王晴
(渭南華泰安實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司,陜西 渭南 714000)
房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了關(guān)鍵性作用,和其他產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展有著一定的關(guān)聯(lián)性。房地產(chǎn)企業(yè)在當(dāng)前各個(gè)地區(qū)得到了快速發(fā)展,但是房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,大多比較重視金融投資和房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè),對(duì)預(yù)算管理的關(guān)注度不高,在某種程度上影響房地產(chǎn)企業(yè)更好發(fā)展。不炒房是當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)新政策中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,并且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響下,使得房地產(chǎn)企業(yè)資金統(tǒng)籌成本、建設(shè)成本及運(yùn)營(yíng)管理成本等不斷增多,所以,為了實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始邁入穩(wěn)定發(fā)展階段,而通過(guò)強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理,能夠幫助企業(yè)整合各項(xiàng)資源,節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),其具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn),也就是成本投入量大、投資回收周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)高等,容易受到國(guó)家政策影響,具備諸多不可控因素。通過(guò)加強(qiáng)全面預(yù)算管理,可以幫助房地產(chǎn)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)成本控制,實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)調(diào)配和應(yīng)用,防控風(fēng)險(xiǎn),幫助房地產(chǎn)企業(yè)更好地適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。
在房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,引進(jìn)全面預(yù)算管理理念,對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義,可以幫助房地產(chǎn)企業(yè)整合內(nèi)部資源,實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)分配,提高資源使用效率,讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,其內(nèi)部資源存在一些不足,特別是對(duì)于部分小規(guī)模的房地產(chǎn)企業(yè),通過(guò)加強(qiáng)全面預(yù)算管理,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和項(xiàng)目資金投入情況提前有所了解,避免資金盲目應(yīng)用,造成資源浪費(fèi)。與此同時(shí),房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理,可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源科學(xué)優(yōu)化,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化,給房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),投資項(xiàng)目數(shù)量多,規(guī)模大,施工周期長(zhǎng),資金占用時(shí)間長(zhǎng),要想實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)資金科學(xué)應(yīng)用,應(yīng)該做好全面預(yù)算管理工作,將預(yù)算管理理念融入企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中,從而幫助企業(yè)減少各項(xiàng)成本支出,提高資金的利用效率從而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。在當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)政策改革發(fā)展中,房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的管理體系和政策,如通過(guò)完善獎(jiǎng)罰制度,利用制度對(duì)各個(gè)部門(mén)工作行為有效約束,強(qiáng)化監(jiān)督管理,控制經(jīng)營(yíng)成本等相關(guān)措施有利于全面預(yù)算管理的推進(jìn)。并且,通過(guò)全面預(yù)算管理,能夠把資金應(yīng)用控制在合理范疇中而不至于與企業(yè)總體的發(fā)展方向相差太大,從而保證房地產(chǎn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。
全面預(yù)算管理要滲透到房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,除了要強(qiáng)化成本控制管理之外,和一般財(cái)務(wù)預(yù)算管理還有著一定差異,所以需要在專業(yè)組織部門(mén)的配合下進(jìn)行。從目前情況來(lái)看,一些房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與建設(shè),缺少對(duì)預(yù)算管理工作的關(guān)注,更不會(huì)成立相應(yīng)的管理組織機(jī)構(gòu),而是安排財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。在實(shí)際工作中,由財(cái)務(wù)部門(mén)編制預(yù)算管理計(jì)劃,將其分配到職能部門(mén)中,再由各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行預(yù)算編制和控制,在費(fèi)用預(yù)算編制結(jié)束以后,再整合到財(cái)務(wù)部門(mén),集中反饋給房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),由其審核。由此可以得知,當(dāng)前部分房地產(chǎn)企業(yè)還缺少專業(yè)的預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu),導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)和其他職能部門(mén)在實(shí)施預(yù)算管理工作時(shí),不能獲得理想的工作效果,工作過(guò)于形式化,無(wú)法將全面預(yù)算管理工作切實(shí)滲透到企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,從而無(wú)法保證預(yù)算管理目標(biāo)的有效完成。
從目前情況來(lái)說(shuō),一些房地產(chǎn)企業(yè)在編制預(yù)算管理方案過(guò)程中,通常比較重視短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo),沒(méi)有重視預(yù)算是否與戰(zhàn)略發(fā)展要求相迎合,導(dǎo)致各個(gè)階段編制的預(yù)算管理指標(biāo)無(wú)法充分銜接,并且企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相符,無(wú)法保證預(yù)算管理成效。部分房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中,缺少對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、政策變化等因素影響探究,沒(méi)有及時(shí)調(diào)整預(yù)算數(shù)據(jù),使得預(yù)算編制方案和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求不統(tǒng)一,影響預(yù)算管理價(jià)值發(fā)揮,阻礙企業(yè)整體管理水平的提升。
當(dāng)前,房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)算績(jī)效考核中,過(guò)于注重財(cái)務(wù)指標(biāo),使得預(yù)算考核評(píng)價(jià)缺少全面性和有效性,預(yù)算管理結(jié)果不能真實(shí)展現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r。例如,在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中,各個(gè)部門(mén)為了順利完成預(yù)算指標(biāo)而故意縮減指標(biāo)或者比較強(qiáng)調(diào)短期效益,與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展方向不符。另外,企業(yè)預(yù)算評(píng)估對(duì)象以管理層人員為主,基層人員參與積極性比較低,使得預(yù)算考核評(píng)價(jià)不能對(duì)基層人員進(jìn)行有效激勵(lì),預(yù)算管理實(shí)際效果和預(yù)期效果之間存在差異,長(zhǎng)時(shí)間如此,嚴(yán)重影響預(yù)算管理的應(yīng)用效果。
在房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包含了房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)項(xiàng)目銷售等,展現(xiàn)出投資規(guī)模大、資金占用時(shí)間長(zhǎng)、資金回籠速度慢等特點(diǎn)。在房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,通過(guò)全面預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金的合理管控,科學(xué)調(diào)配內(nèi)部資源,實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)應(yīng)用,提高資源使用率。然而,在實(shí)際工作中,沒(méi)有在企業(yè)創(chuàng)建良好工作氛圍,把工作重點(diǎn)放在預(yù)算編制上,在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中,缺少有效的監(jiān)督管理機(jī)制,預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管不嚴(yán),預(yù)算管理中各種問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和處理,預(yù)算執(zhí)行率下降,不能保證預(yù)算管理結(jié)果的可行性和有效性,預(yù)算管理整體效果并不理想。
在國(guó)家房產(chǎn)新政背景下,房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí),要想保證預(yù)算管理目標(biāo)順利完成,需要成立專業(yè)的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中,一般采取分層管理機(jī)構(gòu)模式,確定各個(gè)部門(mén)工作職責(zé)和管理要求,在具體機(jī)構(gòu)中,涉及了預(yù)算決策部門(mén)、管理部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)等。其中,頂層決策部門(mén)為預(yù)算管理委員會(huì),工作職責(zé)是分配各個(gè)職能部門(mén)工作權(quán)限,做好管理體系建設(shè)工作;管理部門(mén)則是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算和監(jiān)管,配有對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員,根據(jù)崗位工作要求,各司其職,對(duì)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程全面監(jiān)督管理,減少預(yù)算風(fēng)險(xiǎn);執(zhí)行部門(mén)則是由房地產(chǎn)企業(yè)各個(gè)部門(mén)或者下屬公司組成,由其進(jìn)行預(yù)算管理;監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期檢查預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,了解整體工作情況,便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門(mén)人員能夠及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r,給企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)參考。通過(guò)優(yōu)化預(yù)算組織架構(gòu),從房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際入手,調(diào)整預(yù)算管理方案,科學(xué)編制預(yù)算管理計(jì)劃,將預(yù)算管理工作落實(shí)到位,保證預(yù)算管理目標(biāo)快速完成。不管哪個(gè)組織機(jī)構(gòu),均應(yīng)該確定工作職責(zé)和目標(biāo),為參與預(yù)算管理活動(dòng)的人員提供專業(yè)指導(dǎo),挖掘其工作潛力,營(yíng)造良好工作環(huán)境,保證全面預(yù)算管理工作有序進(jìn)行。在預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督管理,對(duì)人員行為有效約束,減少預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn),保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)順利完成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
在預(yù)算管理編制與執(zhí)行環(huán)節(jié)中,其決定了預(yù)算整體效果,能夠?yàn)楹罄m(xù)預(yù)算發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
所以在實(shí)際工作中,根據(jù)國(guó)家房產(chǎn)新政策要求,把企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、效益目標(biāo)、銷售目標(biāo)、未來(lái)發(fā)展目標(biāo)等融入預(yù)算編制中,給企業(yè)資源整合和分配提供參考。一方面,保證編制內(nèi)容的合理劃分。房地產(chǎn)企業(yè)所有人員需要參與到預(yù)算編制活動(dòng)中,要想調(diào)動(dòng)人員參與主動(dòng)性,保證預(yù)算編制的合理性,應(yīng)該科學(xué)劃分編制職責(zé),讓所有人員意識(shí)到預(yù)算編制的價(jià)值,并且保證預(yù)算管理編制內(nèi)容和人員職責(zé)分配相迎合,讓預(yù)算編制更具精細(xì)化,有效提高企業(yè)預(yù)算管理水平。例如,在銷售業(yè)務(wù)預(yù)算中,做好銷售成本、銷售收入預(yù)算等工作,由銷售部門(mén)進(jìn)行編制;有關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算比如利息費(fèi)用、融資費(fèi)用等資金成本預(yù)算以及各項(xiàng)稅費(fèi)預(yù)算則是由財(cái)務(wù)部門(mén)編制;項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本預(yù)算則安排成本部門(mén)、工程部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)一同負(fù)責(zé),只有明確工作職責(zé),各司其職,才能將預(yù)算管理工作落實(shí)到位,提高預(yù)算編制管理水平。另一方面,統(tǒng)一預(yù)算編制口徑??趶浇y(tǒng)一應(yīng)該注重企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性,更要重視預(yù)算編制與預(yù)算考核的統(tǒng)一性。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),細(xì)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展方案,之后分級(jí)預(yù)算管理。傳統(tǒng)預(yù)算編制流程是上級(jí)部門(mén)向基層部門(mén)下發(fā)預(yù)算管理目標(biāo),在完成預(yù)算編制工作以后,逐層反饋,由管理層進(jìn)行審核,之后下發(fā)給基層部門(mén),在修改以后提交上級(jí)部門(mén),整個(gè)過(guò)程比較復(fù)雜,消耗的時(shí)間長(zhǎng),增加時(shí)間成本。并且在反復(fù)修改反饋中,也會(huì)產(chǎn)生各種錯(cuò)誤問(wèn)題,使得預(yù)算編制結(jié)果和實(shí)際不符。在這種情況下,應(yīng)該統(tǒng)一預(yù)算編制口徑,結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)情況,管理層完成各個(gè)項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)的分解工作,然后將其反饋給職能部門(mén),讓職能部門(mén)更好地了解企業(yè)預(yù)算目標(biāo),綜合考量,順利完成預(yù)算編制。在審核結(jié)果下發(fā)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行整合與處理,防止預(yù)算編制不合理。與此同時(shí),預(yù)算編制人員應(yīng)定期組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)預(yù)算編制要求和標(biāo)準(zhǔn)有所了解,統(tǒng)一口徑,減少預(yù)算編制理解偏差問(wèn)題,讓預(yù)算編制數(shù)據(jù)變得更加準(zhǔn)確和完善,提高預(yù)算編制質(zhì)量。除此之外,還要提高預(yù)算編制執(zhí)行力,制定可行性的預(yù)算管理計(jì)劃,順利完成預(yù)算管理指標(biāo)。房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算編制不可脫離經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)家政策,對(duì)各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)綜合考量,提供指導(dǎo)性,便于保證房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)順利完成。在完成預(yù)算編制工作以后,不可消極應(yīng)付,需要嚴(yán)格按照計(jì)劃要求將其落實(shí)到位,根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定對(duì)應(yīng)預(yù)算管理指標(biāo),將其落實(shí)到位。預(yù)算管理對(duì)應(yīng)不同利潤(rùn)中心,這些獨(dú)立組織需要承擔(dān)對(duì)應(yīng)預(yù)算管理職責(zé)。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中,預(yù)算編制執(zhí)行人員應(yīng)該認(rèn)真考量,從而檢測(cè)預(yù)算編制方案的可行性,以房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn),保證全面預(yù)算管理工作有序進(jìn)行。
預(yù)算考核評(píng)價(jià)是否規(guī)范將會(huì)給預(yù)算編制和執(zhí)行效果帶來(lái)一定影響,房地產(chǎn)企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際情況,制定完善的預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)預(yù)算管理工作的有序進(jìn)行。通常情況下,在預(yù)算考核評(píng)價(jià)中,涉及的內(nèi)容有以下幾點(diǎn):第一,針對(duì)性。預(yù)算績(jī)效考核應(yīng)具備針對(duì)性,不同類型預(yù)算考核應(yīng)設(shè)有對(duì)應(yīng)的考核體系,如地區(qū)項(xiàng)目預(yù)算管理考核與部門(mén)預(yù)算管理考核充分分離,結(jié)合已經(jīng)完善的預(yù)算管理成果進(jìn)行客觀考核。第二,激勵(lì)性??己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果需要和獎(jiǎng)罰充分結(jié)合,在一般情況下,正向激勵(lì)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于負(fù)面激勵(lì),因此應(yīng)設(shè)置較多的正向激勵(lì)指標(biāo)從而達(dá)到預(yù)期的激勵(lì)效果。第三,謹(jǐn)慎性。預(yù)算管理重點(diǎn)在于預(yù)算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確無(wú)誤,在項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)中,相關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)真記錄實(shí)際情況和預(yù)算指標(biāo)的偏差情況,及時(shí)反饋調(diào)整。第四,多樣性。除了固定預(yù)算考核指標(biāo)之外,要想更好地了解預(yù)算執(zhí)行情況,房地產(chǎn)企業(yè)需要設(shè)有其他參考指標(biāo),如工作進(jìn)度指標(biāo)、工作效率指標(biāo)、客戶滿意度指標(biāo)、員工成長(zhǎng)性指標(biāo)等非財(cái)務(wù)指標(biāo),保證指標(biāo)的橫向與縱向多樣性,考核結(jié)果不會(huì)只是根據(jù)單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行確定。第五,考核量化。具體預(yù)算考核指標(biāo)能夠幫助企業(yè)節(jié)約管理成本,參考各個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中工作職責(zé)和工作難易程度等,確定適用于各部門(mén)的預(yù)算考核指標(biāo),完善預(yù)算管理工作的考核評(píng)價(jià)體系。
房地產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí),不僅要構(gòu)建預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理體系、工作體系,還要科學(xué)建立全面預(yù)算管理監(jiān)督反饋制度,保證各項(xiàng)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)及時(shí)如實(shí)反饋,便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更好地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r,即刻做出調(diào)整,給房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供支持。一方面,房地產(chǎn)企業(yè)需要成立獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督管理部門(mén),確定管理職責(zé),保證監(jiān)督管理工作有序進(jìn)行,將上級(jí)部門(mén)提出的預(yù)算管理職責(zé)和反饋機(jī)制落實(shí)到位。另一方面,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督管理,通過(guò)完善各種監(jiān)督管理體系和考核機(jī)制,對(duì)各個(gè)部門(mén)工作行為進(jìn)行有效約束,保證預(yù)算管理工作執(zhí)行的效率和質(zhì)量。
總而言之,在房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展管理中,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)都需要得到全面預(yù)算管理的支持,其有利于整合企業(yè)內(nèi)部資源,并且屬于一個(gè)系統(tǒng)化的工作。所以,為了促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展,應(yīng)從實(shí)際入手,了解企業(yè)預(yù)算管理整體情況,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定合理的預(yù)算管理方案,調(diào)整預(yù)算編制方式,加大預(yù)算執(zhí)行力度,提高房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理水平,增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,給企業(yè)更好發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。