五大發(fā)展理念下黑龍江省國有企業(yè)全面深化改革路徑選擇研究

梁運(yùn)吉，沈鈺鑫

（哈爾濱商業(yè)大學(xué) 會計(jì)學(xué)院， 黑龍江 哈爾濱 150028）

一、引言

改革發(fā)展不僅僅是當(dāng)今世界的趨勢，也是現(xiàn)代中國最重要的事項(xiàng)，中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會就強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的重要作用，并且要整個(gè)市場為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)而要積極面對發(fā)展上的各種挑戰(zhàn)并利用發(fā)展的優(yōu)勢，注重穩(wěn)定基礎(chǔ)，為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展提出倡議。創(chuàng)新是國有企業(yè)深化改革與發(fā)展的動力，協(xié)調(diào)是國有企業(yè)深化改革的要求，綠色是國有企業(yè)深化改革發(fā)展的條件，開放是國有企業(yè)深化改革的必經(jīng)之路，共享是國有企業(yè)深化改革的方向。為了實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)，解決改革中存在的問題并利用發(fā)展利益，我國國有企業(yè)要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享融進(jìn)企業(yè)文化和戰(zhàn)略目標(biāo)中，這些新概念的發(fā)展不僅體現(xiàn)了科學(xué)共識，還反映了我們黨對這些新的發(fā)展階段的基本特征有了重新的定義，這樣才能觸發(fā)我國國有企業(yè)全面深化改革的歷史性轉(zhuǎn)變。

二、黑龍江省國有企業(yè)全面深化改革的問題

(一)企業(yè)創(chuàng)新投入不足

對于大多數(shù)的國企來說，創(chuàng)新是一個(gè)需要投入不少資金的活動并且是具有很高風(fēng)險(xiǎn)的，這就使得很多國企不愿意去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，而在黑龍江國有企業(yè)中擁有創(chuàng)新意識的就相對更少了。目前黑龍江省搞研發(fā)活動的國企占比很少，而且政府對創(chuàng)新方面也沒有給予企業(yè)太多的資源和技術(shù)支持，也沒有真正地引領(lǐng)企業(yè)向創(chuàng)新方面努力，這樣就沒有辦法完全發(fā)揮政府在推動企業(yè)創(chuàng)新的重要作用。

(二)思維固化，制度落實(shí)力度不夠

自改革開放開始，隨著市場體制的深化，黑龍江省國有企業(yè)并不能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代期間為市場經(jīng)濟(jì)帶來非常多的收益。這時(shí)，就需要黑龍江國有企業(yè)對其經(jīng)營模式和發(fā)展目標(biāo)跟隨時(shí)代作出新規(guī)劃，然而，依舊存在部分國企還保留曾經(jīng)的經(jīng)營模式，這種方式很大程度限制了企業(yè)的良性發(fā)展，而且國企不僅存在思維固化的情況，還存在相關(guān)制度落實(shí)不夠到位，只是一個(gè)“空架子”，部分黑龍江國企的改革發(fā)展還停留在初始階段，相關(guān)的法律法規(guī)體系尚未健全的意見，沒有法律的保護(hù)始終會存在隱患。

(三)歷史遺留負(fù)擔(dān)較重

在黑龍江國企中，特別是“老字號”國企的歷史遺留的問題更為嚴(yán)重，使得改革的難度大大加大?！袄献痔枴钡膰衅髽I(yè)不僅經(jīng)營模式陳舊不適配新時(shí)代的發(fā)展，還存在生產(chǎn)設(shè)備老化、產(chǎn)品樣式結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營效率不高等嚴(yán)重問題，這使得這些國企沒有辦法利用以前“老字號”的優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在的國企改革目標(biāo)。目前黑龍江省國企的產(chǎn)品基本上實(shí)現(xiàn)了市場化，但是依舊存在市場化低，企業(yè)經(jīng)營制度、核心技術(shù)、勞動力等要素的市場化低，生產(chǎn)要素不能夠完成有效流動的情況，這不利于國有企業(yè)的生存發(fā)展，甚至還會影響市場經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

三、黑龍江省國有企業(yè)全面深化改革的路徑

(一)增強(qiáng)創(chuàng)新意識革新技術(shù)調(diào)整結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新對于改革來說是非常重要的，它推動著我們整個(gè)民族與國家持續(xù)的前進(jìn)，而國有企業(yè)的改革勢必要結(jié)合中國現(xiàn)代化國有企業(yè)發(fā)展的方針和政策。國企改革的核心是制度的創(chuàng)新，黑龍江省國有企業(yè)若想深化改革，就要激發(fā)創(chuàng)新意識，將原有的技術(shù)結(jié)構(gòu)做出變更。國有企業(yè)也要保證在創(chuàng)新的道路上穩(wěn)扎穩(wěn)打，發(fā)揮好創(chuàng)新的驅(qū)動作用，以求國有企業(yè)在發(fā)展之路上不斷前進(jìn)，也為社會的和諧統(tǒng)一作出貢獻(xiàn)。

(二)追求協(xié)同效應(yīng)增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展能力

要協(xié)調(diào)推動改革，就要看改革過后國有企業(yè)是否爭取得到比改革前更大的效益。一旦某個(gè)領(lǐng)域的改革沒有進(jìn)行下去，各個(gè)層次的改革相互阻礙，那么強(qiáng)化改革就很難繼續(xù)進(jìn)行，就算是強(qiáng)行推進(jìn)，其效果也會不盡人意。黑龍江省國有企業(yè)的改革的重心主要落在管理層面，這樣能夠更好的協(xié)調(diào)在國企改革過程中的嚴(yán)重矛盾，極大程度地發(fā)揮出國企的用處，而且改革可以讓國企在市場的角逐中處于一個(gè)可以持續(xù)進(jìn)展的狀態(tài)，使各個(gè)國企能夠協(xié)同進(jìn)步、共同發(fā)展。

(三)注重生態(tài)保護(hù)綠色發(fā)展和諧共生

綠水青山就是金山銀山。綠色發(fā)展的提議不僅要國有企業(yè)保證對其生存環(huán)境做好保護(hù)、不隨意排放污水廢水，同時(shí)還要做到對生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的資源進(jìn)行合理配置、不隨意浪費(fèi)。近年來，黑龍江國有企業(yè)堅(jiān)決貫徹國家對于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示，重新設(shè)計(jì)環(huán)境治理的體系和結(jié)構(gòu)，合理設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以保證資源消耗最小化，同時(shí)還避免一些領(lǐng)導(dǎo)人為了發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)而選擇犧牲美好的環(huán)境。

(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局堅(jiān)持內(nèi)外開放發(fā)展

中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入了全新的時(shí)代，標(biāo)志著我們國家經(jīng)濟(jì)社會開啟新的征程。為跟進(jìn)時(shí)代的步伐，黑龍江國有企業(yè)逐步開展了以與俄羅斯合作為核心的全新的發(fā)展思路。連接“一帶一路”，通過哈爾濱和俄羅斯的合作管理來帶動與俄羅斯合作交流。在當(dāng)今全面開放的格局下，加強(qiáng)開放的力度，增強(qiáng)與外國的合作，重新規(guī)劃開放模式，對于黑龍江的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的且有意義的。

(五)完善服務(wù)能力堅(jiān)持共享發(fā)展理念

為了黑龍江省整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黑龍江國有企業(yè)要實(shí)行共享理念，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值觀，充分考慮個(gè)人利益與集體利益的矛盾，將公平正義變成社會制度的重要標(biāo)準(zhǔn)和尺度。要堅(jiān)實(shí)確立人民的社會主要地位，特別注意對國家弱勢群體的利益保障，還要將照顧弱勢群體的相關(guān)政策落實(shí)到位，并向其投入一定的資金和技術(shù)的加持以培養(yǎng)其發(fā)展能力。同時(shí)，還要不斷地改良公共服務(wù)環(huán)境，制定一個(gè)適用的標(biāo)準(zhǔn)，將共享的理念深刻貫徹落實(shí)，以減少或避免國有企業(yè)的發(fā)展過程出現(xiàn)不公平情況。

四、黑龍江省國有企業(yè)全面深化改革的對策

(一)明確全面深化改革的目標(biāo)和方法

目前，黑龍江國企的控制程度和影響范圍還不夠強(qiáng)大，為了壯大國有企業(yè)，全面深化改革迫在眉睫，因此，全面增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢就成為了黑龍江國有企業(yè)的改革目標(biāo)。那么，國有企業(yè)就要做到對已有產(chǎn)品進(jìn)行合理的創(chuàng)新，在保持其原有的可利用的優(yōu)勢上再增添時(shí)代元素，使其更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。同時(shí)，國有企業(yè)要根據(jù)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對資源進(jìn)行更加優(yōu)化地配置和整合，使資源發(fā)揮更大更優(yōu)的作用。有了創(chuàng)新能力和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，再配上國有企業(yè)制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，有機(jī)結(jié)合，共同為國有企業(yè)占據(jù)更多的市場份額、提升競爭水平發(fā)揮其最大的作用。不僅如此，國有企業(yè)還要不斷地加強(qiáng)自身能力水平、完善企業(yè)內(nèi)部體制建設(shè)，還要認(rèn)真處理員工對國有企業(yè)深化改革的態(tài)度，要讓他們意識到國有企業(yè)改革并不是將他們裁員，而是將員工按職責(zé)和能力進(jìn)行更為合理地分配和調(diào)用，讓員工各司其職、在自己擅長的領(lǐng)域范圍內(nèi)更加用心工作。

(二)推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

國有企業(yè)要做到全面深化改革，就要摒棄之前運(yùn)用的發(fā)展模板，選擇更加符合時(shí)代發(fā)展要求的發(fā)展模式。首先，要引導(dǎo)國有企業(yè)控制好生產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。對資源的分配和投入一定要嚴(yán)格把關(guān)，避免造成資源的浪費(fèi)或者作用沒有充分發(fā)揮。在投資時(shí)也要先做好各方面的檢查核實(shí)，盡最大所能規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)；其次，要引導(dǎo)國有企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)。國有企業(yè)要將產(chǎn)品研發(fā)和品牌更新納入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中，在充分考察市場發(fā)展趨勢之后對自己的產(chǎn)品的發(fā)展方向提供一個(gè)發(fā)展的方向，切實(shí)提升品牌價(jià)值和影響力；最后，要引導(dǎo)國有企業(yè)做好節(jié)能減排工作。國有企業(yè)要嚴(yán)格把控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個(gè)過程，要切實(shí)做到節(jié)能減排，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水廢物要認(rèn)真處理好。同時(shí)還要引導(dǎo)耗能多的企業(yè)采取其他辦法減少能源的消耗，切實(shí)搶占新一輪節(jié)能減排技術(shù)制高點(diǎn)。

(三)增強(qiáng)國有企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力

一是充分發(fā)揮政府的作用，增加政府基金支持，讓國有企業(yè)增加對創(chuàng)新的投入，提高國有企業(yè)的創(chuàng)新能力。二是要鼓勵企業(yè)建立創(chuàng)新研發(fā)組織，鼓勵并激勵國企能夠自主且積極地投入到創(chuàng)新研發(fā)中，并與省外甚至國外研發(fā)組織合作，通過合作更加加強(qiáng)國企產(chǎn)品的開發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力，提高企業(yè)創(chuàng)新的成熟性，真正地做到國企發(fā)展思維方式的轉(zhuǎn)變，從而真正地提升國有企業(yè)自身的競爭實(shí)力。通過發(fā)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展需要什么，而有針對性地進(jìn)行發(fā)展，使得研發(fā)的效率能夠得到有效提升。對“老字號”國有企業(yè)來說，要做到提升“老字號”、壯大“新字號”，激勵企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新投入。增強(qiáng)各個(gè)部門緊密配合，聯(lián)合治理，形成政策合力，研究黑龍江省的政策方針，建成科技政策的監(jiān)察機(jī)制，使政府制定的相關(guān)政策能夠及時(shí)有效得到落實(shí)，深刻貫徹每一個(gè)國有企業(yè)中去，進(jìn)而更進(jìn)一步地激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情和積極性。

(四)樹立哲學(xué)思維，加快制度建設(shè)

馬克思主義生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)，企業(yè)在發(fā)展過程中無可避免地會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但只要在總體上遵循客觀規(guī)律保護(hù)環(huán)境就沒有太大的問題，不能打破生態(tài)環(huán)境的平衡；人們在對大自然索取時(shí)也是對自身的一種索取，只有企業(yè)對大自然懷有敬畏之心，不過分采用資源并加以保護(hù)，大自然才不會遭到破壞，也就不會發(fā)生自然災(zāi)害等情況危害企業(yè)發(fā)展，所以國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)要保證把綠色發(fā)展放在特別重要的位置，深化“五位一體”的思想。面對綠色技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化升級要投入資金扶持，培育綠色可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，通過政策優(yōu)勢吸引領(lǐng)域的高端人才，并完善相關(guān)政策并積極落實(shí)，為國有企業(yè)深化改革提供法律的保障。

五、結(jié)語

創(chuàng)新是第一動力，把創(chuàng)新擺在第一位，中國經(jīng)濟(jì)向上突破，社會發(fā)展向上進(jìn)步，都需要大力創(chuàng)新，但是各方面的創(chuàng)新，必然與舊的體制機(jī)制產(chǎn)生激烈的碰撞，中國這么大的一個(gè)國家，涉及面這么廣，那就要必須搞好協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展才能永續(xù)發(fā)展，不能在向以往以污染環(huán)境為代價(jià)，開放就是要敞開跟外界溝通交流的大門，積極學(xué)習(xí)并吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，共享就是要全體勞動人民共享發(fā)展成果。這些理念以前也有，但是不成體系，不成系統(tǒng)，當(dāng)下，系統(tǒng)性提出五大發(fā)展理念，并要各級各行貫徹落實(shí)，對中國未來的發(fā)展具有十分重要的意義，個(gè)人在工作生活中，如果加以運(yùn)用，也能收獲不少。