新時(shí)代公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新研究

文/內(nèi)蒙古包鋼醫(yī)院 張小鳳

加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院黨的政治建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要的意義。公立醫(yī)院黨建工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，全面提升醫(yī)院黨建工作水平，加強(qiáng)政治建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院目標(biāo)任務(wù)的政治保障。

一、新時(shí)代公立醫(yī)院基層黨建工作的重要意義

（一）是保障黨的決策部署有效落實(shí)的先決條件。從公立醫(yī)院的角度來(lái)說(shuō)，想要更進(jìn)一步保障黨的決策部署，在醫(yī)院中落地生根，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)黨建工作團(tuán)結(jié)一切力量，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域工作效率，更好地服務(wù)于一方百姓。

（二）深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革所作出的根本保障。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是黨交給公立醫(yī)院的重要任務(wù)，是為了更好地服務(wù)廣大群眾的重要基礎(chǔ)。在這個(gè)過(guò)程中，更要切合實(shí)際進(jìn)行改變。黨建工作是不可或缺的，醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，需要通過(guò)黨建聯(lián)系每個(gè)部門(mén)、每位工作者，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)醫(yī)院黨委部門(mén)將“單獨(dú)堡壘”組成“密集堡壘”，進(jìn)一步帶動(dòng)整體的進(jìn)步。

（三）提升公立醫(yī)院服務(wù)能力的必然舉措。目前，醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，醫(yī)生的工作環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。公立醫(yī)院黨委通過(guò)提升黨組織的服務(wù)能力、改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容及方式、提高服務(wù)質(zhì)量，能夠進(jìn)一步發(fā)揮基層黨建的向心力，保障基層服務(wù)水平能力有效跟進(jìn)，并積極發(fā)揮一線“作戰(zhàn)人員”的創(chuàng)新力，進(jìn)一步滿足人民的需要，提高基層黨建的主觀能動(dòng)性。

（四）釋放醫(yī)院文化的引導(dǎo)力量。黨建是公立醫(yī)院的發(fā)展保障，決定了醫(yī)院的發(fā)展方向。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，發(fā)揮黨組織的凝聚力和黨員的先鋒模范作用，營(yíng)造熱愛(ài)醫(yī)院、熱愛(ài)內(nèi)蒙古的文化氛圍。提高職工的政治意識(shí)和思想素質(zhì)，培養(yǎng)具有高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和精湛醫(yī)術(shù)的全方位人才。

二、新時(shí)代公立醫(yī)院黨建工作存在的問(wèn)題

（一）“輕黨建”的錯(cuò)誤觀念較為普遍。從目前來(lái)看，我國(guó)公立醫(yī)院的黨建部門(mén)，大多將精力放在了日常的行政工作與業(yè)務(wù)上，導(dǎo)致工作模式處于過(guò)于重視業(yè)務(wù)的狀態(tài)，難免出現(xiàn)重業(yè)務(wù)、輕黨建的問(wèn)題。同時(shí)，不少黨員干部認(rèn)為醫(yī)院的臨床、科研、教學(xué)工作是其本職工作，而黨建工作則是本職工作的附屬產(chǎn)品，公立醫(yī)院體制的改革已然進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子也將關(guān)注點(diǎn)放在改革的攻堅(jiān)克難中，針對(duì)黨建工作特別是基層黨建工作的關(guān)注減弱了。雖然在短期內(nèi)沒(méi)有體現(xiàn)弊端，但是長(zhǎng)時(shí)間如此，必然會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院黨建工作難以開(kāi)展。

（二）黨組織建設(shè)弱化。從公立醫(yī)院的角度來(lái)說(shuō)，在黨委下設(shè)置黨支部，其人員通常是多個(gè)部門(mén)聯(lián)合構(gòu)建的，而黨支部書(shū)記以及相關(guān)工作者，大多由各個(gè)科室負(fù)責(zé)人兼任。結(jié)合實(shí)際狀況來(lái)看，在這些負(fù)責(zé)人中，其大多是屬于半路出家，缺少相關(guān)黨務(wù)工作的學(xué)習(xí)，對(duì)于黨務(wù)工作不能駕輕就熟，在黨內(nèi)活動(dòng)中，無(wú)法真正有效展現(xiàn)活動(dòng)的滲透性與活躍性，黨建工作質(zhì)量并不高。同時(shí)由于是兼任的原因，負(fù)責(zé)人在黨建工作中的時(shí)間與精力都有限，這進(jìn)一步弱化了黨支部堡壘的作用性。黨組織是確保黨的方針與政策落實(shí)的基礎(chǔ)所在，是推動(dòng)發(fā)展變革的主要堡壘，黨組織內(nèi)部活力的缺失讓黨建工作存在弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題。再?gòu)膫€(gè)人的角度來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，部分高知識(shí)人才在信息化的大浪潮下，其思想認(rèn)知發(fā)生了變化，對(duì)于黨的相關(guān)工作產(chǎn)生了其他的想法，認(rèn)為入黨要求高、義務(wù)多、工作多、權(quán)利少。

（三）黨建工作創(chuàng)新不足。黨建工作并不是局限于某一種形式，而流于形式卻成為公立醫(yī)院黨建揮之不去的現(xiàn)行問(wèn)題之一。在實(shí)際黨建工作中，大多是以公開(kāi)課、會(huì)議、匯報(bào)活動(dòng)等傳統(tǒng)形式開(kāi)展，同時(shí)負(fù)責(zé)黨建工作的人員也大多缺乏對(duì)內(nèi)容的理解，照本宣科，讓本來(lái)就被傳統(tǒng)教育方式困擾的黨建工作，影響了社會(huì)的關(guān)注性。同時(shí)，基層組織工作的監(jiān)督考核，大多停留在十幾年前的模式，其監(jiān)督方式、監(jiān)督途徑，并沒(méi)有真正與時(shí)代接軌，而這讓個(gè)別人員對(duì)于黨建工作產(chǎn)生了懷疑，并認(rèn)為黨建工作就是在搞形式化。

三、公立醫(yī)院基層黨建工作的創(chuàng)新路徑

（一）創(chuàng)新工作模式，夯實(shí)理想信念根基。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，必須以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮公立醫(yī)院院黨委核心作用；必須抓作風(fēng)，全面從嚴(yán)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；堅(jiān)持醫(yī)院發(fā)展的新思路，加快醫(yī)院改革發(fā)展步伐。在夯實(shí)理想信念的過(guò)程中，更應(yīng)將“為人民服務(wù)”的宗旨落到實(shí)處。為了更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，基層黨建工作人員一方面要做好全方位的工作，積極將服務(wù)人民意識(shí)與醫(yī)院實(shí)際發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，突出公立醫(yī)院本身的公共屬性。另一方面，醫(yī)院要積極明確自身在服務(wù)上存在的問(wèn)題與阻力，在立足實(shí)際進(jìn)行排查的基礎(chǔ)上，將這個(gè)過(guò)程的真實(shí)案例，作為日常教育工作的案例，通過(guò)抓典型、樹(shù)榜樣等具體工作模式，讓黨建工作真正與醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)接軌。

（二）創(chuàng)新黨建工作方式，增強(qiáng)凝聚力。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制、新形式和新途徑。積極開(kāi)展“黨組織建設(shè)品牌活動(dòng)”和“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，努力打造黨組織建設(shè)精品，打造“最強(qiáng)黨支部”及“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，把黨支部真正建設(shè)成團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。在創(chuàng)新黨建工作方式的過(guò)程中，黨委部門(mén)要積極挖掘互聯(lián)網(wǎng)方面的潛力，積極開(kāi)辟黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。如黨委部門(mén)可以專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門(mén)，并將日常教育與特殊教育通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行推送。為了避免這個(gè)過(guò)程的枯燥性，還可以結(jié)合不同主題，以短視頻的方式進(jìn)行宣傳。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，各大短視頻平臺(tái)的信息普及能力、傳播能力都得到了驗(yàn)證，而短視頻平臺(tái)也成為黨建工作新的落腳點(diǎn)，通過(guò)短視頻構(gòu)建更為積極的黨建內(nèi)容，不僅可以提高公立醫(yī)院內(nèi)部的黨建質(zhì)量，更能夠擴(kuò)大醫(yī)院本身的影響力，這對(duì)于黨建工作的深入開(kāi)展是非常有必要的。除了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在線下的黨建工作中，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)辟更多的途徑，如組織黨員外出觀摩學(xué)習(xí)、開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)、建立醫(yī)院學(xué)校合作、醫(yī)院社區(qū)合作等，能夠從身體力行的角度夯實(shí)黨建工作質(zhì)量，以增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)施黨委班子成員聯(lián)系黨支部、黨支部班子成員聯(lián)系黨員、普通黨員聯(lián)系群眾模式，定期開(kāi)展談心談話，傳遞正能量信息，同時(shí)了解群眾心聲和基層意見(jiàn)，為不斷改進(jìn)黨建工作方法提供有力的依據(jù)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，充分發(fā)揮基層黨組織作用，號(hào)召?gòu)V大黨員積極參與疫情防控工作。廣大黨員干部沖鋒在前，充分發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，發(fā)揮火線上的中流砥柱作用，群眾在疫情期間積極遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，充分體現(xiàn)了我們黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

（三）以黨管干部為原則，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)的新提升。要貫徹落實(shí)中共中央新修訂頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)有為、真抓實(shí)干的良好氛圍，匯聚起拼搏向上、接續(xù)奮斗的磅礴力量。認(rèn)真落實(shí)《干部人事檔案工作條例》,提升黨員干部工作信息化、精細(xì)化、智能化水平。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,強(qiáng)化正向激勵(lì)。要聚焦高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化要求，統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)“抓得好安全、完得成任務(wù)、搞得好穩(wěn)定”的好干部。要堅(jiān)持“干字當(dāng)頭”，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)新序列干部的培養(yǎng)使用、管理考核和支持力度，讓他們?cè)趯W(xué)科專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面“帶好頭、出成績(jī)”。

（四）健全黨建考核和激勵(lì)機(jī)制，壓實(shí)黨建責(zé)任。必要的制度機(jī)制對(duì)于現(xiàn)階段的公立醫(yī)院黨建工作是非常有必要的。在制定黨建考核機(jī)制時(shí)，公立醫(yī)院需要切合實(shí)際，有針對(duì)性地制訂標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)，針對(duì)黨支部的考核，如何發(fā)揮基層效應(yīng)，是其考核的重點(diǎn)。除了必要的黨史學(xué)習(xí)教育、年度任務(wù)完成度以外，更要圍繞其基層工作的真實(shí)有效性進(jìn)行考察，這不僅是更好地明確黨支部的責(zé)任，同時(shí)也讓監(jiān)督工作能夠?qū)崿F(xiàn)“以點(diǎn)帶面”，關(guān)注黨支部的“實(shí)戰(zhàn)能力”，才能夠?qū)崿F(xiàn)更具價(jià)值的評(píng)估與考核。再比如說(shuō)，針對(duì)黨支部書(shū)記的考核，不應(yīng)只是從單一視角出發(fā)，展現(xiàn)黨支部書(shū)記是否有效落實(shí)黨建工作，針對(duì)其面向的群體，他們的想法才更具說(shuō)服力。所以在實(shí)際考核制度條例制訂過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在普通黨員的意見(jiàn)、總結(jié)上，從更全面的角度實(shí)現(xiàn)最為客觀的評(píng)價(jià)。此外，在針對(duì)普通黨員的考核評(píng)價(jià)制度上，一方面應(yīng)當(dāng)從普通工作入手，了解日常工作情況。另一方面，還要從知識(shí)、認(rèn)知、觀念、思想等多方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，這樣才可以創(chuàng)建出一支符合公立醫(yī)院發(fā)展、勇于為人民服務(wù)的黨員隊(duì)伍。