加強(qiáng)信息化建設(shè) 促進(jìn)高校資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)型

樊 梅，蔣寶晴

（四川大學(xué) 華西基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與法醫(yī)學(xué)院，成都 610041）

0 引言

有效的資產(chǎn)管理是高校開展教學(xué)和科研工作的基礎(chǔ)保障。在信息化技術(shù)高速發(fā)展的背景下，高校大力推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，但仍存在很多不足，導(dǎo)致資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)失衡，利用率不高。因此，高校需要積極優(yōu)化信息化管理模式，從而提高自身資產(chǎn)管理效率。

1 高校資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)容與意義

1.1 高校資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)容

資產(chǎn)管理是高校日常管理工作的重要組成部分，做好資產(chǎn)信息化管理對(duì)保護(hù)高校利益具有重要意義，能夠提高高校的綜合管理水平。與傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理不同，資產(chǎn)信息化管理是根據(jù)資產(chǎn)管理的需要逐步演變的。為推動(dòng)資產(chǎn)信息化管理進(jìn)程，高校需建立相應(yīng)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。資產(chǎn)信息化管理主要包括以下內(nèi)容。

首先，資產(chǎn)設(shè)立后，資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立資產(chǎn)表，并將其入庫(kù)形象化，創(chuàng)建二維碼貼紙，形成賬戶管理主體資本。其次，在資產(chǎn)使用過程中，在資產(chǎn)的歸屬、地位、功能和價(jià)值發(fā)生變化的情況下，其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，下載應(yīng)用程序，上傳信息，并根據(jù)活動(dòng)類型和業(yè)務(wù)審批流程創(chuàng)建相應(yīng)的管理賬戶。再次，資產(chǎn)管理人員應(yīng)及時(shí)更新和完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的制圖數(shù)據(jù)，繪制可靠的資產(chǎn)圖。最后，在每年年底前，必須全面清查所有資產(chǎn)，并將資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)同步到資產(chǎn)管理系統(tǒng)。另外，為提高資產(chǎn)利用率，對(duì)已到期不能使用的資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行清理。

1.2 高校資產(chǎn)信息化管理的意義

1.2.1 有利于提高資產(chǎn)利用率

高校通過實(shí)行資產(chǎn)信息化管理，可以隨時(shí)訪問所有資產(chǎn)數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地核算資產(chǎn)折舊，還能夠及時(shí)清點(diǎn)未動(dòng)用資產(chǎn)，通過控制每項(xiàng)資產(chǎn)的使用情況，可以提高資產(chǎn)利用效率和資產(chǎn)管理水平，從而提高高校的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.2 有利于降低勞動(dòng)力成本，減少高校資產(chǎn)損失

通過實(shí)行資產(chǎn)信息化管理，高校可以清晰地把握資產(chǎn)的使用狀況與功能，降低傳統(tǒng)資產(chǎn)管理的復(fù)雜性和煩瑣性。而熟練運(yùn)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)可以節(jié)省資產(chǎn)管理人員大量的工作時(shí)間，從而降低勞動(dòng)力成本。

除此之外，高校通過使用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，能夠綜合分析資產(chǎn)在整個(gè)生命周期內(nèi)的價(jià)值，可以實(shí)現(xiàn)更全面的資產(chǎn)管理，從而防止資產(chǎn)從預(yù)算、建設(shè)、使用過程中流失，為高校節(jié)約成本。

1.3 高校資產(chǎn)信息化管理的必要性

近年來，高校的資產(chǎn)日益增加，種類繁多，管理難度不斷提升，在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，高校進(jìn)行資產(chǎn)管理信息化建設(shè)已經(jīng)成為一種必然的趨勢(shì)。將現(xiàn)代信息技術(shù)引入高校的資產(chǎn)管理，不僅能有效提高資產(chǎn)信息錄入、分析和處理效率，降低失誤率，減少資產(chǎn)管理人員的工作量，還有利于高校全面掌握資產(chǎn)信息，優(yōu)化資源配置。此外，與傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法和手段相比，運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)管理，能夠更加清晰、準(zhǔn)確、完整地呈現(xiàn)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)、使用和流轉(zhuǎn)狀態(tài)，有利于高校對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，提高資產(chǎn)的利用率和使用效益。

2 當(dāng)前高校資產(chǎn)信息化管理存在的不足

2.1 資產(chǎn)信息化管理意識(shí)淡薄

資產(chǎn)管理人員對(duì)信息化管理理念的理解不夠深入，認(rèn)為引入管理信息系統(tǒng)就能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的信息化管理，并沒有從本質(zhì)上意識(shí)到資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)于高校建設(shè)和發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，缺少主動(dòng)思考如何利用信息資源來優(yōu)化管理流程的動(dòng)機(jī)和能力，這對(duì)高校全面推動(dòng)資產(chǎn)信息化管理工作造成了阻礙。

2.2 資產(chǎn)管理制度不完善

高校雖然建立了資產(chǎn)管理制度，但并沒有隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)行修訂和完善，造成資產(chǎn)管理制度與實(shí)際工作契合度較低，資產(chǎn)管理工作缺乏科學(xué)和專業(yè)的指導(dǎo)。具體而言，在資產(chǎn)管理過程中，采購(gòu)、使用和處置等業(yè)務(wù)由不同的部門負(fù)責(zé)，但由于缺乏完善的資產(chǎn)管理制度，部門之間對(duì)接不順暢，未能在管理信息系統(tǒng)中及時(shí)更新資產(chǎn)狀態(tài)，多個(gè)部門掌握的信息不對(duì)稱，嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)工作的時(shí)效性，從而導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符等問題越積越多。

2.3 績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

現(xiàn)階段，部分高校雖已開始開展大型科研儀器設(shè)備開放共享考核工作，但針對(duì)全面的資產(chǎn)管理，尚缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)可行的績(jī)效考核體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。

2.4 信息系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后

一方面，部分高校引進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件功能不全，僅能進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計(jì)，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期的動(dòng)態(tài)管理。此外，高校重購(gòu)置輕管理的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致資產(chǎn)信息化管理主要體現(xiàn)在部分環(huán)節(jié)的靜態(tài)數(shù)據(jù)管理，并沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，造成資產(chǎn)信息不全面，無法為資產(chǎn)管理后續(xù)分析及預(yù)測(cè)工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

另一方面，智能化管理、大數(shù)據(jù)分析、人臉識(shí)別等現(xiàn)代化技術(shù)在高校資產(chǎn)管理領(lǐng)域的使用相對(duì)滯后。高校雖然在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)初期，已采用當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，但在具體使用過程中，高校對(duì)其重視程度不夠，持續(xù)的信息化建設(shè)資金投入不足，且在引進(jìn)新技術(shù)方面缺乏自主性和靈活性，難以及時(shí)購(gòu)置更新軟硬件設(shè)施，造成系統(tǒng)更迭速度較慢。

2.5 缺乏對(duì)資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的充分挖掘

目前，國(guó)內(nèi)高校資產(chǎn)的信息化管理仍處于起步階段，對(duì)于資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的利用以資產(chǎn)狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)匯總為主，缺乏對(duì)信息數(shù)據(jù)的充分挖掘，沒有充分發(fā)揮出信息數(shù)據(jù)可以為管理者決策服務(wù)的價(jià)值。

2.6 資產(chǎn)管理系統(tǒng)不兼容，導(dǎo)致資產(chǎn)共享利用率低

各高校都在加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，但由于開發(fā)公司、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等的不同，高校各部門存在多種信息系統(tǒng)并存的現(xiàn)象，導(dǎo)致不同系統(tǒng)的信息難以互通共享，造成“信息孤島”的存在。同時(shí)，高校之間也沒有建立資產(chǎn)信息共享平臺(tái)，極大地制約了校際資源共享。

2.7 管理人員信息化專業(yè)素質(zhì)不高

管理人員的專業(yè)技能和工作水平也會(huì)影響高校資產(chǎn)管理的效果。大多數(shù)高校對(duì)資產(chǎn)管理的重視不夠，高校財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)總體不高，高校缺乏足夠的信息學(xué)、金融學(xué)等專業(yè)人才，這是資產(chǎn)管理信息化建設(shè)過程中的一個(gè)重要問題。除此之外，部分高校未對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，因此，資產(chǎn)管理人員對(duì)資產(chǎn)管理理念的更新和信息技術(shù)的發(fā)展了解不夠深入，缺乏資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的創(chuàng)新能力。

3 高校資產(chǎn)信息化管理的優(yōu)化策略

3.1 加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重視程度

高校中的每位教學(xué)科研人員和行政后勤人員都涉及資產(chǎn)的使用和管理。因此，優(yōu)化資產(chǎn)信息化管理的首要任務(wù)就是加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變每位資產(chǎn)管理人員的觀念，讓每位資產(chǎn)管理人員都充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)于資產(chǎn)管理的重要性，增強(qiáng)其信息化管理意識(shí)。

3.2 健全資產(chǎn)信息化管理制度，規(guī)范資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理

高校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際狀況和發(fā)展規(guī)劃，健全資產(chǎn)信息化管理制度，促進(jìn)資產(chǎn)管理的合理化和規(guī)范化。首先，資產(chǎn)信息化管理涉及資產(chǎn)管理部門、使用部門及財(cái)務(wù)部門等多個(gè)部門，在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)過程中，需要明確各部門的職能與職責(zé)，設(shè)計(jì)和制定各個(gè)環(huán)節(jié)和流程的信息化管理制度，規(guī)范各部門的資產(chǎn)管理行為。其次，應(yīng)基于傳統(tǒng)資產(chǎn)管理制度，結(jié)合信息化管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，針對(duì)資產(chǎn)全生命周期的各個(gè)階段，編制詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，并編寫資產(chǎn)管理系統(tǒng)操作教程，為教職工的資產(chǎn)管理工作提供規(guī)范化指導(dǎo)。再次，制定資產(chǎn)日常管理制度，在信息系統(tǒng)中完善資產(chǎn)定時(shí)清查功能，編制契合信息化建設(shè)的資產(chǎn)清查工作流程、清查標(biāo)準(zhǔn)和員工工作行為規(guī)范，促使教職工能夠定期保質(zhì)保量完成資產(chǎn)清查工作，及時(shí)更新資產(chǎn)狀態(tài)，上報(bào)資產(chǎn)問題。最后，還需要完善監(jiān)督制度，通過利用資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享功能，規(guī)范資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理，從而提高資產(chǎn)信息管理過程的透明度，促進(jìn)各部門相互監(jiān)督。高校通過健全資產(chǎn)信息化管理制度，可以有效解決當(dāng)前高校資產(chǎn)管理工作中存在的問題，進(jìn)一步提高資產(chǎn)的管理效率。

3.3 建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督

在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立考核評(píng)估模塊，把資產(chǎn)管理與績(jī)效考核相結(jié)合，考核指標(biāo)不僅涉及資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的執(zhí)行實(shí)施，還包括資產(chǎn)管理對(duì)教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面的支撐和保障作用，以及資產(chǎn)管理的效率與效益。將績(jī)效考核結(jié)果納入單位和每位教職工的年度考核目標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，不僅可以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)資產(chǎn)管理人員工作的積極性和主動(dòng)性，還能夠提高資產(chǎn)管理的服務(wù)質(zhì)量和管理效率。

3.4 完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)過程管理

一方面，與優(yōu)秀高校的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)比分析，建立操作系統(tǒng)簡(jiǎn)單流暢、跨平臺(tái)能力強(qiáng)、智能化程度高、功能齊全、運(yùn)行安全穩(wěn)定的全生命周期信息管理系統(tǒng)，完成從資產(chǎn)靜態(tài)數(shù)據(jù)管理到動(dòng)態(tài)過程管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)采購(gòu)、使用和處置全過程可視化管理，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量，同時(shí)降低人為因素對(duì)資產(chǎn)管理造成的負(fù)面影響。與此同時(shí)，借助立體成像、射頻識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，積極開發(fā)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的智能化功能，強(qiáng)化系統(tǒng)的人性化交互設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的可視化、自動(dòng)化、智能化管理。此外，還可以通過引進(jìn)移動(dòng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地在移動(dòng)端處理各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的目標(biāo)，提升管理時(shí)效性。

另一方面，由于信息管理技術(shù)更新?lián)Q代速度很快，高校要時(shí)刻關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和進(jìn)展，及時(shí)更新和優(yōu)化管理系統(tǒng)，對(duì)各管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，以提高資產(chǎn)管理效率。

3.5 建立信息化數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，為資產(chǎn)管理提供建設(shè)性意見和數(shù)據(jù)支撐

借助全面的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，建立信息化數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，促使資產(chǎn)管理部門和管理人員對(duì)人財(cái)物管理體系進(jìn)行全方位的分析和預(yù)警，為資產(chǎn)管理建設(shè)規(guī)劃的制定提供建設(shè)性意見和數(shù)據(jù)支撐。此外，通過分析各類資產(chǎn)的使用率，有助于合理配置資產(chǎn)。通過分析各管理節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)，可以優(yōu)化資產(chǎn)管理流程，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

3.6 建立資產(chǎn)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的公開透明

要實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的全方位管控，資產(chǎn)管理部門應(yīng)與財(cái)務(wù)部等多個(gè)部門協(xié)作互助，共同搭建信息化管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)對(duì)接，多部門多時(shí)點(diǎn)多維度地對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行考查和監(jiān)督，使資產(chǎn)采購(gòu)和管理過程透明化。同時(shí)，高校通過共享平臺(tái)，能公開各院系的資產(chǎn)信息和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，尤其是大型精密儀器設(shè)備，有效促進(jìn)各院系間資源共享。此外，要實(shí)現(xiàn)校際資產(chǎn)共享，需要建立明確的資產(chǎn)共享機(jī)制和信息共享渠道，打破高校在同領(lǐng)域資產(chǎn)共享的障礙，最大限度地發(fā)揮高校資產(chǎn)信息化管理的優(yōu)勢(shì)。

3.7 加大信息化管理培訓(xùn)力度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

信息時(shí)代的高校資產(chǎn)管理人員，不僅要具備專業(yè)的資產(chǎn)管理知識(shí)，還應(yīng)具有較高的信息技術(shù)水平。具體來說，高校應(yīng)完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，在引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，采用專家講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、研討交流等多種方式定期對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不僅要使其學(xué)習(xí)關(guān)于資產(chǎn)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，還要利用新技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員操作水平?？偠灾?，固定資產(chǎn)管理離不開資產(chǎn)管理者的管理和運(yùn)作，而管理者的綜合素質(zhì)對(duì)固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量起著決定性的作用，因此，為更快更好地使用固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有必要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人才。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，將信息化建設(shè)融入高校資產(chǎn)管理過程，促進(jìn)資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)型，提升資產(chǎn)管理水平和決策能力，是信息時(shí)代高校提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。因此，高校應(yīng)樹立信息化資產(chǎn)管理理念，最大限度發(fā)揮信息化建設(shè)在高校資產(chǎn)管理中的作用，推動(dòng)高校資產(chǎn)管理工作朝著更加科學(xué)、高效和規(guī)范的方向發(fā)展，為高校日常教學(xué)和科研工作提供有力保障。