創(chuàng)新林草系統(tǒng)黨建工作的路徑與實(shí)踐
——以西藏昌都為例

文/昌都市林業(yè)和草原局 張偉煥 莊潔；白銀市有色集團(tuán)股份有限公司西北鉛鋅冶煉廠 李芙蓉

習(xí)近平生態(tài)文明思想作為社會主義核心價值觀體系的組成，被寫入《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨黨章》，成為全黨、全國人民的意志和任務(wù)，為黨的作風(fēng)建設(shè)和思想政治建設(shè)提供了理論指導(dǎo)。

黨建是一種系統(tǒng)思考和哲學(xué)思維，屬于“戰(zhàn)略”層級，它偏重于謀劃、統(tǒng)領(lǐng)和全局，抓的是主要矛盾，本質(zhì)在于凝心聚力，核心是塑造信念、構(gòu)建信仰，重點(diǎn)是做人心的工作。觀念能夠?yàn)樾袨樘峁┮龑?dǎo)，在進(jìn)行創(chuàng)新時必須不斷更新觀念。只有憑借新觀念掌握時代節(jié)奏，才能不斷激發(fā)黨建工作活力。因此，黨建工作創(chuàng)新是一個永恒的主題，是時代發(fā)展的需要。當(dāng)前，針對工作中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，昌都林草系統(tǒng)黨組織重在創(chuàng)新，立足于長遠(yuǎn)，著眼于長效，積極探尋新時代環(huán)境下做好黨建工作的方法和路徑，主動踐行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的黨建工作格局。

一、創(chuàng)新原則

首先，以習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想、習(xí)近平對西藏工作系列重要指示批示、中央第七次西藏工作座談會精神以及習(xí)近平視察西藏工作重要講話精神為指導(dǎo)，通過新時代的發(fā)展觀強(qiáng)化頭腦、更新思想、提升黨性建設(shè)；其次，積極處理好創(chuàng)新和繼承的關(guān)系，在創(chuàng)新上保發(fā)展，在繼承上求創(chuàng)新，不斷推動黨的建設(shè)；最后，本著學(xué)以致用原則，建立終身學(xué)習(xí)的理念，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型黨建班子。

二、創(chuàng)新路徑

隨著昌都林草系統(tǒng)黨建工作的不斷深入，組織建設(shè)工作不可避免遇到了新矛盾和新問題。創(chuàng)新工作應(yīng)圍繞破解這些問題來進(jìn)行。解決問題的過程，就是創(chuàng)新的過程，也是提升組織黨建工作水平的過程。

（一）誰來干“看體系”。昌都林草系統(tǒng)黨組織牢牢抓住黨建工作責(zé)任制這一“牛鼻子”，從“立柱架梁”入手，重點(diǎn)解決黨建工作誰來干的問題。昌都林草系統(tǒng)黨組織建立起黨建工作責(zé)任落實(shí)體系，從黨組到黨總支、黨支部到黨小組，從黨組織書記到普通黨員，各個“機(jī)構(gòu)”、各個角色自動“對號入座”，構(gòu)建起主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制。

（二）干什么“看清單”。有了責(zé)任，那么黨建工作具體干什么？在抓黨建工作落實(shí)上，下級部門對上級部門提出的要求常處于“零散式”接受或執(zhí)行，難以對黨建工作進(jìn)行全局性安排或布置。針對這一問題，黨組織書記抓黨建工作履職清單就起到了關(guān)鍵作用，即：以指標(biāo)數(shù)據(jù)化、業(yè)務(wù)清單化、成效具體化等方式，解決黨建工作要做什么、做到什么程度、達(dá)到什么效果等問題。履職清單梳理出清單內(nèi)容，重點(diǎn)把黨建工作要做什么的“標(biāo)尺”豎起來，把黨建工作做到什么程度的“刻度”畫出來，用“刻度”和“標(biāo)尺”度量黨建工作成效。

（三）怎么干“看標(biāo)準(zhǔn)”。知道干什么后更要明白干成什么樣。昌都林草系統(tǒng)黨組織積極運(yùn)用新時代黨建工作理念，認(rèn)真厘清黨建工作制度，梳理黨建業(yè)務(wù)工作流程，將黨建工作的各種職能嵌入體現(xiàn)黨建工作的具體流程環(huán)節(jié)中，探索形成對工作流程、規(guī)范文檔、制度構(gòu)建等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。

（四）干成什么樣“看指標(biāo)”。一些林草系統(tǒng)黨務(wù)干部認(rèn)為黨建工作是“軟指標(biāo)”，“干多干少一個樣”“干好干壞一個樣”。針對這種問題，昌都林草系統(tǒng)黨組織探索建立黨建工作考核指標(biāo)體系，開展隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查、年度檢查、述職考核，充分發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，讓“干多干少”“干好干壞”不再“一個樣”。

三、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

昌都林草系統(tǒng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，以實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)推動黨建工作出新出彩，以一抓到底的韌勁不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量。

（一）提升素質(zhì)改進(jìn)作風(fēng)，是發(fā)揮黨員先鋒模范的現(xiàn)實(shí)需要。黨員先鋒模范作用不是與生俱來的，需要黨員堅(jiān)持不懈地追求。在實(shí)際工作中，昌都林草系統(tǒng)黨組織以當(dāng)前西藏自治區(qū)正在開展的“政治標(biāo)準(zhǔn)要更高、黨性要求要更嚴(yán)、組織紀(jì)律性要更強(qiáng)”以及黨史學(xué)習(xí)專題教育活動為契機(jī)，積極運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“昌都智慧黨建”“廉潔昌都”“青年大學(xué)習(xí)網(wǎng)上主題團(tuán)課”等網(wǎng)絡(luò)平臺，強(qiáng)化黨員黨性教育和黨性培養(yǎng)，切實(shí)提升黨員干部素質(zhì)；與此同時，建立黨員先鋒崗、黨員承諾公示欄，促使黨員成為服務(wù)發(fā)展先鋒、業(yè)務(wù)實(shí)踐標(biāo)桿。

（二）緊扣關(guān)鍵落實(shí)責(zé)任，是黨建工作落到實(shí)處的重要保障。黨建工作抓得好不好關(guān)鍵要看“一把手”重不重視、責(zé)任落實(shí)到不到位。實(shí)際工作中，昌都林草系統(tǒng)黨組織以黨建工作作為抓手，明確黨建工作職責(zé)，層層傳導(dǎo)黨建工作壓力、倒逼推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。同時，抓住黨組織書記“關(guān)鍵少數(shù)”，樹牢“抓黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，緊扣“推進(jìn)業(yè)務(wù)工作謀劃黨建工作、以抓好黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作”的工作總基調(diào)，始終做到同部署、同落實(shí)。

（三）圍繞中心精準(zhǔn)發(fā)力，是增強(qiáng)黨建工作實(shí)效的根本路徑。服務(wù)中心、服務(wù)大局是黨建工作的永恒主題。業(yè)務(wù)工作是黨建工作的支撐和載體，離開中心、拋開發(fā)展，黨建工作就沒有依托，黨建工作就會失去生命力。在實(shí)際工作中，防止“就黨建抓黨建”的局限，昌都林草系統(tǒng)黨組織以業(yè)務(wù)工作為切入點(diǎn)，鼓勵黨組織和黨員領(lǐng)任務(wù)、破難關(guān)、解難題，切實(shí)把黨建工作的觸角延伸到業(yè)務(wù)工作的每一個工作環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作任務(wù)，抓細(xì)抓實(shí)，做到雙促進(jìn)、兩手抓。

（四）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，是確保黨組織戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵之舉。昌都林草系統(tǒng)黨組織一直不斷總結(jié)推廣黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，緊緊把握一條主線：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”；牢固樹立一個理念：“圍繞中心、服務(wù)大局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、體現(xiàn)作為”；牢牢把握一個要求：“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”；靈活運(yùn)用兩種方式（黨史學(xué)習(xí)教育）：宣“講”形式“走新”又“走心”、實(shí)“踐”活動“用心”又“用情”等，時時刻刻擦亮黨建品牌，從嚴(yán)從實(shí)著力解決黨建工作“空、泛、飄、浮”等問題，不斷深化“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的黨建工作格局，主動適應(yīng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨新常態(tài)，著力提升系統(tǒng)黨建創(chuàng)新能力，保持黨建工作良好的發(fā)展新勢頭，全力確保黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力得到有效增強(qiáng)。

四、結(jié)語

在習(xí)近平生態(tài)文明思想視域下，面對不同問題時應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，要用不同的科學(xué)方法去化解。同時，要不斷根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r及時更新黨建發(fā)展理念，并不斷對林草系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行更加深入的研究與實(shí)踐。