“四個(gè)利用”護(hù)航綠色發(fā)展
——無(wú)棣縣人民法院多點(diǎn)發(fā)力打造環(huán)資審判新格局

□張少卿

近年來(lái)，無(wú)棣縣人民法院深入貫徹綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮審判職能作用，積極探索生態(tài)環(huán)境資源審判工作新機(jī)制，依法審理各類生態(tài)環(huán)境資源案件，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)優(yōu)富美”新無(wú)棣提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善環(huán)境資源審判機(jī)制建設(shè)

2020年5月11日，無(wú)棣縣法院結(jié)合縣生態(tài)資源保護(hù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在魯北開(kāi)發(fā)區(qū)（北海）人民法庭設(shè)立環(huán)境資源審判庭，對(duì)涉環(huán)境資源案件進(jìn)行集中審理。選派經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高的法官組建環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)行環(huán)境資源案件刑事、民事、行政的“三合一”歸口審理模式。出臺(tái)環(huán)境資源審判庭受案范圍、制定環(huán)境資源審判機(jī)制改革方案等制度規(guī)范，為推動(dòng)環(huán)境資源審判工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境資源保護(hù)制度，不斷探索和完善環(huán)境資源審判機(jī)制，依法審理涉污染防治和生態(tài)保護(hù)、自然資源開(kāi)發(fā)利用等環(huán)境資源類案件，努力打造“保護(hù)、打擊、修復(fù)”為一體的“生態(tài)+司法”新格局。

利用司法職能，妥善審理各類環(huán)境資源案件

“現(xiàn)在開(kāi)庭！”隨著一聲清脆莊嚴(yán)的法槌聲，濱州市首例海洋公益訴訟案在無(wú)棣縣法院開(kāi)庭審理。胡某在未取得海砂開(kāi)采海域使用權(quán)證和采礦許可證的情況下，非法開(kāi)采渤海海域海砂8100余噸。無(wú)棣縣法院裁判其行為構(gòu)成非法采礦罪，并處罰金用于修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。

在環(huán)境資源案件審理過(guò)程中，該院堅(jiān)持懲罰與教育并舉、保護(hù)與修復(fù)并重。針對(duì)責(zé)任人的不同行為能力及生態(tài)情況，探索實(shí)施“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”“勞務(wù)代償”“第三方治理”等責(zé)任承擔(dān)方式，達(dá)到懲治違法犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償經(jīng)濟(jì)損失“一判三贏”的法律效果，起到“辦理一件案件、恢復(fù)一片生態(tài)、教育一方群眾”的社會(huì)效果。

利用協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源保護(hù)多元共治

無(wú)棣縣法院與縣檢察院、縣公安局、生態(tài)環(huán)境局無(wú)棣分局、濱州貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局等10個(gè)部門單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立無(wú)棣縣資源保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》。通過(guò)開(kāi)展巡回審判、派駐檢察，建立聯(lián)席會(huì)議、重大情況通報(bào)、培訓(xùn)資源共享、日常聯(lián)絡(luò)等制度，加大環(huán)境資源案件的綜合懲處力度，提升環(huán)境資源保護(hù)治理能力。

2020年6月4日，揭牌成立無(wú)棣縣馬谷山地質(zhì)遺跡省級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境資源巡回審判工作室及生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，就地審理轄區(qū)內(nèi)的第一審環(huán)境資源民事、行政訴訟案件。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，參與并指導(dǎo)行業(yè)調(diào)解組織化解矛盾糾紛，專門召開(kāi)服務(wù)環(huán)境資源保護(hù)座談會(huì)并會(huì)簽會(huì)議紀(jì)要，推動(dòng)完善環(huán)境資源審判多元解紛機(jī)制，讓更多的矛盾糾紛通過(guò)非訴解紛渠道解決。

利用多級(jí)媒體，積極營(yíng)造氛圍加大宣傳力度

“之前普法宣傳都是發(fā)單頁(yè)、拉橫幅，范圍沒(méi)那么廣泛?，F(xiàn)在通過(guò)新媒體方式，隨時(shí)隨地就能觀看，內(nèi)容生動(dòng)豐富，我們也愛(ài)看。”無(wú)棣縣棣豐街道某小區(qū)業(yè)主劉某給環(huán)境資源普法工作點(diǎn)贊。

無(wú)棣縣法院將環(huán)境法治宣傳與環(huán)境資源審判相結(jié)合，在綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博等新媒體，通過(guò)以案說(shuō)法等形式制作短視頻，對(duì)環(huán)境資源審判工作進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)教育引導(dǎo)效果。加強(qiáng)環(huán)保法治宣傳，組織“送法到企業(yè)”、法治講堂等志愿活動(dòng)，利用座談交流、巡回審判等方式，為群眾講解涉及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律知識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)助力提高群眾環(huán)保意識(shí)，讓法治觀念深入人心。