）加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。個(gè)別事業(yè)單位存在著人員老化、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍老化、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺不足的問(wèn)題，導(dǎo)致年輕干部在擔(dān)當(dāng)重任方面落實(shí)得不夠，會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍青黃不接的問(wèn)題。因此，要加大對(duì)年輕骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)，打造干部源頭活水，將年輕干部隊(duì)伍建設(shè)放到干部隊(duì)伍建設(shè)整體中考慮推進(jìn)，科學(xué)確定各職務(wù)層級(jí)在職、后備和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的具體數(shù)量或比例，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)期跟蹤培養(yǎng)，確保干部使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍平穩(wěn)過(guò)渡，保證人才隊(duì)伍的整體質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)看，面對(duì)事業(yè)單位改革初期存在的各種問(wèn)題，只有徹底解決職工的思想問(wèn)題，才能從根本上保證改革走向一個(gè)積極穩(wěn)定的軌道。思想政治工作的“根基”是人心，溫暖人，才能激勵(lì)人；凝聚人，才能振奮人。在改革初期，要充分發(fā)揮思想政治工作的作用，注重工作機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本做好干部職工思想工作，創(chuàng)新工作思路，探索合理有效的工作方法，讓干部職工自愿積極主動(dòng)開(kāi)展工作，形成積極干事的氛圍，推動(dòng)改革初期各項(xiàng)工作有序高效開(kāi)展。