中韓經(jīng)貿(mào)合作分析與建議

姜崟明

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)， 貴州 貴陽 550025）

一、中韓兩國貿(mào)易現(xiàn)狀

中國和韓國兩國于1992 年正式確定外交關(guān)系以來，各領(lǐng)域的交流與合作取得了矚目的成果。在過去的20 多年里，中韓兩國的政治關(guān)系不斷加深，經(jīng)濟(jì)合作也不斷深化，給兩國人民帶來了切實(shí)的利益。據(jù)我國商務(wù)部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國近幾年已經(jīng)成為韓國第一大進(jìn)口來源國，第一大貿(mào)易合作伙伴國等，韓國是中國第二大進(jìn)口國、第三大出口國和僅排在美國和日本之后的第三大貿(mào)易伙伴國。根據(jù)商務(wù)部亞洲司有關(guān)數(shù)據(jù)顯示2021 年1-6 月中國對(duì)韓國進(jìn)出口總額達(dá)1688.7 億美元，這當(dāng)中出口金額為692.3 億美元，同比增長33.1%，進(jìn)口額為996.4 萬億美元，同比增長25.6%，進(jìn)出口額都保持較高水平的正增長。因此研究中韓兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，對(duì)于中國長期以來的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易非常重要。

中韓兩國之間的貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)類的貿(mào)易為主，在2005 年前中韓貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為導(dǎo)向，2016 年至今中韓貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主流，這種發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更加積極推動(dòng)了兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。中韓間的產(chǎn)業(yè)類貿(mào)易涉及很多領(lǐng)域，這當(dāng)中較為常見的有機(jī)電產(chǎn)品，化工產(chǎn)品以及紡織等產(chǎn)品。在兩國的經(jīng)貿(mào)往來中，合作與競(jìng)爭(zhēng)共存，競(jìng)爭(zhēng)方面，蔡宏波等人（2018）針對(duì)中韓貿(mào)易逆差過大問題研究發(fā)現(xiàn)，韓國對(duì)中國出口方面主要以投入產(chǎn)出比較高的商品為主，而我國主要一般以中低端產(chǎn)品為主。徐明（2011）在研究中韓貿(mào)易壁壘水平時(shí)發(fā)現(xiàn)，韓國的貿(mào)易保護(hù)思想嚴(yán)重，韓國政府方面明里暗里的貿(mào)易壁壘在某種程度上給中國商品進(jìn)入韓國市場(chǎng)制造了難度。孫致陸等人認(rèn)為（2016）中國農(nóng)產(chǎn)品出口韓國主要的因素來自于韓國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放度較低、關(guān)稅形式復(fù)雜多樣等。合作方面，彭至然（2018）認(rèn)為從遠(yuǎn)期角度來看，中韓兩國需進(jìn)一步提高政治互信來降低其對(duì)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響，從而使得擴(kuò)大開放降低貿(mào)易保護(hù)主義的影響、不斷增強(qiáng)跨境電商的合作規(guī)模以加強(qiáng)中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系。崔廷植（2003）認(rèn)為中韓兩國作為亞洲主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)水平處于不同發(fā)展時(shí)期，互補(bǔ)性較強(qiáng)，兩國積極主動(dòng)參與貿(mào)易合作，能夠享有彼此最大限度的國際分工益處。

總體而言，中韓兩國之間的貿(mào)易存在著一個(gè)互補(bǔ)，但又是競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)矛盾的關(guān)系。中國和韓國兩國在歷史上和現(xiàn)在都有非常深入的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，應(yīng)該在未來的時(shí)期繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種關(guān)系，促進(jìn)兩國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，同時(shí)利用雙邊的各種貿(mào)易協(xié)定的機(jī)制，推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系向更高水平發(fā)展，促進(jìn)兩國產(chǎn)品能在國際市場(chǎng)上具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)東亞地區(qū)的共同繁榮。

二、中韓兩國產(chǎn)業(yè)間合作與競(jìng)爭(zhēng)

(一)中韓合作

1.跨境電商合作

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，跨境電商已經(jīng)成為中韓兩國之間貿(mào)易合作的主要方式。去年受疫情的影響，線下消費(fèi)受到極大影響，為線上消費(fèi)帶來了全球性的機(jī)遇，根據(jù)《2020 年度中國跨境電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示2020 年中國跨境電商交易規(guī)模達(dá)到12.5 萬億人民幣，同比增長19.04%，用戶規(guī)模再創(chuàng)新高。韓國是全球網(wǎng)絡(luò)購物普及率最高的國家之一，先進(jìn)的信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范的物流網(wǎng)絡(luò)以及便捷的支付方式給中韓兩國的跨境電商業(yè)務(wù)提供了有利的外部環(huán)境，近幾年，隨著韓國文娛產(chǎn)業(yè)大量涌入國內(nèi)，韓流的襲來，帶動(dòng)了我國消費(fèi)者對(duì)韓國產(chǎn)品的消費(fèi)熱情，中國消費(fèi)者通過跨境電商平臺(tái)購買化妝品、服飾和唱片的情況逐漸增多，使得韓國跨境電商出口規(guī)?？焖僭鲩L，韓國為了讓更多消費(fèi)者進(jìn)行購物消費(fèi)，也在各方面積極迎合中國消費(fèi)者的消費(fèi)喜好，比如電子支付手段方面。而中國方面，中韓跨境電商的快速發(fā)展，讓韓國消費(fèi)者在家中就可以直接在網(wǎng)上購買到中國極具性價(jià)比的的商品，尤其是中國生產(chǎn)制造的一些小商品和小家電，特別受到韓國廣大消費(fèi)者的追捧，原因之一就是中國商品在跨境電商平臺(tái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，中韓兩國的跨境電商貿(mào)易不僅給中韓兩國的消費(fèi)者帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為兩國發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的新一增長極。

2.對(duì)外投資

中韓兩國不僅在實(shí)物，貿(mào)易等方面存在著較強(qiáng)的合作關(guān)系，中韓兩國的政府及民間直接投資也日益增大。在2008 年中國對(duì)韓投資金額多達(dá)6.6 億美元，同比增長57.1%。目前韓國已經(jīng)成為中國第二大外資來源國。根據(jù)我國商務(wù)部網(wǎng)站有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020 年1-12 月，中韓雙邊貿(mào)易額為2852.6 億美元，同比正增長0.3%。中國對(duì)韓國出口1125 億美元，同比增長1.4%；從韓國進(jìn)口1727.6億美元，同比下降0.5%。韓國對(duì)華投資，2020 年1-12 月，韓國對(duì)華投資2014 個(gè)項(xiàng)目，同比減少4.5%，實(shí)際外資36.1 億美元，同比下降34.8%。2020 年全年，中國企業(yè)對(duì)韓直接投資3.6 億美元，同比增長75.1%。從上述數(shù)據(jù)來看，即使受金融危機(jī)、國際局勢(shì)以及新冠疫情的影響，中韓之間的經(jīng)貿(mào)投資依然有著巨大的潛力。韓國對(duì)華投資的行業(yè)，包括制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等多種領(lǐng)域，中國對(duì)韓國投資大部分投向了材料、零部件和設(shè)備行業(yè)。

(二)中韓競(jìng)爭(zhēng)

1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦

自2005 年以來，中國一直是韓國第一大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，2000-2015 年，中韓雙邊貿(mào)易額從52 億美元增加到3102 億元，這十多年間增加了超過60 倍的數(shù)額，但其中中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額僅增加了8.4 億美元，在農(nóng)產(chǎn)品方面，中韓兩國的貿(mào)易規(guī)模逐漸擴(kuò)大，貿(mào)易依存度越來越高，但是中韓兩國之間關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦也頻繁出現(xiàn)。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管難度高，質(zhì)量不易控制等特性，韓國在不違背WTO 框架的前提下，采用了貿(mào)易壁壘種類由關(guān)稅措施逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)性貿(mào)易措施的方法，重點(diǎn)關(guān)注食品衛(wèi)生安全和質(zhì)量的相關(guān)問題，具體的措施包括提高關(guān)稅、提高檢疫核實(shí)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)等，并且韓國的相關(guān)部門頒布了史上最嚴(yán)的兩部針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻和口岸檢疫標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)，中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，韓國農(nóng)產(chǎn)品絕大部分已經(jīng)完全自由化，但是，對(duì)于中國農(nóng)產(chǎn)品的出口有不利的影響，這些規(guī)定制約了中國企業(yè)對(duì)于韓國市場(chǎng)出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻，影響了中國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的發(fā)展空間和利潤空間大大縮水。

2.機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)

目前中國的機(jī)電產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)品在國際上具有一定的知名度，而韓國方面機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展得較為成熟，是其國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。電子機(jī)械產(chǎn)品在目前實(shí)施的亞太貿(mào)易協(xié)定中只享有22.5%至50%幅度的關(guān)稅減免，中韓貿(mào)易自貿(mào)協(xié)定生效后，大部分將直接降至零關(guān)稅，小部分在5 到10 年內(nèi)逐漸降低為零關(guān)稅。中國出口韓國的機(jī)電產(chǎn)品與韓國生產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品相比而言，存在較大的技術(shù)差距。由于韓國相關(guān)技術(shù)發(fā)展較早存在相應(yīng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，韓國的機(jī)械產(chǎn)品中，立式車床的精密度較高，能夠生產(chǎn)出更加精密化的產(chǎn)品。同時(shí)，韓國機(jī)床的穩(wěn)定性更佳，生產(chǎn)性能良好，能夠持續(xù)生產(chǎn)多種產(chǎn)品。但韓國內(nèi)部市場(chǎng)有限，資源相對(duì)匱乏，導(dǎo)致生產(chǎn)機(jī)電產(chǎn)品成本加大。而中國地大物博，資源種類繁多，且具有性價(jià)比較高且數(shù)量龐大的的勞動(dòng)人群，致使韓國機(jī)電企業(yè)更有信心和決心來華投資建廠，但在華的韓國企業(yè)卻仍選擇在韓國本土引進(jìn)機(jī)電設(shè)備和相關(guān)零部件，而其在華生產(chǎn)的產(chǎn)品大都選擇直接投放在中國市場(chǎng)，極少部分返銷回韓國。

三、中韓兩國貿(mào)易發(fā)展建議

(一)優(yōu)化兩國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)

目前，中國和韓國的出口市場(chǎng)出現(xiàn)同質(zhì)化的趨勢(shì)。這可能會(huì)引發(fā)中韓兩國的貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加大的可能，針對(duì)這種情況，中國應(yīng)該和韓國共同商議相關(guān)的合作條款，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)類貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)兩國在產(chǎn)品和技術(shù)上互相溝通，提高兩國產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，共同走向全世界。對(duì)于兩國之間存在激烈競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，應(yīng)該相互促進(jìn)，追求創(chuàng)新，共同進(jìn)步。對(duì)于兩國之間合作較深的產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)該加大投入，不斷地促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)更加健康的發(fā)展。

(二)深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作

隨著中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂，以及中國與韓國等國共同簽署的RCEP 協(xié)議，中韓之間的貿(mào)易將會(huì)迎來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)更加繁榮的階段。所以針對(duì)雙方貿(mào)易的矛盾之處，應(yīng)該統(tǒng)一相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立互聯(lián)互通的交流平臺(tái)，針對(duì)相關(guān)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)應(yīng)形成標(biāo)準(zhǔn)。減少貿(mào)易摩擦，避免貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇，通暢兩國間貿(mào)易交流。同時(shí)兩國的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將中韓自貿(mào)區(qū)的關(guān)稅優(yōu)惠這一優(yōu)勢(shì)最大化，加大兩國之間的經(jīng)貿(mào)合作力度，適時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局，擴(kuò)大產(chǎn)品的種類，利用自貿(mào)區(qū)的有利條件，與各國政策相結(jié)合，加深兩國企業(yè)間合作。

(三)加深貨幣溝通

由于新冠疫情的到來，全世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)都受到嚴(yán)重威脅，由于疫情的發(fā)生，各國都采取了“放水”的措施，導(dǎo)致市場(chǎng)通脹在全球溢出。中韓兩國之間存在著非常巨大的商品服務(wù)貿(mào)易往來，兩國之間的貨幣交易量也非常巨大，在這種情況下，應(yīng)該充分利用自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽署，實(shí)現(xiàn)兩國貨幣自由互換， 能夠使用本國貨幣直接支付，加深兩國的貨幣合作。尤其是中國和韓國兩國在貨幣互換領(lǐng)域已經(jīng)存在多年的合作關(guān)系，兩國之間采取貨幣互換的形式支持本國企業(yè)的發(fā)展也早有先例，所以在兩國之間實(shí)現(xiàn)本國貨幣的直接流通，有助于規(guī)避美元的通脹影響，同時(shí)提升區(qū)域間貿(mào)易的自由度。