民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)在推進(jìn)社保審計(jì)中的作用

孟凡旺 山東省臨沂市沂南縣審計(jì)局

引言

自我國(guó)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后，信息技術(shù)的進(jìn)一步升級(jí)促使了大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用變得更加高效。在此背景之下，想要使審計(jì)部門能夠真正實(shí)現(xiàn)以技術(shù)優(yōu)化為前提，保證社保審計(jì)工作的開展取得進(jìn)步，則需要以先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為本，促使民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作能夠得到圓滿落實(shí)，這樣才能在信息時(shí)代下，確保社保審計(jì)發(fā)展能夠與時(shí)代相結(jié)合，并且也能夠真正以民生發(fā)展為基礎(chǔ)，全面提升社會(huì)群眾的滿意度。

一、社保審計(jì)中大數(shù)據(jù)使用產(chǎn)生的作用

自大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，全數(shù)據(jù)審計(jì)模式已經(jīng)被提上了日程。這項(xiàng)工作的落實(shí)，能夠使社保審計(jì)工作突破傳統(tǒng)信息數(shù)據(jù)模式下所帶來(lái)的限制，更能夠從單一的審計(jì)進(jìn)行延伸，保證被審計(jì)單位所有的內(nèi)部數(shù)據(jù)信息能夠通過(guò)延伸，實(shí)現(xiàn)將所有信息進(jìn)行融合處理，還能夠?qū)⑼獠啃畔⑦M(jìn)行共同使用。這樣，能夠使社保審計(jì)的調(diào)查范圍得到有效擴(kuò)大，也能夠真正做到對(duì)同類型業(yè)務(wù)進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)，這時(shí)被審計(jì)的單位只需提交數(shù)據(jù)即可。通過(guò)這種方式，可以使數(shù)據(jù)主體范圍獲得擴(kuò)大，這不僅可以幫助審計(jì)部門實(shí)現(xiàn)對(duì)單一審計(jì)當(dāng)中所存有的隱性問(wèn)題進(jìn)行挖掘，還能促使審計(jì)工作的開展變得更加健全。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，社保審計(jì)工作的開展，能夠利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全數(shù)據(jù)審計(jì)模式的構(gòu)建。

技術(shù)的不斷升級(jí)促使大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用變得更加全面，而在未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中，社保審計(jì)工作在開展時(shí)能夠使用的技術(shù)手段會(huì)變得更加多樣。比如，信息化技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)的融入，能夠使社保審計(jì)的手段變得更加健全，但這也要求了審計(jì)人員必須轉(zhuǎn)變自身的思維，更要使技術(shù)的使用效果得到凸顯。畢竟，如果憑借個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，無(wú)法真正對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，就無(wú)法保證社保審計(jì)的最終結(jié)果可以具備著說(shuō)服力和客觀真實(shí)性。對(duì)此，這就需要審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字審計(jì)技術(shù)進(jìn)行有效學(xué)習(xí)，并通過(guò)先進(jìn)的數(shù)字化信息技術(shù)手段，開展社保審計(jì)工作，進(jìn)而才能夠取得積極成效。例如，通過(guò)廣泛使用數(shù)據(jù)挖掘算法，可以真正使社保審計(jì)工作得到輔助，這更有利于提升審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。

在大數(shù)據(jù)模式下，可以利用云計(jì)算以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為社保審計(jì)工作的開展提供更多的資源，而這種資源在使用的過(guò)程中，能夠以其延展性和擴(kuò)展性使動(dòng)態(tài)信息得到使用，它能夠以交付的模式，使相關(guān)服務(wù)的開展變得更加多樣，所以它是一種以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)所使用的全新技術(shù)。在大數(shù)據(jù)技術(shù)之下，能夠在云技術(shù)的匹配上使審計(jì)工作在開展時(shí)，將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳，而審計(jì)部門則可以在數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中對(duì)所有審計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容進(jìn)行提取，并對(duì)各類需要的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行直接使用，這時(shí)就能夠省去過(guò)去的人力操作方式，也可以通過(guò)云服務(wù)的普及，實(shí)現(xiàn)將需要計(jì)算的數(shù)據(jù)在云端之內(nèi)進(jìn)行提交，進(jìn)而由計(jì)算機(jī)計(jì)算出最終的結(jié)果。

二、社保審計(jì)中大數(shù)據(jù)使用時(shí)存有的問(wèn)題

在當(dāng)前階段中，由于相關(guān)的法律法規(guī)存有不完善性，導(dǎo)致在社保審計(jì)工作落實(shí)上，無(wú)法真正貼合大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用進(jìn)行突破創(chuàng)新。畢竟，當(dāng)前關(guān)于社保審計(jì)方面的相關(guān)法律只能夠針對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)工作開展起到積極的保障作用，而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用雖然能夠使社保審計(jì)工作的開展變得更加便捷，但是由于缺少法律法規(guī)的約束，進(jìn)而就產(chǎn)生了漏洞問(wèn)題。與此同時(shí)，對(duì)于一些被審計(jì)的單位來(lái)看，由于不愿意通過(guò)這種方式被經(jīng)常性進(jìn)行監(jiān)督，這些單位往往會(huì)通過(guò)自己打造適配于自身發(fā)展的信息軟件進(jìn)行使用，而這時(shí)法律法規(guī)缺失，就會(huì)對(duì)此類單位無(wú)法起到約束性的作用，這時(shí)就會(huì)導(dǎo)致社保審計(jì)全覆蓋工作的開展無(wú)法得到有效落實(shí)，并且這個(gè)進(jìn)程也會(huì)被大大放緩。

被審計(jì)單位所提供的數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)，會(huì)直接影響到審計(jì)結(jié)果的精準(zhǔn)性。因此，作為被審計(jì)單位來(lái)看，如果自身所提交的數(shù)據(jù)是虛假數(shù)據(jù)，或者數(shù)據(jù)在提交時(shí)存有數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，那么此時(shí)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性與客觀性便會(huì)受到影響。對(duì)于被審計(jì)單位來(lái)看，日常工作在進(jìn)行落實(shí)時(shí)，往往會(huì)在數(shù)據(jù)處理上出現(xiàn)錯(cuò)誤的現(xiàn)象。比如，同一姓名下有多個(gè)身份證賬號(hào)，或者身份證號(hào)碼輸入存有錯(cuò)誤，抑或是參保人信息與當(dāng)前的單位并不相符以及一些無(wú)效信息并沒有被及時(shí)刪除等。對(duì)此，只有真正對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行有效提升，并保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這時(shí)才能確保民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)在構(gòu)建上能夠真正為社保審計(jì)工作的開展起到支持作用，同時(shí)也能夠確保社保審計(jì)全覆蓋工作可以得到落實(shí)。

在大數(shù)據(jù)的背景之下，數(shù)字化信息技術(shù)在各行各業(yè)當(dāng)中得到了廣泛性的使用，而對(duì)于民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建來(lái)看，雖然能夠使社保審計(jì)工作的開展變得更加流暢，但是針對(duì)審計(jì)部門的工作人員而言，也會(huì)對(duì)其專業(yè)素質(zhì)提出更高的要求。畢竟，對(duì)于審計(jì)部門自身來(lái)看，從業(yè)的工作人員不僅需要對(duì)社保審計(jì)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行有效學(xué)習(xí)，并體現(xiàn)自身的專業(yè)性，還要將各類審計(jì)軟件進(jìn)行熟練操作，同時(shí)要對(duì)計(jì)算機(jī)的使用進(jìn)行熟悉，更要對(duì)社保基金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效識(shí)別。但是，就當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，很多社保審計(jì)從業(yè)人員自身并未經(jīng)過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)或?qū)徲?jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較淺，受審計(jì)人力資源缺乏因素的制約，只是接受了簡(jiǎn)單的培訓(xùn)之后就開展基礎(chǔ)工作，這會(huì)直接導(dǎo)致社保審計(jì)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的不足，并且其工作能力也會(huì)缺乏質(zhì)的提升，這時(shí)就會(huì)給社保審計(jì)工作帶來(lái)不良影響。

就當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)在進(jìn)行民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建時(shí)，所使用的各類險(xiǎn)種在軟件系統(tǒng)的處理上都是以獨(dú)立系統(tǒng)為主進(jìn)行操作的。對(duì)此，由于軟件系統(tǒng)之間并不相通，致使各個(gè)險(xiǎn)種之間的共享平臺(tái)在進(jìn)行構(gòu)建時(shí)很難落實(shí)，這也導(dǎo)致了各單位之間在社保系統(tǒng)的使用上存有孤立化的狀態(tài)，并且直接產(chǎn)生了一種自主經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。就當(dāng)前平臺(tái)搭建的實(shí)際情況來(lái)看，由于缺少與民政、醫(yī)院、財(cái)務(wù)系統(tǒng)以及財(cái)政等政府部門之間進(jìn)行信息共享的條件，所以在這種共享信息機(jī)制缺失的條件下，也不利于平臺(tái)的完善性獲得提升。

三、民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建在推進(jìn)社保審計(jì)工作中的要求

想要通過(guò)民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)對(duì)社保審計(jì)進(jìn)行推進(jìn)，并以全覆蓋工作的開展，促使社保審計(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋落實(shí)，就必須保證審計(jì)人員自身具備著數(shù)據(jù)思維，還要以全局觀地構(gòu)建為基礎(chǔ)，使大數(shù)據(jù)思維的使用體現(xiàn)自身的價(jià)值。在過(guò)去的工作模式下，社保審計(jì)人員自身并不需要依賴數(shù)字信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的開展，進(jìn)而在人力工作落實(shí)上極易出現(xiàn)錯(cuò)誤，同時(shí)又無(wú)法保證工作的效率。在當(dāng)前階段中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用能夠真正做到提升其工作效率與質(zhì)量，但是由于工作人員自身缺少了技術(shù)認(rèn)知，且在高端人才培養(yǎng)上又會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間，這時(shí)就產(chǎn)生了在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)的問(wèn)題，以此就無(wú)法保證社保審計(jì)覆蓋的全面性。想要解決這個(gè)問(wèn)題，就需要使審計(jì)人員轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，并通過(guò)固有思維的改變來(lái)保證基礎(chǔ)工作的落實(shí)質(zhì)量：

第一，作為審計(jì)人員而言，必須轉(zhuǎn)變自身的審計(jì)思維。以前，社保審計(jì)在審計(jì)工作落實(shí)上是以抽樣審計(jì)工作的開展，實(shí)現(xiàn)通過(guò)局部特征的分析來(lái)對(duì)整體規(guī)律進(jìn)行判斷。但是，在社保全覆蓋的要求下，審計(jì)人員必須要對(duì)審計(jì)的對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)的全部收集與分析，這時(shí)才能保證審計(jì)信息應(yīng)用的質(zhì)量。

第二，在審計(jì)思維轉(zhuǎn)變上，必須要由事后思維轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑八季S，更要實(shí)現(xiàn)將其延伸到事中去。過(guò)去審計(jì)工作在落實(shí)的過(guò)程中，是以事后審計(jì)的方式來(lái)進(jìn)行開展的，這就使得風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題在發(fā)生之后才能夠找尋補(bǔ)救的辦法。但是，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行使用的過(guò)程中，審計(jì)方式已經(jīng)發(fā)生了改變，同時(shí)更加側(cè)重的是事前審計(jì)以及事中審計(jì)，這就要求審計(jì)人員需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效監(jiān)控，以此才能夠保證對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，進(jìn)而通過(guò)防范工作的開展來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生頻率。

第三，過(guò)去審計(jì)工作的開展更加追求的是數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，并保證審計(jì)的真實(shí)性與客觀性。但是，在當(dāng)前階段中，除對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)度的把控之外，更要保證數(shù)據(jù)的即時(shí)性，同時(shí)也要確保數(shù)據(jù)的使用效率能夠變得更高。在社保審計(jì)工作開展中，當(dāng)前是以全覆蓋為目標(biāo)，但由于在審計(jì)時(shí)數(shù)據(jù)的規(guī)模十分龐大，且當(dāng)前是以半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的使用為基礎(chǔ)，再與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，致使總量龐大。對(duì)此，審計(jì)人員自身需轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)處理的思維，并實(shí)現(xiàn)提高自身對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換能力，這時(shí)才能在數(shù)據(jù)處理中實(shí)現(xiàn)高效處理。

民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)在構(gòu)建時(shí)，需以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、應(yīng)用，因此社保審計(jì)人員自身的工作任務(wù)也會(huì)變得更加艱巨。作為審計(jì)人員來(lái)看，必須具備著較好的數(shù)據(jù)分析與處理能力。首先，在數(shù)據(jù)處理工作開展上，審計(jì)人員必須要有宏觀調(diào)配的能力，并實(shí)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效編輯，這時(shí)才能夠?qū)崿F(xiàn)分析工作的落實(shí)。其次，作為審計(jì)人員來(lái)看，必須秉持著全面且深入的原則進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，更要實(shí)現(xiàn)擁有深度挖掘數(shù)據(jù)的能力，這樣才能多角度的找到隱藏的問(wèn)題。最后，作為社保審計(jì)人員而言，也必須擁有對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的能力。畢竟，在當(dāng)前階段中，只有掌握此項(xiàng)能力，才能真正使大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能夠與專業(yè)技術(shù)進(jìn)行共同有效配合，這樣審計(jì)工作的效率才能得到提升。

四、民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建的途徑

（一）數(shù)據(jù)中心的構(gòu)建

近年來(lái)，審計(jì)數(shù)據(jù)在進(jìn)行不斷累積的過(guò)程中，呈現(xiàn)著海量化的趨勢(shì)與特點(diǎn)，而對(duì)于社保審計(jì)數(shù)據(jù)自身來(lái)看，它包括了半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。在當(dāng)前階段中，價(jià)值最大的就是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，但是該類型的數(shù)據(jù)在進(jìn)行獲取時(shí)需要保證其規(guī)范性，并且在整理的過(guò)程中，也需要進(jìn)行重視。對(duì)此，這就需要以HAdoop系統(tǒng)技術(shù)的使用進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，并通過(guò)儲(chǔ)存與處理來(lái)實(shí)現(xiàn)使用，這樣才能夠體現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

（二）采集系統(tǒng)的構(gòu)建

在采集系統(tǒng)的構(gòu)建上，可以通過(guò)專業(yè)額度系統(tǒng)工具的使用，實(shí)現(xiàn)將審計(jì)部門與被審計(jì)的單位進(jìn)行串聯(lián)，這樣通過(guò)二者之間進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，則能夠保證數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性。在進(jìn)行實(shí)際處理的過(guò)程中，可以利用直接復(fù)制的機(jī)制，通過(guò)遠(yuǎn)程處理將常見的審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集。但是，對(duì)于民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)的打造來(lái)看，在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的構(gòu)建上，必須具備著一些特殊功能。比如，實(shí)現(xiàn)對(duì)日志數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，保證數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)傳輸，同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)源進(jìn)行有效整合。值得注意的是，在采集系統(tǒng)的打造上，必須包含大數(shù)據(jù)的采集技術(shù)，更要使常見的數(shù)據(jù)采集方法能夠得到普遍使用，以此才能夠?qū)?fù)雜且龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速采集，并實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效儲(chǔ)存與應(yīng)用。

（三）處理系統(tǒng)的構(gòu)建

在處理系統(tǒng)的構(gòu)建上，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘與清洗，而且要實(shí)現(xiàn)進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。通過(guò)數(shù)據(jù)清洗能夠?qū)崿F(xiàn)保證數(shù)據(jù)的多元性。在清洗方法的處理上，要以多重清洗的方式進(jìn)行落實(shí)，以此就能在保證數(shù)據(jù)一致性的前提下，確保數(shù)據(jù)的完整性獲得提升，同時(shí)使信息通過(guò)補(bǔ)全來(lái)保障數(shù)據(jù)的合法性。在數(shù)據(jù)挖掘工作開展中，可以針對(duì)不同目標(biāo)的審計(jì)數(shù)據(jù)，以不同方法進(jìn)行優(yōu)化處理，這樣利用先進(jìn)的軟件技術(shù)進(jìn)行有效分析，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的使用。值得注意的是，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的有效應(yīng)用，可以進(jìn)行深層次的挖掘，這時(shí)有價(jià)值的信息就會(huì)被呈現(xiàn)，也能針對(duì)數(shù)據(jù)之間的異常關(guān)系進(jìn)行匹配，以此就能夠使被審計(jì)過(guò)的數(shù)據(jù)獲得更高的精準(zhǔn)性。在不同的領(lǐng)域當(dāng)中，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換能夠真正做到針對(duì)不同層次的審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化，使其能夠與目標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一。

（四）分析系統(tǒng)的構(gòu)建

通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效使用，能夠使民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)的打造以不同類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的挖掘，從而通過(guò)分析工作的開展實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用。對(duì)于被審計(jì)單位來(lái)看，往往會(huì)以隱蔽手段實(shí)現(xiàn)對(duì)自身舞弊行為的隱瞞，所以只有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，并實(shí)現(xiàn)將各個(gè)層級(jí)之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性比對(duì)與分析，這樣才能夠起到積極的作用。對(duì)此，這就需要使民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立出數(shù)據(jù)中心庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)所有投資項(xiàng)目以及重大財(cái)政資金等深入的分析與研究，以此來(lái)找出可疑的項(xiàng)目并生成審計(jì)數(shù)據(jù)。此外，作為審計(jì)人員來(lái)看，在審計(jì)過(guò)程中必須保持著高度的敏感度，還要對(duì)可疑數(shù)據(jù)進(jìn)行快速查找，并鎖定審計(jì)數(shù)據(jù)中的重點(diǎn)，進(jìn)而挖掘出有效信息，以此才能夠使社保審計(jì)進(jìn)行全面覆蓋，并使社保審計(jì)的效率獲得提升。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)于民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建來(lái)看，它能夠推進(jìn)社保審計(jì)工作得到提升，也能夠以全面覆蓋工作的開展為基礎(chǔ)，促使社保審計(jì)工作的開展質(zhì)量獲得質(zhì)的改變。因此，對(duì)于社保審計(jì)部門來(lái)看，必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行推進(jìn)，更要使民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)得到積極構(gòu)建，并針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集，以此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這時(shí)審計(jì)的覆蓋范圍才能變得更廣。