試析國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑

羅蘇南

（南水北調(diào)江蘇水源公司宿遷分公司，宿遷 223800）

引 言

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，黨建工作成為國企發(fā)展中不容忽視的一部分，是各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的保證，有利于推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。國企基層黨建工作需要應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)，采取有效措施實(shí)現(xiàn)國企黨建與國企發(fā)展的深度融合是基層黨建工作的主要內(nèi)容。國企基層黨建工作要緊跟時代發(fā)展的腳步，與企業(yè)創(chuàng)新深度融合，進(jìn)而推動企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展。

一、國企基層黨建工作的相關(guān)概述

國企基層黨建工作涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三部分內(nèi)容。在目前的發(fā)展形勢下，國企基層黨建工作需要嚴(yán)格按照黨的現(xiàn)有思想和科學(xué)發(fā)展觀念的指導(dǎo)開展，應(yīng)高度繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神品質(zhì)，結(jié)合時代發(fā)展特征，不斷嘗試資源優(yōu)化和調(diào)整，提高基層黨建工作的實(shí)力，更好地推動國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在思想觀念上，國有企業(yè)應(yīng)對傳統(tǒng)的思想理念進(jìn)行創(chuàng)新和變革，突破思維上的限制，加大創(chuàng)新力度，使基層黨建更加符合時代發(fā)展的要求，滿足現(xiàn)今國企建設(shè)的需要。在觀念轉(zhuǎn)變上，國有企業(yè)應(yīng)對傳統(tǒng)思想理念予以提煉和吸收，利用其中好的一面，再結(jié)合黨的實(shí)際思想和要求，進(jìn)行基層黨建工作的創(chuàng)新和優(yōu)化，以促使基層黨建工作性能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)國企內(nèi)部的科學(xué)管理和控制，推動國有企業(yè)穩(wěn)步前行。

二、創(chuàng)新國企基層黨建工作的意義

2016年10月，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來，特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善做出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。

（一）有助于發(fā)揮黨建工作的積極作用

推動國企基層黨建工作發(fā)展創(chuàng)新有利于提升黨建工作水平，全方位展現(xiàn)黨建在國企經(jīng)營發(fā)展中的作用。國企基層工作中，加強(qiáng)基層黨建，創(chuàng)新黨建工作形式，能夠全方位展現(xiàn)黨建工作的作用和優(yōu)勢，一改傳統(tǒng)國有企業(yè)基層工作思想建設(shè)和工作方法相對滯后的問題，改善國有企業(yè)的黨組織建設(shè)水平，發(fā)揮黨組織的積極作用。

（二）增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力

改革開放以后，我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)也面臨著前所未有的競爭壓力。國企基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展能夠樹立更為先進(jìn)的思想理念，改善企業(yè)的工作效率，擴(kuò)大企業(yè)的社會影響力，從而以更好的姿態(tài)面對市場競爭。國企基層工作中，創(chuàng)新黨建工作能夠推動企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)招攬大批優(yōu)秀人才，增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競爭力。

（三）轉(zhuǎn)變國企的不良風(fēng)氣

國企基層黨建工作中，加強(qiáng)員工思政教育能夠使員工自覺抵制不良誘惑，轉(zhuǎn)變國有企業(yè)發(fā)展中的負(fù)面風(fēng)氣。國企部分員工受外部負(fù)面思想的影響，出現(xiàn)了錯誤的思想理念，對國企內(nèi)部的運(yùn)營與發(fā)展造成了阻礙?；鶎狱h建工作能夠及時糾正不良思想，讓員工合理控制并處理工作中存在的主要問題，增強(qiáng)國企員工的責(zé)任感與使命感，及時改變以往的工作作風(fēng)。

三、國企基層黨建政工工作中存在的問題

（一）基層黨建與群眾距離較遠(yuǎn)

基層黨建工作與群眾的距離較遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部。黨支部和黨小組在黨建工作中更加重視解讀思想政治內(nèi)容，并未將為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處；部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨建工作只是灌輸某些思想理念，并未將解決員工的利益訴求作為工作重點(diǎn)，無法準(zhǔn)確把握員工的工作需求，得不到員工的認(rèn)同和支持。如此循環(huán)，便會削弱黨建工作的實(shí)效性。

（二）過于重視效益而忽視了黨建工作

在國企發(fā)展中，黨建工作尤為重要，企業(yè)基層黨建工作應(yīng)成為日常性工作。但是當(dāng)前，國企在日常生產(chǎn)經(jīng)營中過于關(guān)注企業(yè)的綜合效益，并未重視企業(yè)黨建工作的執(zhí)行和落實(shí)，甚至認(rèn)為黨建工作不利于企業(yè)的成本控制，無法發(fā)揮其作用。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放使人們的思想理念發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。與實(shí)際效益相比，思政工作的地位有所下降，國企的黨建工作人員無法及時了解和掌握基層員工的訴求和心聲，也無法保障員工的切身利益。再者，黨員干部也未能充分發(fā)揮自身作用，影響了黨組織在人民群眾心中的形象，無法增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，也無法激發(fā)企業(yè)員工的個人潛力。

（三）自我監(jiān)督機(jī)制有待優(yōu)化

當(dāng)前，黨員干部的自我監(jiān)督存在著明顯的不足。由于無法在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建科學(xué)有效的自我監(jiān)督機(jī)制，且網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力度存在著十分明顯的不足，導(dǎo)致黨員干部在日常工作中無法高度重視黨建工作，甚至完全遺忘了黨建工作，認(rèn)為忽視黨建工作并無大礙，進(jìn)而阻礙了相關(guān)工作的進(jìn)展，無法發(fā)揮黨建工作的作用與價值。

四、創(chuàng)新國企基層黨建工作的思路

國企基層黨建工作要準(zhǔn)確把握黨的十九大的重要思想，黨的十九大設(shè)定了基層黨建工作的具體目標(biāo)。國有企業(yè)務(wù)必認(rèn)真分析企業(yè)管理工作，準(zhǔn)確把握核心主體，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的既定目標(biāo)。從管理經(jīng)驗(yàn)的角度來看，應(yīng)該將質(zhì)量作為重要主題，企業(yè)運(yùn)營和生產(chǎn)應(yīng)與黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)階段，企業(yè)需要面對更為嚴(yán)峻的競爭環(huán)境，采取有效措施豐富工作內(nèi)容則是工作的重點(diǎn)。黨建工作人員要主動學(xué)習(xí)，提升自身素養(yǎng)，定期組織開展黨建活動，引導(dǎo)全體黨員高度關(guān)注現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作內(nèi)容，以黨性為基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的核心凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展既定目標(biāo)，推動企業(yè)工作的有序開展。

五、創(chuàng)新國企基層黨建工作的有效路徑

（一）創(chuàng)新黨建理念

國有企業(yè)內(nèi)部需要樹立服務(wù)型企業(yè)的基本理念。在黨建工作中樹立為人民服務(wù)的思想，在面向基層的同時，也應(yīng)該落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針，在思想理念改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上完善黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)。另外，國有企業(yè)應(yīng)定期組織各類活動，全面提升工作水平。為落實(shí)“兩學(xué)一做”，擴(kuò)大其服務(wù)范圍，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，科學(xué)地調(diào)整工作思路及方法。應(yīng)深入挖掘多種學(xué)習(xí)資源，組織不同形式的黨建工作；應(yīng)合理調(diào)整組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，創(chuàng)建適應(yīng)新發(fā)展、新形勢和新要求的基層黨建工作。在國有企業(yè)發(fā)展中，黨建隊(duì)伍和黨組織要保持密切的聯(lián)系。基于黨建工作的重點(diǎn)，尋求突破；基于繼承發(fā)展實(shí)際，做好調(diào)查研究，明確黨建工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。在創(chuàng)新中，要注重展現(xiàn)自身的發(fā)展特色，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的預(yù)期目標(biāo)，推進(jìn)黨建工作的有序進(jìn)行，保證黨建工作的整體質(zhì)量。

（二）規(guī)范黨建工作

首先，創(chuàng)建科學(xué)合理的目標(biāo)機(jī)制，促使國企內(nèi)基層黨組織建設(shè)目標(biāo)和工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合?；趧?chuàng)新精神和理念，不斷優(yōu)化和完善黨員責(zé)任，全方位展現(xiàn)黨員的示范作用，加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)。另外，高度落實(shí)黨員的監(jiān)督與管理，結(jié)合人員從事的崗位和工作內(nèi)容確定其需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，確定崗位黨員的主要職責(zé)及義務(wù)，同時也要全方位增強(qiáng)基層黨員的服務(wù)與責(zé)任意識。

其次，創(chuàng)建具有可行性的決策機(jī)制和體系，為基層黨組織建設(shè)決策工作和中心決策工作的有效銜接創(chuàng)造有利條件。在基層黨組織參與決策、集體決策和監(jiān)督?jīng)Q策工作中，落實(shí)民主管理，為群眾和黨員監(jiān)督提供有效的途徑，全面展現(xiàn)基層黨員監(jiān)督的積極作用。

最后，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，為基層組織的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基于規(guī)章制度約束黨員，有效激發(fā)基層黨員的工作熱情；基于基層隊(duì)伍的主要特征和黨建工作實(shí)際情況，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)制度、工作制度等各類重要制度內(nèi)容的設(shè)定與調(diào)整。以此形成黨員教育長效機(jī)制，為基層黨建工作的持續(xù)化、規(guī)范化和制度化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）確保黨建工作的實(shí)效性

首先，國有企業(yè)要想全方位體現(xiàn)黨組織的核心作用，就需基于組織、政治及制度給予多方面的支持。組織支持主要體現(xiàn)在完善黨結(jié)構(gòu)組織體系、優(yōu)化工作機(jī)構(gòu)配置方面。另外，應(yīng)配置專業(yè)能力過硬的工作人員，特別要重視領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)與發(fā)展。政治支持主要體現(xiàn)在賦予企業(yè)黨組織政治監(jiān)督的權(quán)利，展現(xiàn)其在企業(yè)內(nèi)部控制及監(jiān)督管理中的積極作用。制度保障主要指創(chuàng)建完善的制度，確保國有企業(yè)中的黨組織全面了解生產(chǎn)概況、運(yùn)營管理概況及參與重大問題決策等各項(xiàng)制度建設(shè)情況，從而切實(shí)保障企業(yè)制度建設(shè)的整體效果，將制度作為企業(yè)黨組織建設(shè)的重要指引，全方位展現(xiàn)黨建工作的積極作用。

其次，大力推動教育載體和內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展。在組織教育培訓(xùn)的過程中，要將業(yè)務(wù)培訓(xùn)與政治理論培訓(xùn)有效融合，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能競賽及專業(yè)技能的學(xué)習(xí)活動，采取多種多樣的活動內(nèi)容和活動形式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)過于單一的活動模式，全方位調(diào)動黨員的工作積極性，使其主動參與到日?；顒又?。此外，要將活動內(nèi)容和實(shí)際有機(jī)結(jié)合，與當(dāng)前熱點(diǎn)內(nèi)容建立密切的聯(lián)系，從而增強(qiáng)培訓(xùn)活動的時效性。

最后，促進(jìn)工作方式的發(fā)展與創(chuàng)新。基于生產(chǎn)和經(jīng)營，以企業(yè)管理實(shí)踐為基礎(chǔ)加大改革力度，組織開展黨組織建設(shè)工作，全方位展現(xiàn)基層黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極作用。同時，高度重視共青團(tuán)等重要組織的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)樹立發(fā)展意識，高度落實(shí)政治工作，創(chuàng)建具有鮮明特色的企業(yè)文化。另外，注重黨員管理與教育人員的協(xié)同管理，及時解決基層黨員日常生活和工作中的具體問題，改善日常工作質(zhì)量。

（四）加大基層黨建工作的信息化建設(shè)力度

新時代，信息技術(shù)愈加完善，這為國有企業(yè)基層黨建工作的開展和創(chuàng)新提供了新的支持，也為國有企業(yè)發(fā)展指明了新的方向。為提高國有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量，加大信息化建設(shè)力度是非常必要的。分析信息技術(shù)在國有企業(yè)基層黨建應(yīng)用中的具體情況可知，信息技術(shù)的應(yīng)用不僅可以對傳統(tǒng)工作模式進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，還可對黨建工作的路程實(shí)行科學(xué)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)思想教育及內(nèi)部科學(xué)管理。為此，國有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，針對當(dāng)前發(fā)展需求，合理利用信息化技術(shù)開展各項(xiàng)工作，構(gòu)建完善的信息平臺，加大信息人才培養(yǎng)力度，促使信息化建設(shè)任務(wù)的有效落實(shí)。同時，還要加大軟硬件設(shè)備的更新和更換頻率，以更好地適應(yīng)信息化平臺的運(yùn)轉(zhuǎn)需求，為基層黨建工作的開展提供支持，加大教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)人員思想上的轉(zhuǎn)變，最終為國有企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營打下基礎(chǔ)。

（五）做好基層黨建工作與企業(yè)文化間的有機(jī)融合

國有企業(yè)在發(fā)展過程中，企業(yè)文化起到了非常重要的作用。企業(yè)文化的完善為國有企業(yè)的發(fā)展指明了方向，為企業(yè)內(nèi)部的管理和控制，以及員工精神素質(zhì)的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，在國有企業(yè)基層黨建工作中，應(yīng)加大對國有企業(yè)文化的重視力度，注重兩者的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的創(chuàng)新優(yōu)化，發(fā)揮其作用與優(yōu)勢，以此改善管理水平，強(qiáng)化國有企業(yè)的綜合能力。另外，基層黨建工作建設(shè)與企業(yè)文化間的融合發(fā)展，還能夠提高內(nèi)部員工思想上的凝聚力。應(yīng)正確看待基層黨建工作的重要性，明確創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，并根據(jù)目前的發(fā)展形式對企業(yè)文化展開深入分析和探討，找到更加適合國有企業(yè)發(fā)展的方案和計(jì)劃，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，探索新的工作路徑，以鞏固國有企業(yè)綜合實(shí)力。通過對國有企業(yè)文化中積極思想的提取，對內(nèi)部現(xiàn)有員工實(shí)行教育和講解，還能夠針對基層黨建工作現(xiàn)存問題，給出合理的解決方案，統(tǒng)一思想認(rèn)知，彰顯基層黨建在國有企業(yè)發(fā)展中的服務(wù)作用，為國有企業(yè)內(nèi)部調(diào)整及未來發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（六）加強(qiáng)考核工作

基層黨組織建設(shè)要創(chuàng)建全新的考核模式，樹立科學(xué)合理的工作目標(biāo)，同時也要在日?？己斯ぷ髦忻芮信c定期考核的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合。采取跟蹤式的考核模式，在重視集中性考核的同時，也要關(guān)注階段性考核，認(rèn)真分析考評體系，切實(shí)優(yōu)化和完善考評的主要內(nèi)容，有效激發(fā)基層黨員創(chuàng)新的主觀能動性。另外，大力推動監(jiān)督模式的發(fā)展與創(chuàng)新，革新監(jiān)督檢查的方式，創(chuàng)建更為科學(xué)和專業(yè)的督察隊(duì)伍，完善組織架構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)督方式，將主體責(zé)任落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，并將該項(xiàng)工作貫徹落實(shí)到基層當(dāng)中，在督促基層工作人員的同時，也為其提供專業(yè)的指導(dǎo)和幫助，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新工作的概況，從而第一時間發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題。

另外，完善企業(yè)內(nèi)部考核機(jī)制和體系，與黨建工作量化、細(xì)化和科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)要求相適應(yīng)，明確主體的責(zé)任，正確劃分對象和層次，落實(shí)主體責(zé)任，并且也應(yīng)實(shí)現(xiàn)軟性任務(wù)向硬性任務(wù)的轉(zhuǎn)化，賦予不同管理者不同的權(quán)利和責(zé)任，應(yīng)創(chuàng)建主體責(zé)任清晰明確、考核方式科學(xué)合理的評價機(jī)制和評價體系。

結(jié) 語

現(xiàn)如今，時代快速發(fā)展，國有企業(yè)的改革成為十分重要的內(nèi)容，這對于國有企業(yè)基層黨組織的“兩學(xué)一做”教育而言是十分重要的節(jié)點(diǎn)，有利于深化基層黨建工作。此外，國企的改革也是基層黨組織建設(shè)中不斷創(chuàng)新和發(fā)展的驅(qū)動力。國有企業(yè)基層黨建創(chuàng)新的思路和方法需要以黨建理念創(chuàng)新、規(guī)范黨建工作、關(guān)注黨建的實(shí)效性、重視黨建考核、提升基層黨建水平為前提，以此全方位發(fā)揮國有企業(yè)基層黨建工作的作用與價值，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的支撐與幫助。