創(chuàng)新建設(shè)聯(lián)絡(luò)站 暢通民意“直通車(chē)”
——棗莊市人大常委會(huì)建立人大代表政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站側(cè)記

□李繼成 趙連志

6月27日，棗莊市人大代表政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站揭牌儀式在市政務(wù)服務(wù)中心舉行。這是棗莊市人大常委會(huì)推動(dòng)全過(guò)程人民民主走深走實(shí)的又一創(chuàng)新探索。

人大代表政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站圍繞棗莊市“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，傾聽(tīng)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)、“放管服”改革等工作的意見(jiàn)建議，助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聯(lián)絡(luò)站自6月運(yùn)行以來(lái)，已有32名省、市人大代表進(jìn)站，為群眾提供服務(wù)近60人，幫助解決難題近20件。

“線下+線上”聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全天候。

代表政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站采取“線下+線上”的方式建設(shè)。線下聯(lián)絡(luò)站設(shè)在棗莊市政務(wù)服務(wù)中心一樓西側(cè)大廳B區(qū)，按照“前窗后店”模式，前臺(tái)設(shè)置人大代表接待窗口及宣傳區(qū)、群眾休息閱讀區(qū)，后臺(tái)設(shè)置代表聯(lián)絡(luò)工作室、代表議事廳、“我和代表聊聊天”談心區(qū)，方便代表聯(lián)系群眾。線上聯(lián)絡(luò)站通過(guò)公開(kāi)二維碼，群眾掃碼就能找代表反映問(wèn)題，也可以通過(guò)留言向代表提建議，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾全天候。

強(qiáng)化陣地建設(shè)，建好履職平臺(tái)。

建立“進(jìn)站代表+管理人員+日常坐班聯(lián)絡(luò)員+窗口單位聯(lián)絡(luò)員”工作隊(duì)伍，市人大常委會(huì)研究確定50名熟悉政務(wù)服務(wù)、履職熱情高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人大代表輪流進(jìn)站值班，每周三為代表接待日，每次兩名代表進(jìn)站接待群眾。聯(lián)絡(luò)站設(shè)站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)2名，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)站的管理、運(yùn)行和活動(dòng)指導(dǎo)等工作。政務(wù)服務(wù)中心配備1名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、善溝通的人員為日常坐班聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)站日常接待和事務(wù)處理工作。政務(wù)服務(wù)大廳42個(gè)進(jìn)駐單位各明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)窗口監(jiān)督事項(xiàng)的對(duì)接聯(lián)系，配合人大代表向群眾做好解釋說(shuō)明等工作。

創(chuàng)新履職方式，提升工作質(zhì)效。

進(jìn)站人大代表通過(guò)“定點(diǎn)接待群眾+定向體驗(yàn)流程+定期監(jiān)督評(píng)議”的方式依法履職，保證周周有接待、月月有活動(dòng)、年終有評(píng)議。進(jìn)站代表認(rèn)真接待來(lái)訪群眾，對(duì)合法合情合理的事項(xiàng)予以受理并按程序辦理，辦理結(jié)果及時(shí)向群眾反饋。代表通過(guò)陪群眾辦事、幫群眾辦事和直接辦事等方式進(jìn)行流程體驗(yàn)，幫助群眾解決難題。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平、提高群眾滿意度和辦理惠民實(shí)事等內(nèi)容，每月確定一個(gè)主題，采取走訪調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督，并定期開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。

發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站作用，展現(xiàn)人大作為。

一是當(dāng)好“連心橋”。代表進(jìn)站接待群眾、為群眾辦事，加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系，聯(lián)絡(luò)站通過(guò)健全群眾反映事項(xiàng)的“收集—整理—轉(zhuǎn)辦—跟蹤—反饋—評(píng)價(jià)”閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，真正成為為民解憂、為企紓困的主陣地。二是當(dāng)好“民意窗”。人大代表依托政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站征求群眾意見(jiàn)，針對(duì)反映強(qiáng)烈的普遍性問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展視察調(diào)研，形成有針對(duì)性和可操作性的建議。三是當(dāng)好“監(jiān)督員”。聯(lián)絡(luò)站與“辦不成事窗口”合二為一運(yùn)行，通過(guò)監(jiān)督政務(wù)服務(wù)窗口的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、便利程度等，有效促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升。通過(guò)定向體驗(yàn)、走訪調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式，開(kāi)展“群眾評(píng)+代表評(píng)”“集中述職評(píng)+平時(shí)問(wèn)卷評(píng)”以及年終人大代表評(píng)議等活動(dòng)，提升監(jiān)督質(zhì)效。四是當(dāng)好“助推器”。通過(guò)開(kāi)展“我和代表聊聊天”活動(dòng)，對(duì)帶有情緒、易產(chǎn)生糾紛的群眾及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，讓聯(lián)絡(luò)站成為化解矛盾“緩沖帶”。五是當(dāng)好“宣傳臺(tái)”。通過(guò)向群眾宣講、發(fā)放資料等方式，全方位、多角度宣傳黨的路線方針政策。六是當(dāng)好“加油站”。聯(lián)絡(luò)站定期開(kāi)展人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，激發(fā)代表履職熱情，提升履職能力。