慶云縣：全鏈條“清單式”監(jiān)督提升為民“加速度”

□張紅敏 梁樹秀

“住了十幾年的老房子如今大變樣，一點不比新小區(qū)差?！薄暗缆方K于平整了，老人出門不用擔(dān)心了……”近日，慶云縣人大常委會在老舊小區(qū)改造項目現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，群眾對該項工作表示十分滿意。“金杯銀杯不如百姓的口碑”，群眾滿意度提升的背后，正是縣人大常委會探索實行全鏈條“清單式”監(jiān)督的成效。

精準(zhǔn)把脈，問題清單一針見血

工程監(jiān)理職責(zé)履行不到位、建筑垃圾清理不及時、施工單位與業(yè)主溝通不順暢……翻開慶云縣人大常委會關(guān)于老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督檔案，一張問題清單一針見血地指出項目當(dāng)前存在的突出問題。

精準(zhǔn)監(jiān)督，找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵?，F(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、座談聽一聽，蜻蜓點水式的視察發(fā)現(xiàn)不了真問題，縣人大常委會把找準(zhǔn)問題作為監(jiān)督工作的首要任務(wù)，采取先暗訪后集中視察的方式，直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目工地、企業(yè)現(xiàn)場察看，掌握一線真實情況，然后通過集中座談和聽取匯報印證問題、接受反饋。

找準(zhǔn)問題才能抓住監(jiān)督的“牛鼻子”。今年以來，按照《慶云縣人大常委會關(guān)于開展民生實事項目監(jiān)督工作的實施意見》，常委會專項工作組先后深入各重點民生實事項目進(jìn)行調(diào)研，形成的每個問題都“點名點姓、見人見事”，督促相關(guān)部門提升整改實效。

對癥下藥，意見清單精益求精

“人大監(jiān)督的最終目的是為了促進(jìn)工作，人大監(jiān)督既要‘把脈’也要‘開方’。”縣人大常委會主任會議多次強(qiáng)調(diào)，視察調(diào)研提出的對策建議要有針對性與可行性。

“小型便民菜市場項目是2021年度的重點民生實事項目，一直進(jìn)展緩慢，今年，縣人大常委會動員代表們組成了專項調(diào)研組，通過走訪周邊群眾、聽取相關(guān)部門匯報，整理出問題清單，逐條分析形成意見清單反饋落實，該項目預(yù)計10月份就能投入使用了?！币晃粎⑴c監(jiān)督民生實事項目進(jìn)展情況的人大代表說。

實打?qū)嵉膶Σ呓ㄗh離不開廣泛的基層調(diào)研。今年，慶云縣人大常委會將市縣鄉(xiāng)三級人大代表編為70個代表小組，開展專題調(diào)研、集中視察等活動，并制定出臺了《慶云縣人大常委會組成人員分工聯(lián)系代表的實施意見》，充分發(fā)揮了代表小組了解民情、吸納民意、匯集民智的作用。

切中要害，整改清單一目了然

監(jiān)督的生命力在于落實，監(jiān)督的落腳點在于成效?？h人大常委會著力解決“重審議、輕跟蹤，重決定、輕執(zhí)行，重視察、輕落實，重報告、輕評估”的問題，探索實施“清單式”整改監(jiān)督機(jī)制。明確要求有關(guān)單位提交審議意見整改辦理情況報告時，必須以表格的方式對照意見逐條答復(fù)，并注明整改目標(biāo)、整改措施、整改時限等，有效避免了答非所問和大而化之的問題。哪些辦理完成，哪些還在推進(jìn)過程中，哪些存在困難，辦理到什么階段，全部都在整改清單上一目了然。

“這不是簡單的行文方式的改變，這是對‘件件有落實、事事有回應(yīng)’提出的新要求”。“代表們的意見是群眾心聲的集中表達(dá)，既是我們工作成效的‘標(biāo)尺’，也是督促抓落實整改的‘戒尺’。”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深有感觸道。

今年以來，縣人大常委會推行全鏈條“清單式”監(jiān)督，通過問題清單、意見清單、整改清單串聯(lián)起監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，全面增強(qiáng)了監(jiān)督實效。慶云縣上半年民生支出達(dá)到一般公共預(yù)算支出的77%以上，多項重要民生工程取得明顯成效：老舊小區(qū)改造工程基本完成，智慧養(yǎng)老運(yùn)營服務(wù)中心、長者餐廳投入運(yùn)營，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）74個跑冒滴漏嚴(yán)重的村莊村內(nèi)管網(wǎng)提升改造已完成65個……