新時代山西省科技型中小企業(yè)成長模式研究

田文靜

（山西工商學(xué)院，山西 太原 030000）

“十四五”規(guī)劃的提出，標志著我國經(jīng)濟發(fā)展邁入了嶄新的時代，在中國邁向全面現(xiàn)代化的歷程中，具有重要的歷史地位，“十四五規(guī)劃”中明確提出了提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，完善科技創(chuàng)新體制機制等戰(zhàn)略政策，鼓勵科技型中小企業(yè)將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，極為重視科技型中小企業(yè)的未來發(fā)展。山西省是能源資源大省，多數(shù)企業(yè)都圍繞煤炭資源展開，近十年來，由于煤炭價格的下跌，山西省的經(jīng)濟受到了非常大的沖擊，發(fā)展十分緩慢，因此，我省一直致力于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，由資源依賴轉(zhuǎn)為技術(shù)推動，由粗放增長轉(zhuǎn)為集約式增長，大力推進綜改示范區(qū)，瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，大力支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展?？梢?，科技型中小企業(yè)的發(fā)展將成為我省未來發(fā)展的重要支撐力量，促進我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

一、山西省科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀分析

截止2019年底，全省中小微企業(yè)法人單位數(shù)達44萬戶，占全省企業(yè)總數(shù)的99.8%，市場主體進一步擴大；實現(xiàn)營業(yè)收入3萬億元以上，同比增長7%以上，成為拉動全省經(jīng)濟增長的助推器。2019年底，從業(yè)人員400萬人，占全省企業(yè)總數(shù)的70%以上。近年來，全省企業(yè)從業(yè)人員存量的75%、增量的85%以上，都是由中小企業(yè)提供的。中小企業(yè)提供了全省約65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。2015-2019年，全省累計有2824戶小微工業(yè)企業(yè)成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，為全省工業(yè)經(jīng)濟增添了新活力。全省4780戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)達到4429戶，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的92.66%。全省大型民營企業(yè)，絕大多數(shù)是從中小企業(yè)逐步成長起來的。

山西省為了發(fā)展科技型企業(yè)不論在政策上，還是在營商環(huán)境上都加大了推動力度。首先，山西省政府持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴大政策宣傳的覆蓋面，提高企業(yè)對政策法規(guī)的知曉度；創(chuàng)新施策，研究出臺組織實施減輕稅費負擔、解決融資難題、提高創(chuàng)新能力等針對性措施；其次，繼續(xù)加大“專精特新”企業(yè)培育力度。山西省政府出臺工作方案，針對性提出可落地可操作舉措；優(yōu)化金融服務(wù)，用好省級“專精特新”企業(yè)專項引導(dǎo)基金，采取“以入股代獎補”的方式對企業(yè)提供資金上的幫助與扶持；加強資本賦能，推動40%以上的“專精特新”企業(yè)在股交中心掛牌、展示。2019年7月，為了培育發(fā)掘更多“專精特新板”企業(yè)，加快壯大推動我省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，山西省小企業(yè)發(fā)展促進局聯(lián)合省地方金融監(jiān)督管理局、省市場監(jiān)督管理局共同推動在山西股權(quán)交易中心開設(shè)了“專精特新板”。充分發(fā)揮金融扶持科技型企業(yè)的發(fā)展，讓資本從虛擬環(huán)境走向?qū)嶓w經(jīng)濟，去虛向?qū)?，真正地為中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)服務(wù)。

二、山西省科技型中小企業(yè)存在的問題

(一)科技型企業(yè)科研費用高企，風險控制能力較為薄弱

首先，企業(yè)本身的自有資金偏少。高新技術(shù)企業(yè)大多以民營企業(yè)為主，自身的經(jīng)濟實力并不是非常雄厚。但是這些企業(yè)大多發(fā)展速度較快，有時與自己的經(jīng)濟實力難以匹配。其次，科技型前期科研投入持續(xù)時間較長，研發(fā)費用較高，會占用企業(yè)大量的資金，在融資難、融資貴的情況下，后續(xù)研發(fā)資金是否能持續(xù)不斷地進入企業(yè)非?？简炂髽I(yè)的資金實力與融資能力。再加之研發(fā)成敗難以預(yù)料，市場實際接受情況是否如前期預(yù)期情況等因素，且市場不可預(yù)測因素較多，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展風險增加，同時也就要求企業(yè)具備更高的風險控制能力。再次，企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理其實并不是特別完善。高新技術(shù)企業(yè)大多為中小企業(yè)，企業(yè)的規(guī)模以及承受風險的能力都有所限制。同時也有很多企業(yè)的內(nèi)部管理制度并不特別完善，很多都是老板一人獨大，在進行決策時未知的風險無法控制，風險分散和風險共擔機制并不完善，在面對市場預(yù)期發(fā)生調(diào)整時，特別考驗負責人的市場判斷能力、決策能力，同樣也需要嚴謹?shù)膬?nèi)部管理制度進行支撐并為之服務(wù)。

(二)融資渠道仍較為單一，扶持政策力度仍應(yīng)繼續(xù)加強

高新技術(shù)企業(yè)資金來源渠道受限，主要依托于銀行貸款。由于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展本身具有不確穩(wěn)定性、高風險性等特點，且缺少實物資產(chǎn)進行抵押，因此銀行為高新技術(shù)企業(yè)放款的風險系數(shù)增加，導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)貸款的成本較普通企業(yè)更高，企業(yè)融資壓力有所增加。而科技型企業(yè)大部分為中小企業(yè)，融資成本的提高讓企業(yè)望而卻步。此外，目前針對于高新技術(shù)企業(yè)的專項貸款比較匱乏，可用的授信額度較低，無法滿足高新技術(shù)企業(yè)的需要。銀行貸款更多的提供給風險較低、貸款數(shù)額小的公司，無法讓真正加大科研投入的公司得到所需數(shù)額的貸款，一定程度上抑制了該企業(yè)的科技創(chuàng)新。同時，山西省資本市場發(fā)展相對較慢，對科技型企業(yè)融資問題的緩解有限。以太原市為例，太原市存續(xù)的高新技術(shù)企業(yè)一共有2021家，其中上市公司一共有47家，占比不到3%。相較于其他的省會而言，太原市資本市場的整體規(guī)模較小，金融支持難以發(fā)揮最大的效用。高新技術(shù)企業(yè)雖然有強勁的發(fā)展勢頭，但絕大多數(shù)的企業(yè)并不能夠達到上市的標準。同時，雖然新三板、科創(chuàng)板以及中小企業(yè)板都為中小企業(yè)的上市提供了更為便利的條件和較低的門檻，但企業(yè)上市融資的成本過高，高企自身的實力難以承擔，也為科技型企業(yè)上市增加了阻力。同時，山西省針對科技型企業(yè)發(fā)展的專項資金占總財政收入相對較小，應(yīng)持續(xù)增加投入。截至2015年，山西省政府發(fā)放專項扶持資金已達3億元，重點扶持中小企業(yè)發(fā)展。到“十三五”末，全省中小企業(yè)增加值占G D P比重達到55%，十三五期間，山西省財政收入為10360.9億元，但專項資金所占份額小，山西省中小企業(yè)所獲的扶持資金較少。

(三)技術(shù)型人才相對缺乏，引進政策仍顯不足

人才是發(fā)展的根基，沒有人才就沒有發(fā)展。搞好人才培養(yǎng)，引用更多人才，是形勢發(fā)展的需要。目前，山西省政府出臺人才引進政策，大部分針對的是全日制博士研究生或世界上200所排名靠前的大學(xué)及一流大學(xué)和“雙一流”建設(shè)學(xué)科的碩士生。對于引進人才的待遇，市政府每月分別給予生活費5000元和3000元，補助期為5年。在太原市購買首套住房的人，在五年服務(wù)期結(jié)束后，將分別獲得20萬元和10萬元的住房補貼。其他普通大學(xué)的全日制學(xué)生(包括外國學(xué)生)將每月獲得1200元的房租補貼，補助期為2年。對于參與項目研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的人員，市政府將為科研項目一次性提供5萬元至20萬元的資金。從上述政策可以看出，山西省的政策相對來說主要是吸引剛畢業(yè)的高學(xué)歷人才，而對相應(yīng)具有豐富經(jīng)驗的、具有各類技術(shù)型證書的人才力度相對較為薄弱。山西省政策相對嚴苛，覆蓋范圍小，補貼力度相對小，尤其是內(nèi)陸省份，而且是資源類省份，對互聯(lián)網(wǎng)、智能型人才吸引力不足。這與東部沿海發(fā)達地區(qū)，甚至一些同類城市都有很大差距。就山西高校目前現(xiàn)狀而言，山西省僅有兩所“雙一流”高校，即太原理工大學(xué)、山西大學(xué)。該政策縮小了省內(nèi)人才引進的范圍，基本排除了省內(nèi)人才，導(dǎo)致高層次人才引進困難，另一方面又造成人才外流。人才引進配套服務(wù)缺政府政策難以落實。缺乏人才培養(yǎng)支持制度，僅單純引進，缺乏長效發(fā)展機制，政策缺乏輻射帶動作用。

三、山西省科技型企業(yè)成長模式分析

科技是第一生產(chǎn)力，技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的生命線，是國家發(fā)展的助推器，科技是經(jīng)濟發(fā)展的底色，為經(jīng)濟發(fā)展鑄就扎實的基礎(chǔ)。山西省是煤炭資源大省，也在經(jīng)歷經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的陣痛，科技是助力轉(zhuǎn)型的最有力支撐。山西省科技型中小企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合內(nèi)外部發(fā)展資源，有效利用外部有利條件，不斷改善企業(yè)的經(jīng)營管理環(huán)境，以技術(shù)促發(fā)展，以技術(shù)增質(zhì)量，并在把握市場機會的基礎(chǔ)上構(gòu)建自己獨特的發(fā)展模式。

(一)硬科技成長模式

硬科技成長模式指企業(yè)技術(shù)主要以自我研發(fā)、自我創(chuàng)新為主，需要大量的研發(fā)投入與技術(shù)人才，在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)域中屬于技術(shù)占絕對優(yōu)勢的企業(yè)成長模式。自主創(chuàng)新能力是現(xiàn)代企業(yè)競爭力的核心部分。只有不斷地自我創(chuàng)新和堅持研發(fā)才能讓企業(yè)持續(xù)、長遠的發(fā)展。在核心技術(shù)上我們應(yīng)力求做到“人無我有，人有我優(yōu)，同優(yōu)我廉”的程度。即便是在產(chǎn)品迭代快、先進技術(shù)越來越趨于透明的當下，我們也應(yīng)持之以恒創(chuàng)新和研發(fā)。

科技型企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在硬科技方面，硬科技可以為企業(yè)提供持續(xù)的發(fā)展動力。2019年，習近平總書記在上?？疾鞎r指出：設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制要堅守定位，提高上市公司質(zhì)量，支持和鼓勵“硬科技”企業(yè)上市。2018年，李克強總理在國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上提出：引導(dǎo)企業(yè)和社會增加投入，突出“硬科技”研究，努力取得更多原創(chuàng)成果。我省科技型企業(yè)應(yīng)借助自身優(yōu)勢，不斷在自己的行業(yè)領(lǐng)域進行技術(shù)創(chuàng)新，硬科技成長模式下的企業(yè)需要較長的研發(fā)周期、持續(xù)研發(fā)投入以及大量研發(fā)人員。而硬科技是指需要長期研發(fā)投入、持續(xù)積累才能形成的原創(chuàng)技術(shù)。這種模式適合有一定發(fā)展基礎(chǔ)的，實力相對雄厚的，在所從事行業(yè)領(lǐng)域中占有一席之地，有一定話語權(quán)的公司。

(二)協(xié)同發(fā)展成長模式

科技型企業(yè)最需要的就是技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新是一項長期的、耗費巨大的、回收期長的工程，企業(yè)在追求長效發(fā)展的同時，可以采用協(xié)同發(fā)展的成長戰(zhàn)略。協(xié)同發(fā)展成長模式，將企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)多方資源進行組合、搭配，共同進行技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，讓更多的科技成果、新鮮血液流入到企業(yè)中，并通過企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)為實際的生產(chǎn)力。在這種模式下可以充分利用學(xué)校與企業(yè)、科研單位等多種不同教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源以及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢，把以課堂傳授知識為主的學(xué)校教育與直接獲取實際經(jīng)驗、實踐能力為主的生產(chǎn)、科研實踐有機結(jié)合。通過這種模式，實現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的雙贏模式。對于企業(yè)來說，可以更快、更多渠道地獲取更先進的技術(shù)，同時，也可以將學(xué)?；蚩蒲袡C構(gòu)中的科技創(chuàng)新及時通過市場進行調(diào)整或完善，使得科學(xué)技術(shù)更好地作用于實際的生產(chǎn)經(jīng)營，更快地提升相應(yīng)的產(chǎn)能。而對于學(xué)校來講，理論化的知識可以更好地與實踐相結(jié)合，從根本上為了解決學(xué)校教育與社會需求脫節(jié)的問題，縮小學(xué)校和社會對人才培養(yǎng)與需求之間的差距，增強了學(xué)生的社會競爭力。科技型企業(yè)往往由于技術(shù)人才缺乏、財力不是非常雄厚、相關(guān)資源較為匱乏等現(xiàn)實條件的制約，難以實現(xiàn)迅速發(fā)展。因此山西省科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)充分整合和利用外部資源，比如加強與學(xué)校、科研機構(gòu)的協(xié)作，揚長避短，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，助力企業(yè)更快、更好地成長。

(三)區(qū)域帶動成長模式

在新發(fā)展形式下，受市場需求下降、傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈基本布局完成等因素的影響等多種因素的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式早已無法適應(yīng)新局勢發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為支撐。成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅是一個產(chǎn)業(yè)要素資源聚集平臺，還是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和產(chǎn)業(yè)鏈要素配置的產(chǎn)業(yè)綜合體或聯(lián)合體。根據(jù)市場需求方向進行科學(xué)分析、搭建戰(zhàn)略創(chuàng)新的發(fā)展模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，催生出新業(yè)態(tài)、形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)更多地是產(chǎn)業(yè)鏈的集中，在一條產(chǎn)業(yè)鏈上深耕細作，大力推動產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，從中得到內(nèi)涵式的提升。產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)滿足各階段的發(fā)展需求、園區(qū)要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)的需求、企業(yè)要滿足市場供應(yīng)的需求。制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，落實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚由需求導(dǎo)向型供給導(dǎo)向性轉(zhuǎn)變，同時為園區(qū)服務(wù)由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變，不斷提升園區(qū)的承載功能。近幾年，山西省在園區(qū)發(fā)展上非常迅速，僅太原市就成功建成了高新區(qū)、長風商貿(mào)區(qū)、瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)、汾東商務(wù)區(qū)等多個園區(qū)，但目前發(fā)展成熟的主要有高新區(qū)與長風商貿(mào)區(qū)，瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)與汾東商務(wù)區(qū)正處于園區(qū)建設(shè)中與招商引資當中。因此，山西省科技型企業(yè)可以依靠區(qū)域帶動，尋找行業(yè)龍頭企業(yè)，利用園區(qū)更多的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，并最終實現(xiàn)整個園區(qū)的集成式發(fā)展。